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每年高普初考及地方特考等考試錄取人員之基礎訓練人數動輒數千人，囿於考 試錄取人員分配各機關學校之報到時間不一僅能分梯開班調訓，且各梯次調訓人數 均在千人以上。但文官學院容訓量有限，且分發服務機關遍布全國，故需委託其他 地區之訓練班所協助辦理訓練相關事宜。為期使訓練品質標準化，文官學院針對辦 訓流程及評鑑方式均有一套標準化的作業模式。本研究想進一步瞭解，在不同訓練 機關（構）學校的受訓人員，經由訓練成效評估結果，各機關（構）間是否並無顯 著差異，此為本研究動機之三。
在現行文獻中，尚無以 Kirkpatrick 四階層訓練成效評估理論來針對初任公職人 員之訓練進行評估，爰期望藉由本研究印證 Kirkpatrick 四階層訓練成效評估理論亦 適用於公部門之初任人員，此為本研究動機之四。
第三節 研究目的與問題
在知識經濟的時代潮流下，公私部門均體認到高素質人力是組織最重要的資產，
因此如何妥善運用及有效管理組織的人力資源，就公部門而言，乃是政府政策是否 落實、國力能否提升、服務可否改善之關鍵因素。因此，不應視公務人員為國家的 成本，而必須視為人力資本。訓練機關（構）亦須掌握其培訓成效，在講求課責的 時代，證明組織績效，是刻不容緩的議題。因此，以下分就研究目的與研究問題分 別敘述。
壹、 研究目的
透過研究方法，探究公務人員考試錄取人員訓練成效之執行成果，據以確認受 訓人員在訓練之滿意度與學習程度，同時提出改進建議，並期待能建立公務人員考 試錄取人員之成效評估模式；另外，期望藉由不同訓練機關（構）學校之辦訓成果，
瞭解訓練成效是否一致，俾保障全體受訓人員之權益。是以，本研究欲達成下列目 的：
一、就實務層面
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（一）瞭解初任公務人員之訓練成效：由於成本效益觀念日益受到重視，必須透過 培訓的方式來提昇公務人員的素質，積極提昇公務人員競爭力，以符合時代 的需求，進而提高政府公共服務的品質。保訓會負責培養新進公務人員之共 通職能，以因應其未來業務需要與國家發展。雖然全體新進公務人員訓練課 程均相同，但因受到不同背景變項的影響，受訓人員在滿意度調查結果及成 績評量結果之成效應有所不同，有必要做進一步的瞭解。
（二）探究辦訓成效：在大環境不景氣之情況下，訓練費用往往成為企業縮減經費 的選項；在政府部門，主計總處對於訓練經費之支出亦嚴格管制，立法委員 亦十分關心訓練成效。是以，應如何透過實際的數據分析，證明訓練機關（構）
訓練之良窳，提升公務人力素質、滿足各界對政府提升施政效能之需求至關 重要；保訓會負責新進公務人員之培訓，應須瞭解培訓成效，以證明其組織 績效。
（三）掌握訓練機關（構）學校之訓練品質：保訓會不僅須重視文官學院與中區培 訓中心之訓練績效，其訓練機關（構）學校之訓練品質亦與文官學院之訓練 成效息息相關。但訓練機關（構）學校分屬不同主管機關管轄，對於訓練機 關（構）之訓練績效尚無一套完整的評估標準，文官學院每年委託其辦理訓 練，其訓練成效如何？本研究希望透過考試錄取人員基礎訓練之滿意度調查 結果及成績評量之各項資料，進行分析探究，藉以瞭解目前各訓練機關（構）
之訓練成效現況及差異情形。
二、就學術層面
（一）以公部門個案研究驗證 Kirkpatrick 之四階層評估模式：Kirkpatrick 之反應、
學習、行為、結果等四階層評估模式在企業界多所援引；反觀在公部門，保 訓會雖運用於中高階訓練成效追蹤並建立相關評估機制，惟尚未針對公務人 員考試錄取人員進行是項成效評估與研究；因此，經由本研究驗證理論在初 任公職人員場域之適用性。
（二）瞭解造成訓練成效差異之因素：保訓會前於 99 年委託國立中央大學人力資源
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管理研究所劉副教授念琪主持「建立訓練成效評估追蹤制度之研究」計畫中 建議，考試錄取人員可以進行反應層次與學習層次之訓練成效評估，但是保 訓會僅進行反應層次問卷分析，與學習層次的成績分析，卻將兩者之間進行 整合與研究，以探究反應與學習之間是否具有關聯性，此為本研究想要研究 之主題。
（三）釐清訓練機關（構）對於訓練成效之影響：從文獻回顧中發現，一般委外訓 練者多因組織沒有訓練單位，故委由其他專業訓練顧問公司辦理並進行訓練 成效之研究；但本研究之訓練主管機關本身除了進行訓練之需求調查、執行 與評估，本身即有訓練機關又有委外訓練機關（構），所辦訓練完全相關，爰 想針對不同的訓練機關（構）之辦訓成效進行比較分析，以瞭解各訓練機關
（構）之訓練成效。
貳、 研究問題
基於以上研究背景與動機，本研究目的，除以相關理論與文獻研究作一有系列 的回顧與整理外，依據受訓學員的考試類科及受訓地區對於滿意度調查結果及評量 結果是否存在顯著差異，進行分析；並探究滿意度結果與評量結果之間是否具有關 聯性，以瞭解其對於訓練成效之影響，再根據研究結果提出改善或建立更有效的訓 練評估流程之相關建議，以作為提升組織辦訓效能以及未來規劃考試錄取人員訓練 成效評估之參考。研究問題分述如下：
一、不同考試類科之受訓人員，對於課程、講座、教材、整體、輔導員或行政安排 等滿意度，是否有所不同？
二、不同受訓地區之受訓人員，對於課程、講座、教材、整體、輔導員或行政安排 等滿意度，是否有所不同？
三、不同訓練機關（構）之受訓人員，對於課程、講座、教材、整體、輔導員或行 政安排等滿意度，是否有所不同？
四、不同考試類科之受訓人員，在基訓成績、本質特性、測驗成績、選擇題、實務
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寫作題或是專題研討之表現，是否有所不同？
五、不同受訓地區之受訓人員，在基訓成績、本質特性、測驗成績、選擇題、實務 寫作題或是專題研討之表現，是否有所不同？
六、不同訓練機關（構）之受訓人員，在基訓成績、本質特性、測驗成績、選擇題、
實務寫作題或是專題研討之表現，是否有所不同？
七、文官學院及中區培訓中心自辦訓練與委外代訓機關（構）之訓練成效，是否有 所不同？
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第貳章 文獻探討
保訓會針對公務人員考試錄取人員基礎訓練受訓人員，採用問卷調查與成績評 量進行訓練成效評估，本研究係依據評估結果進行分析，以瞭解訓練機關（構）之 辦訓成效，俾作為修正訓練相關事宜之參考。本章先從公務人員訓練理論與制度面 向之文獻，瞭解公務人員訓練理論與制度相關研究；再從學者研究結果瞭解訓練成 效評估之定義，並探討 Kirkpatrick 四階層評估模式的內涵及訓練成效評估效標；最 後再探討先備知識與委外訓練對訓練成效之影響等相關研究，作為分析影響本研究 構面與相關因素之參考。