第五章 結論與建議
第一節 研究發現
Johnson（Giber & Johnson，1961；轉引自翁秀琪，1996）所謂相互合作且認同 彼此功能，消息來源成為「友善」的訊息提供者，媒體記者成為為消息來源機構 報導消息的「友善」記者。
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合 Dearing & Rogers（1996）所強調的「公眾議題中一組議題的重要性」。既然風向球議題都具有重要性，所以重要性比較不是影響風向球的因素， 題並影響公眾的態度，更需要一段時間的發酵及運作才得以成形（Dearing &
Rogers，1996）。
如果風向球議題本身爭議性太強，或者是有較強的反對團體勢力，為了化
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本研究所指的依附，仍維持在芝伯與詹森（Giber & Johnson，1961；轉引自翁秀 琪，1996）所謂相互合作且認同彼此功能，也就是在訊息來源上依附上述這些人
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走向的間接力量。
圖 5-1：影響議題風向球走向的三種力量 資料來源：本研究
圖 5-1 所標示 ① 消息來源對設定議題框架及標示 ③ 閱聽人意見反應，如 同 Entman（2003）層級式活化模式所示，皆為影響風向球後續走向的間接力量，
因為這二者都必須要透過媒體的新聞框架才得以呈現，而媒體對風向球報導的 新聞框架則為影響風向球拋出後之走向的直接力量，風向球在為公眾所週知 後，透過這三種力量的不斷交互作用、彼此在新聞框架上使力，得以蒐集更多 的民意，直到消息來源因應做出政策決策、延續公共議題立場，或是拋出新的 風向球來替代。
六、議題風向球的操作過程及影響機制 風向球政治 消息來源
媒體 閱聽人
設定議題
議題報導框架
新聞報導 回饋
風向球飄移方向 1
2
3
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報導而為閱聽人所知悉。
閱聽眾在獲得媒體議題報導框架後，會對風向球所指涉的議題形成態度，
但閱聽人參與議題風向球的程度受到該議題對閱聽人而言的切身性高低影響，
如果當時正逢政治議題高參與度時期，如選戰期間，閱聽人對議題風向球的參 與程度也較高，否則，一個議題風向球可能因閱聽人關注不足，而從重要媒體 議題序列中消失。
當一則與議題風向球有關之報導出現，並引起閱聽眾的注意，閱聽眾可能 會透過被訪問、投書民意論壇、致電 call-in 節目等方式表達公眾意見，政治人 物及官員也會被媒體訪問其意見，這兩者都會再次於媒體報導中呈現，將強此 議題之影響。
消息來源蒐集媒體報導之輿情反應，也透過民調蒐集公眾意見，來評估後 續決策，為能獲得更多的資訊，或是民意尚且曖昧不明時，消息來源不一定會 立即做出政治決策，而會讓媒體報導、民眾反應、政治人物及官員新聞回應等 多次循環，只要議題風向球能符合高切身性及高政治議題參與度，議題風向球 就可以維繫於媒體的重要議題之中並持續被報導。
政治人物及政府官員會由政治評估小組成員針對所蒐集的民意進行評估，
如果民意反應不佳，政治人物或政府官員要決定是否修改政策內容，或是修正 對公共議題的立場，並決定是否將修改過的政策內容、政治立場再行施放議題 風向球試探民意，此時，整個評估過程就會因風向球而再次循環，直至民意對 政策內容或政府的公共議題立場感到能接受或滿意，此時政治人物或政府官員 就會開始施行相關政治決策，整個議題風向球機制結束，但也有可能因為議題 風向球指涉之政策接受度太差而告終止執行該政策。