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第伍章 結論
在全球化、資訊化與知識經濟環境瞬息萬變的時代，各國政府為了因應此一 趨勢，有效推動政策理念、施政願景與增進國家競爭力，無不致力於提升文官素 質與政府效能。臺灣地狹人稠，天然資源有限，是以人力資源的開發，實為臺灣 提升國家競爭力之重要關鍵。而政府施政之成敗關鍵乃健全的文官制度。因此，
公務人員的教考訓用應是建立在一個緊密結合的系統上，我國須整合並建立一完 整且具策略性培育人才的制度，並透過評估機制以掌握公務人員訓練成效，以期 投入成本能達到預期之成果。
公務人員考試錄取人員基礎訓練成效評估，即以滿意度問卷作為反應層次效 標，並以測驗成績（認知評量）、本質特性（情意評量）及專題研討（技能評量）
為學習層次效標，透過受訓人員的反應與成績來瞭解文官學院與各訓練機關（構）
學校之辦訓成效是否一致，並且衡量反應層次對學習層次的影響，並依據研究結 果，研提公務人員基礎訓練機關（構）之具體建議，俾供未來規劃是項訓練之參 考。
第一節 研究發現與理論討論
為瞭解初任公務人員所具備之知識、技能與態度，以確保其日後在公務職場 中得以應用所學，保訓會規劃辦理考試錄取人員基礎訓練，係針對用人機關進行 訓練需求調查，掌握訓練需求與職能落差之後，據以進行課程規劃、教材編纂、
教學方法探索、師資篩選與進行訓練成效評估，其過程十分嚴謹，所以經由前述 資料分析結果發現，受訓人員在反應層次之滿意度調查結果頗佳。
除了訓練規劃得當之外，就整體年齡分佈而言， 20 歲至 35 歲者占 86.24%，
考試錄取人員平均年齡 29 歲，學歷在碩士以上 4 成，大專以上近 6 成。由數據觀 之，受訓人員教育程度高，記憶力尚佳，又是甫通過國家考試的菁英，無論是讀
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書或考試能力，均具有較佳優勢，因此在學習層次的成績表現均十分優異。但囿 於先備知識之有無，不同考試類科確實影響其學習成績之表現。
過去並無研究針對反應層次與學習層次之關聯性進行分析，然而，從本研究 結果發現，公務人員考試錄取人員訓練在反應層次與學習層次均有具體成效之外，
反應層次確實對學習層次有明顯影響，顯示兩者間之關聯性。
而學院雖對各委訓練機關（構）學校有一套查核機制與篩選標準，同時建立 標準化作業流程以齊一作業方式，但從研究發現，部分委訓機關（構）之辦訓成 效十分良好，然而部分則否。是以，訓練機關（構）學校間之辦訓成效確實存在 顯著差異。
壹、 反應層次影響學習層次
Kirkpatrick 於 2009 年修正全新的四階層評估理論模式，強調各階層是具有關 聯性且環環相扣，保訓會過去雖曾針對各項訓練之反應層次與學習層次進行個別 分析，卻未驗證兩者間之關聯性。而從本研究分析結果可驗證，在公部門新進人 員的訓練中，受訓人員對於反應層次之講座、教材、整體、輔導員及行政安排等 滿意度，對於「基訓成績」、「測驗成績」、「選擇題」及「實務寫作題」等成績均 達顯著影響。
「講座依教材內容授課」、「講座教學方法」、「講座表達及授課技巧」對「基 訓成績」、「測驗成績」及「選擇題」成績均有負向影響，對「實務寫作題」則有 正向影響。
「教材編排方式」滿意度愈高，對「基訓成績」及「測驗成績」均有正向影 響；「教材深淺」滿意度愈高對「選擇題」成績均有負向影響。
「整體-本訓練對基本觀念幫助」、「本訓練對應具備之品德操守之幫助」、「本 訓練應具備之服務態度」、「本訓練應具備之行政程序與技術」，對「測驗成績」及
「選擇題」均有負向影響。
「輔導員在品德方面幫助」、「輔導員在才能方面的幫助」、「輔導員在生活方 面的幫助」、「輔導員在課業方面的幫助」、「輔導員在專題討論的幫助」對「實務
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寫作題」均有正向影響。
而「行政安排-環境安全」、「行政安排-上課環境」、「行政安排-教學設備」、「行 政安排-膳食品質」、「行政安排-住宿設備」對「選擇題」成績均有負向影響。
依據分析結果，對講座各問項滿意度愈高，「實務寫作題」成績則愈高；對「教 材編排方式」滿意度愈高，「基訓成績」及「測驗成績」成績則愈高；對輔導員各 問項滿意度高，「實務寫作題」成績也愈佳。
但並非反應層次對學習層並非都屬正向影響。受訓人員對講座滿意度愈高，
「基訓成績」、「測驗成績」及「選擇題」成績愈差；對「教材深淺」滿意度愈高，
「選擇題」成績則愈低；受訓人員對整體滿意度愈高，「測驗成績」及「選擇題」
愈低；對行政安排滿意度愈高，「選擇題」分數愈差。
所以從分析結果可驗證反應層次確實會影響學習層次，如同 Kirkpatrick 全新的 四階層評估理論模式所強調的，階層間確實存在關聯性且環環相扣。
貳、 訓練機關（構）之訓練成效各異
不論自辦或委辦訓練機關（構）之訓練成訓均各有優劣，從反應層次與學習 層次綜整而言，自辦最佳者為自辦 B 機關，委辦最佳者為委辦 A 機關，過去文獻 雖不曾有過類似的研究，但從本研究可以發現，不同之訓練機關（構）之訓練成 效各異，亦即訓練機關（構）確實會影響訓練成效。
訓練機關（構）除了在「教材深淺」、「本訓練對應具備之品德操守之幫助」、
「輔導員在品德方面幫助」、「輔導員在才能方面的幫助」、「輔導員在才能方面的 幫助」、「行政安排-教學設備」、「行政安排－住宿設備」之外，多數達顯著標準，
在尤其是講座及教材問項均達顯著影響。
從訓練機關（構）ANOVA 分析結果顯示，自辦 B 機關在課程滿意度、基訓成 績、測驗成績、及選擇題成績均居各訓練關（構）之冠，在行政安排滿意度及教 材滿意度也有不錯的成績。
其次是委訓 A 機關（構）在整體滿意度、行政安排滿意度及專題研討成績均 居各訓練關（構）之冠。
委訓 F 機關（構），在教材滿意度及輔導員滿意度居各訓練機關（構）之冠，
在行政安排和實務寫作題成績也名列前茅。
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委訓 E 機關（構），在講座滿意度及實務寫作題成績居各訓練機關（構）之冠，
在輔導員滿意度和專題研討成績也名列前茅。
是以，訓練機關（構）辦訓成效，在自辦部分，自辦 B 機關最佳；在委辦訓 練分面，以委訓 A 機關（構）、委訓 F 機關（構）及委訓 E 機關（構）最佳。
另外，從迴歸分析，受訓地區及訓練機關（構）對反應層次之課程滿意度、
講座滿意度、整體滿意度及輔導員滿意度影響達顯著水準。對學習層次之基訓成 績、測驗成績、選擇題、實務寫作題等成績影響達顯著水準。
參、 先備知識影響訓練成效
經由 t 檢定結果顯示，考試類科除了在「課程能增進相關知能」、「本訓練對基 本觀念幫助」、「輔導員在課業方面的幫助」、「輔導員在專題研討的幫助」、「行政 安排-環境安全」、「行政安排」、「上課環境行政安排-教學設備」之外，多數達顯著 標準，在尤其是講座及教材問項均達顯著影響。而個人背景各變項僅對「行政安 排－教學設備」則均無顯著影響。
行政類科在課程滿意度、教材滿意度、整體滿意度、基訓成績、測驗成績、
選擇題及實務寫作題均高於技術類科，但在行政安排方面，則是技術類科高於行 政類科。從迴歸分析也發現考試類科在反應層次之講座滿意度、教材滿意度、整 體滿意度及行政安排滿意度，以及學習層次之基訓成績、測驗成績、選擇題之影 響顯達顯著水準。綜整個人變項對學習層次的迴歸分析的結果，考試類科與受訓 地區對於基訓成績、測驗成績與選擇題均有顯著正向影響。另外，受訓地區對實 務寫作題亦有顯著正向影響。但訓練機關（構）對於基訓成績、測驗成績與選擇 題均有顯著負向影響。
依據迴歸分析的結果，考試類科、受訓地區、訓練機關（構）、講座滿意度、
教材滿意度及輔導員滿意度之問題對於基訓成績、測驗成績、選擇題及實務寫作 題均有顯著影響，而受訓地區對專題研討有顯著影響。
有鑑於基礎訓練課程以公共行政、行政管理或法律知能為學習之範疇，行政 類科人員求學過程中或準備國家考試即學習行政管理知能與法律知能，已具備先 備知識，所以在學習上較技術類科人員上手，測驗時也較有具優勢。
但實務寫作題與專題研討卻不受考試類科影響，考量實務寫作題試題係以公
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部門或實務之情境模擬為主，評量受測者的知識、理解、分析與應用能力，要將 理論活化應用到答案上，對於年輕、初任公職、較缺乏社會歷練的受訓人員而言，
難度較高，即使具先備知識，未必就能占多大優勢。而專題研討係以小組研討合 作撰寫書面報告及上台口頭簡報與詢答，而訓練機關（構）均會依考試類科、性 別及教育程度進行異質化分組，是以評量結果又以團體分數為主，故不會因較不 會考試類科有太大差異。