第一章 緒 論
第五節 研究範圍與資料來源
貳、章節安排
本文共有五章，第一章為緒論，首先闡述此篇論文之研究緣起、動機、目的 與問題，介紹為何會想要研究北美自由貿易協定與美墨加協定，再來說明研究方 法和架構，敘述本篇研究之內涵。第二章為文獻回顧，透過文獻探討新古典現實 主義理論如何研究外交政策產出，爬梳決策者如何影響外交政策。第三、四章分 別以新古典現實主義理論說明北美自由貿易協定和美墨加協定的制定，研究柯林 頓和川普兩位決策者的認知如何影響此外交政策，在這兩章中會先敘述北美自由 貿易協定和美墨加協定在制定時面臨的情況，接著說明美國面對的國際權力分配 情形，最後詳細說明美國決策者對北美自由貿易協定和美墨加協定的認知，以及 對貿易協定的考量。第五章為結論章，在此章中會比較兩位決策者的評估，歸納 出兩人的認知為何會導致兩自由貿易協定的不同，並闡述本文的研究發現、研究 限制及未來展望。
第五節 研究範圍與資料來源
壹、研究範圍
本研究的範圍為北美自由貿易協定和美墨加協定的制定。在北美自由貿易協 定方面，此協定在 1992 年制定，並在 1994 年生效，因此在探討國際權力分配層 面，時間範圍在 1990 年代初，而決策者認知方面，柯林頓為北美自由貿易協定的 功臣，北美自由貿易協定的通過亦是柯林頓總統國家安全戰略中重要的一環，因
此為了解其對北美自由貿易協定的看法，研究的時間區間為柯林頓競選期間至第 二任期結束，大約是 1991 年至 2000 年；在美墨加協定方面，川普總統在 2015 年 總統競選期間便發表許多和北美自由貿易協定相關的看法，並在 2018 年三國達成 修訂協議，將名稱改為美墨加協定，且 2020 年三國通過各自國會批准並於 7 月 1 日生效，因此研究國際權力分配變動的時間為 2010 年代，而決策者認知研究時間 區間則會在 2015 年至 2020 年。本文會經由這兩段時間內資料的比較來探討國際 因素和美國兩任總統的認知異同，並且闡述其對北美自由貿易協定有何影響。
貳、研究資料來源
研究主要分成兩大部分，為北美自由貿易協定的過去和現在，因根據年代的 不同，研究資料來源可分為兩項，分別為制訂北美自由貿易協定和美墨加協定時。
一、北美自由貿易協定制定時之資料
北美自由貿易協定生效至今已二十六年，探討北美自由貿易協定之資料甚多，
因此在國際因素探討上，資料來源主要為有關歐洲整合的期刊、書籍和世界銀行 的經濟數據，了解美國當時面對的國際權力變化；決策者認知方面，主要研究決 策者柯林頓的公開發言，如演講和全國廣播，由柯林頓說出口的話分析柯林頓的 想法；此外也會參考美國國家戰略報告和柯林頓傳記來補充說明柯林頓為何支持 北美自由貿易協定的制定。
在柯林頓競選時期的發言，主要資料為宣布參選演講、接受民主黨提名演講、
針對老布希簽屬北美自由貿易協定之看法、競選廣告和總統辯論會；在多場演講 中選擇這兩場演講的原因為前者標示柯林頓正式踏入參選，後者表示民主黨認可 柯林頓之政見，是具有標竿性演講，可以對柯林頓的經濟政見有初步了解；競選 廣告和總統辯論會可以進一步了解柯林頓對經濟政策的規劃；而針對老布希簽屬 北美自由貿易協定之看法是柯林頓首次在競選時期發表對北美自由貿易協定的發 言，是研究對北美自由貿易協定的想法的重要資料。上述的發言都具有重要性，
因此納入分析。
而上任後的公開發言，本文從 786 個和北美自由貿易協定相關的公開資料中 選取三個公開演講、兩個全國廣播和一封致給國會的信做為研究材料；4之所以選
4 作者在 govinfo 中，透過網站搜尋系統取得 Clinton, William J.（柯林頓）和 NAFTA（北美自由貿
擇這 6 項公開發言，原因為這些是柯林頓在不同場合對不同的對象所做出發言，
對人民的訴說簡單全面，對國會的遊說則是深入分析利害關係，彼此可以互補並 完整柯林頓的想法。
三場公開演講分別為柯林頓針對老布希簽屬北美自由貿易協定的發言、於北 美自由貿易協定之附屬協議簽屬典禮上發表的演講和簽屬施行法案的演講，從第 一則演講能了解柯林頓對北美自由貿易協定的態度和未來上任後的作為，第二則 可以幫助了解柯林頓對附屬協議和反對協定者的看法，第三則則是可以了解柯林 頓對北美自由貿易協定的期許；在柯林頓的大力遊說中，其中一個手法為利用全 國廣播遊說大眾，廣播時間有長有短，本文選取兩次較長的廣播，以完整了解柯 林頓的想法；而柯林頓遊說對象除了人民，國會議員也是其中之一，因此柯林頓 亦寫信給國會爭取支持，本文選取寫給眾議院議長及眾院共和黨領袖的信，從中 可以了解柯林頓以何種角度訴說北美自由貿易協定對美國的好處，並用哪些理由 說服國會。
二、美墨加協定制定時之資料
而將北美自由貿易協定修訂為美墨加協定較近期才發生，資料還不是那麼豐 富。除川普總統時期的各項官方文書和公開發言之外，還會參考新聞報導及相關 書籍等，盡可能地了解川普對於修訂貿易協定的想法及原因。
關於國際因素的部分會蒐集探討中國崛起的資料，在美墨加協定的修訂消息 和修改內容，會參考歐美主流的新聞媒體，因為媒體會報導許多最新情況，例如 CNN、New York Times 或 BBC 等。在決策者認知方面，決策者川普的公開發言同 樣也是分析決策者認知的重要資料來源，本文研究的發言涵蓋宣布參選的演講、
接受美國哥倫比亞廣播公司的採訪、美墨加協定的簽定儀式上的談話和因美墨加 協定的生效而做的聲明等，透過不同場合的發言統整出川普的想法。
川普競選時期的發言主要資料為兩場演講、總統辯論會和一場節目採訪，這 兩場演講和柯林頓時期的一樣，皆為宣布參選演講、接受民主黨提名演講，選擇 這兩場演講的理由同樣為可以從中初步的了解川普的經濟政見和理念；而將總統 辯論會收錄為研究資料的原因為，從總統辯論會中可以知道川普反對北美自由貿 易協定的原因和其應對的作為；其中重要的公開發言為接受由美國哥倫比亞廣播
易協定）的交集，共得到 786 個搜尋結果。
公司（CBS）製作的節目《60 Minutes》的採訪，此為川普在競選時期首次並且主 動提及美國應該要重新談判北美自由貿易協定，從川普和主持人的對話中可清楚 了解川普的想法。
川普上任後的研究資料則從白宮網站中 257 則含有美墨加協定的搜尋結果之 中選擇四個公開發言來分析，5此四個公開發言分別為三國達成新版美墨加協定的 演講、三國元首一同簽屬美墨加協定的簽定儀式上發表的談話、總統簽屬美墨加 協定儀式上發表的談話和針對美墨加協定的生效所做的聲明。川普有許多場合皆 提到北美自由貿易協定和美墨加協定，多半是宣揚自己的政績，而選擇這四場演 講是因為這些都是創造歷史的演講，如成功談判、成功批准和成功生效，因此選 擇從這四場歷史性的演講中了解川普為何想要重新談判，並且研究川普認為美墨 加協定有哪些優點。
除此之外，為分析川普對美國國家利益的想法，同樣參考川普時期所公布的 美國國家戰略報告，且川普常在推特（Twitter）上發出和政府施政相關的消息，
因此也會蒐集川普在推特上的資訊；期望藉由這些資料可以研究北美自由貿易協 定的進程以及更直接了解決策者川普對北美自由貿易協定和美墨加協定的態度。
5 作者在白宮網站（https://www.whitehouse.gov/）的搜尋系統中輸入 USMCA（美墨加協定），共 得到 257 筆資料。