第一章 緒論
第二節 研究範圍與方法
三、探究於兩屆活動中所體現之歐洲認同論述。
四、透過理論與個案研究之相互驗證，分析歐盟、會員國與城市於活動文化內涵 之交互關係與影響，理解文化形象與歐洲認同於活動文化面向之互動。
第二節 研究範圍與方法
壹、研究範圍與限制
研究探討歐洲文化首都活動者眾，然聚焦於活動中文化意涵者寡。本文嘗試 參照歐洲聯盟文化領域之發展，釐清活動之文化形象與歐洲認同進而勾勒出活動 中的歐洲文化內涵，理解文化於當代歐洲脈絡下之實踐。歐洲文化首都活動舉辦 至今已 26 年，承辦城市超過 40 座，分析歷屆城市非篇幅所能及。因而選擇承辦 1990 年活動的格拉斯哥與 2008 年的利物浦，作為本文個案研究對象並進行比較分 析。除了藉由個案分析對活動之文化形象與歐洲認同議題進行探討，基於這兩座 城市在不同的時間點所具有的代表性，使得分析內容得更加具體。此外，同樣來 自於英國的背景，能對會員國於整體活動中之影響範疇有更進一步的理解。
歐洲會員國於 1992 年所簽署的馬斯垂克條約將文化領域明文納入其歐洲共同 體範圍，研究歐洲聯盟文化領域者多將其視為發展路徑中之重要標誌，至此文化 的合作在歐盟層級有了法律依據。1999 年針對歐洲文化首都活動所修訂的法案 中，將原先「歐洲文化城市」更名為「歐洲文化首都」，同時新增許多程序與規範，
例如聘請相關領域專業人士對活動辦理過程加以督導，詳列城市所遞交的計畫書 應列舉的說明，活動結束後一年，城市應呈交活動後評估報告等；相較之前的活 動辦法可見諸多演變，顯示歐洲聯盟對於活動的重視。於是，在千禧年前後分別 採集個案進行探討及比較乃有其必要性。格拉斯哥於 1990 年擔任歐洲文化城市，
利物浦於 2008 年出任歐洲文化首都，採用此二個案之分析得為活動整體發展提供 實證檢視。
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茲將本文研究範圍整理如下：
一、歐洲聯盟文化活動範圍廣泛，本文以歐洲文化首都為分析焦點，藉此探討歐 洲聯盟、會員國以及城市之間於文化活動中的互動與影響。
二、本文針對英國以及兩座承辦城市，格拉斯哥與利物浦，於 1990 年與 2008 年 所舉辦的活動內容進行整理與分析，以提供脈絡化的實證研究資料。
三、本文聚焦於理解活動之文化形象構面與檢視歐洲認同論述。策展籌畫、經濟 效益評估與參與者資料分析等，並非本文重點。
本文的研究限制主要在於空間條件。由於研究工作在台灣進行，無法親自到 歐洲實施田野調查、面對面訪談及發行問卷等。再者，本文使用大量來自歐盟與 承辦城市的官方資料，因此在議題的論述上難免為官方立場所影響。此外，由於 選擇個案分析的研究方法，分析結果主要說明這兩個城市的面向及英國的立場，
無法完全代表歷屆以來的城市及其他會員國之觀點。
為了降低研究限制影響，除了透過研讀歐洲文化議題的相關學術研究討論，
以對於議題有多面向的瞭解，並以活動前企劃、活動過程與活動後回顧報告之間 相互比較，具體釐清研究議題脈絡。另外，同時蒐集網路電子資料庫以及參考網 站資訊，更新相關最新資料，彌足地理空間條件的限制。
貳、研究方法
自 1985 年於雅典舉辦首屆以來，歐洲文化首都至今徐徐邁入第 26 個年頭。
至 2011 年結束前，共有 44 個不同的歐洲城市籌辦過此項活動。本文自歷屆承辦 城市中，擇二作為個案進行分析與比較，採文獻分析法、個案研究以及比較分析 法。研讀彙集整理的資料後進而內化與詮釋，可以掌握當代其人其事相互交織的 背景、立場、想法、動機，及發生過程。12 除了文獻分析法的使用，視特定個體、
12 石之瑜，社會科學方法新論，台北：五南圖書出版股份有限公司，2003，頁 199。
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組織、或事件為研究對象，多方蒐集並研究其相關資料，以期對研究對象有脈絡 化的理解，使深入探究研究議題之相互關聯為可能。13 而比較分析方法的使用，
除了可以對理論建構提供素材，更有反例舉證的作用，促使論述更加完善。14 茲 將各研究法的使用及內容說明如下。
一、文獻分析
本文資料來源分為三類：第一類為官方資料，第二類為國內外相關學術研究 文獻，第三類乃透過網路電子資料庫及相關網站所採集之資訊。透過不同面向的 資料文獻對研究命題脈絡有不同論點的觀察，以架構具體化及層次化的剖析論 述。官方文獻為本文主要分析素材，透過對於歐洲文化首都活動於歐洲聯盟的決 議與報告、會員國的意見發佈以及承辦城市的興辦歷程，藉以分析文化形象並探 討歐洲認同脈絡。為求對研究議題有進一步的理解與立論建構，研讀相關研究資 料，建立對研究議題脈絡有多元面向的瞭解。電子資料庫所採集之報章雜誌報導 除了提供與官方說法、研究視野不一樣的媒材來源，掌握網路上及時資訊更新同 時降低地理空間對研究議題的限制。
（一）官方資料
官方資料來源又分為歐洲聯盟與承辦城市。來自歐洲聯盟的官方資料，乃為 解析歐洲文化首都活動、歐盟文化計劃與歐洲聯盟之關係，蒐集相關法規文件及 評估報告。法規文件涵蓋歐洲聯盟對於活動之決議。決議文件揭示歐洲聯盟為何 發起此項活動，活動實施原則與方向，及其所賦予的意涵。如附錄一、二所示，
文件年代分別為 1985、1990、1992、1992、1999、2005、以及 2006 年，隨著年代 而修繕活動辦法與內涵，可從中獲知歐盟對於活動成效的態度與活動未來發展重
13 歐滄和、李茂能編著，社會科學研究法辭典，高雄：復文圖書出版社，1985，頁 30。
14 黃庭康，「歷史比較社會學：一點研究經驗的分享」，收錄於齊力、林本炫編，質性研究方法與
資料分析，嘉義：南華大學教育社會學研究所，2005，頁 68-69。
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要性之評估。從結構變遷可注意到歐洲聯盟對於此活動所賦予的意涵參照組織體 的變動也有所改變。例如，因應組織日後的擴大，使非會員國國家也得以參加此 活動，但須本著歐盟所強調的民主、多元、法治，以及尊重人權的原則；鑒於文 化活動能夠活絡地方經濟，特別強調運用媒體打造活動知名度以及與地方發展計 畫的結合。鑒此類決議對於活動興辦影響甚鉅，本研究另外整理活動選拔暨任名 程序之演變，與於文件中所說明的活動精神演變列於附錄一、二，使活動發展脈 絡更為清晰。而 2005 年以後的歐洲文化首都，根據 1999 年的法案所增修的活動 架構，增加督導小組於城市提名程序及活動籌辦程序對城市提出專業建議並將意 見匯整成報告，這些建議報告作為歐洲聯盟與承辦城市的意見交流，是雙方對於 抽象的活動精神賦予具體的表述，亦是本文重要文獻。
除此之外，歐盟聘請專家學者撰寫活動評估報告，如 John Myerscough、
Palmer/Rae 與 ECOTAC 機構分別受託於歐盟執委會於 1994、2004、與 2009 年發 表對歐洲文化首都活動的評估報告，反應出歐盟對於活動的關注焦點為何。2004 年的報告由於研究對象廣泛而使得在報告中無法對於個別城市所承辦的活動內容 有深入的剖析，卻能對整體活動提供宏觀的角度。15 2009 年的報告針對的是 2007 及 2008 年的活動，內容主要是效益分析以及永續性的評估，能夠對於這兩年的活 動有深入的探討。16 活動成果以及效益評估雖然並非本研究著重之面向，但是觀 察評估機構從哪些視角來評審活動可反應出相關單位重視哪些活動構面；將這些 元素與活動法規精神交互參照更可層次化分析內容。
再者，由於歐洲文化首都活動乃歐洲聯盟整體文化計畫之一環，為利於對活 動背景及整體分析能有更深入的判讀，歐洲聯盟文化計劃相關文件亦列於蒐集目 標，包括文化領域相關重要法源依據，例如歐洲聯盟運作條約（Treaty of the Functioning of the European Union）的主要文化條款為現行的第 167 條，以及歐盟
15 Palmer/ RAE Associates, op. cit. (2007).
16 Report from the Commission to the Council, the European Parliament and the Committee of the Regions. Ex Post Evaluation of the European Capital of Culture Event 2007 (Luxemburg and Sibiu) and 2008 (Liverpool and Stavanger).
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對於歐洲文化與歐洲認同等重要概念之陳述，如 1973 年的「歐洲認同宣言」
(Declaration on the European Identity)；此類資料的閱讀與分析有助於理解歐洲聯盟 發展至今，文化於其中所扮演的角色以及實踐思維。將歐洲文化首都活動發展沿 革之論述與整體歐盟文化活動的實踐，交互參照以指出歐盟文化領域的意涵以及 轉化於活動結構上所產生的效應。上述資料多蒐集自歐洲文化首都歐盟官方網 站、歐洲聯盟電子資料庫與 European NAvigator 網站。17
除了採集歐洲聯盟文化領域發展資料，另一部分官方資料來自格拉斯哥與利 物浦等承辦城市的圖書館檔案室或網路資料庫，著重於該城市如何陳述與表達歐 洲文化。為分析承辦城市之準備舉措與活動歷程，蒐集承辦城市之企劃案、活動 內容、經費來源及使用配置、廣告文案、準備報告、評估報告等，以求瞭解活動 操作與實踐的景況。因此，所蒐集文件資料年代以活動當年為中心，活動前 2-5 年之準備工作以及活動後 1-2 年相關評估，均列為個案研究之資料。利物浦鑒於研 究機構對於活動所表達的高度興趣，除了設置網站 Liverpool 08，專頁放置活動相 關訊息，並與利物浦大學(University of Liverpool)合作，成立 Impacts 08 專頁放置
除了採集歐洲聯盟文化領域發展資料，另一部分官方資料來自格拉斯哥與利 物浦等承辦城市的圖書館檔案室或網路資料庫，著重於該城市如何陳述與表達歐 洲文化。為分析承辦城市之準備舉措與活動歷程，蒐集承辦城市之企劃案、活動 內容、經費來源及使用配置、廣告文案、準備報告、評估報告等，以求瞭解活動 操作與實踐的景況。因此，所蒐集文件資料年代以活動當年為中心，活動前 2-5 年之準備工作以及活動後 1-2 年相關評估，均列為個案研究之資料。利物浦鑒於研 究機構對於活動所表達的高度興趣，除了設置網站 Liverpool 08，專頁放置活動相 關訊息，並與利物浦大學(University of Liverpool)合作，成立 Impacts 08 專頁放置