第五章 研究結論與建議
第一節 研究結論
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l C h engchi U ni ve rs it y 第五章 研究結論與建議
本章旨在針對研究目的與研究問題，經由第四章研究結果與討論，
進一步提出研究之結論與相關建議。第一節依據訪談結果及資料整理 分析結果，提出本研究之結論。第二節係根據第一節研究結論，提出 建議，供各縣市教師研習中心辦理學校新聞發言人培訓研習之參考。
第一節 研究結論
壹、學校新聞發言人的角色與功能
學校新聞發言人係指由學校首長指定並經過培訓的新聞發布人 員，新聞發言人的「人」是一種「制度化的人」。在學校扮演溝通聯 繫的角色，闡述學校的立場、決策及教育措施並回應記者的提問。學 校新聞發言人的角色相當多元，要扮演好這個角色，就需要發揮良好 的功能，兩者不可或缺。
一、學校新聞發言人的角色
目前除了大學設有公關室負責處理媒體相關事宜，公立中小學並無經 費和人力設置學校新聞發言人，大部分學校新聞發言人的事務由兩個 人為主要負責，一位是校長，一位是主任，主任部分則以教務、學務、
總務、輔導四個處室主任兼任，要扮演學校新聞發言人，就需要加強 對角色與功能的認知與訓練。
學校新聞發言人的角色大致有四類：
（一）形象化妝師：學校新聞發言人扮演學校的形象化妝師，應主動
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發布學校重要教育訊息與校園正面新聞，包括教育政策與升學制度、
教師教學或學生活動等，向媒體宣傳學校的亮點或溫馨故事。並且主 動邀請大眾媒體參加學校活動，增加媒體報導的機會，提高學校知名 度。
（二）媒體溝通者：學校新聞發言人必須具有良好的口語表達能力，
能真誠坦率與媒體進行溝通，不刻意隱瞞負面消息。雖然媒體與學校 分屬不同的專業領域，但是學校新聞發言人要充實媒體發言技巧，化 阻力為助力，為學校維護良好的形象。
（三）學校公關：學校新聞發言人要行銷學校特色優點，要能夠建立 與媒體的和諧關係，多瞭解媒體的特性，並試著與記者做朋友，平日 即應誠懇表達善意，將記者視為朋友，是共同關心教育的夥伴。而且 必須公平善待不同媒體，面對媒體維持等距外交。
（四）危機新聞止血者：學校新聞發言人在校園危機事件發生時，盡 量取得第一手訊息，並彙整完整訊息，代表學校清楚對媒體作說明以 儘速化解校園危機新聞。為了統一發言口徑，避免以訛傳訛，學校新 聞發言人的發言必須格外謹慎。對於不實的媒體報導，也要主動澄清 釋疑。
二、學校新聞發言人的功能
學校新聞發言人的功能大致有四類：
（一）揚善與止惡：正面新聞有利於為學校樹立形象，學校發布活動 新聞的形式相當多，宣傳手法也日益多元化，學校新聞發言人要行銷 學校特色優點，經常主動發布新聞，爭取公眾的理解支持和接受公眾 的監督，為學校樹立良好形象。對於負面新聞，要適時作出解釋，說 明學校後續的處理和教育措施，逃避面對媒體的學校新聞發言人，將 很難獲得媒體和輿論的支持與信任。當媒體報導錯誤時，需作出澄清
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釋疑，請記者作更正報導。
（二）統一發言：學校也難免會有校園危機事件，當學校發生負面新 聞時，在最短時間內讓事件不再延燒話題至關重要。學校新聞發言人 必須做好內部管理，統一發言口徑，其他校內成員要封口，以免說錯 話。跟記者約定好採訪時間，一次說明清楚。
（三）建立公共關係：教師平時較少接觸媒體，但是學校新聞發言人 還是需要學習經營媒體關係，從平時的新聞發布與採訪機會，就留下 對方名片與自己的聯絡方式，所謂：「有關係就是沒關係」，當媒體與 發言人成為固定聯絡的夥伴關係後，無論正面消息或負面消息，都可 以獲得增加報導或者減少嚴厲指責或苛刻譴責的報導角度。
（四）危機預防與保護：平時對學生要多加留意，了解學生身心狀況，
學校新聞發言人要有預防的觀念，掌握訊息與跡象，以防危機事件的 發生。危機事件之後，對於受到身心傷害的個案，要善盡保護師生之 責，讓校園早日恢復穩定狀態。
綜上所述，學校新聞發言人的角色是透過新聞發布呈現學校亮點 的形象化妝師；扮演學校和媒體之間溝通橋樑的媒體溝通者；也是學 校和媒體建立和諧關係的學校公關；在校園危機事件時，能夠與校內 形成共識作統一發言，清楚說明事件原委的危機新聞止血者。
學校新聞發言人的功能(一)首先是具有揚善與止惡的功能，主動 發布新聞；能夠行銷學校特色優點，為學校樹立良好形象；(二)要能 夠有統一發言的功能，平日和校內成員達成共識，不任意對外發言，
讓謠言儘速平息。(三)建立公共關係，培養媒體關係是優秀發言人的 一項利器，也是建立學校促進良性報導的管道，發言人需要誠懇誠意 地與媒體成為朋友，協助媒體了解學校教育措施，進而願意報導學校 新聞。(四)當校園危機事件發生時，發言人要發揮危機事件新聞止血
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的功能。預防與保護，學校新聞發言人要保持預測力，能夠洞燭機先，
發揮預防的功能，而且要有保護學生的觀念，對於受到傷害的學生善 盡保護之責。
貳、學校新聞發言人核心能力
本研究歸納訪談發現，學校新聞發言人有四大核心能力，包括教 育業能力、溝通能力、公關能力、危機處理能力，依表 3-1 進行理論 化，並就圖 4-1 提出學校新聞發言人核心能力理論系統，分述如下：
一、教育理念與教育專業能力為核心中的核心
教師以教育理念與教育專業能力為核心，以愛為半徑，畫出學校教育 的同心圓，師生和樂融融於校園。因此，學校新聞發言人的核心能力，
有別於企業或政府發言人，最大的不同就在於教育專業能力，因為教 育的對象是人，不是商品或政策，所有的作為都是教育愛的展現，以 學生為中心，以促進身心發展為目標，保障其學習權益、保護其校園 生活安全，因此，面對媒體發言時，學校新聞發言人需秉持教育理念、
專業態度及教育專業能力，展現教育內涵與價值，所以，教育專業能 力誠然為核心中的核心。
學校新聞發言人核心能力在專業能力主概念之下，包括：教育理 念、專業態度、教育專業能力三個次概念。三個次概念之下，又包括：
教育良知、倫理道德、以學生為中心、公正客觀、膽識、誠實、行政 專業、教學專業、輔導相關知能等九個次次概念。茲綜合說明專業能 力與其相關元素及其重要關係：
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二、以教育理念、專業態度、教育專業能力涵養學校新聞 發言人專業能力
福祿貝爾曾說：「教育之道無他，唯愛與榜樣。」教師的身教、
言教，影響學生一輩子，教師有責任讓學生在愛的環境下學習與成長，
同樣地，身為學校新聞發言人也必須拿出教育愛來扮演好這個角色。
學校新聞發言人的教育理念來自於教育良知，良知需要從心出發，良 心為本，每一句話都是真心真言，在面對媒體的時候，能夠講真話不 捏造謊言，掌握發言分寸。如果沒有教育專業能力，常常會做出錯誤 的判斷，說的話也沒有說服力，學校新聞發言人就算口才很好，也無 法為自己、為學校建立良好形象。
良好的行為源自於正確的理念，正確的理念出自於完全的認知。學校 新聞發言人宜廣泛涉獵古今中外教育哲學，從教育思想建立教育理念，
當教育理念正確，發言時就能展現教育專業，媒體對學校新聞發言人 的專業度產生信服感。因此，學校新聞發言人要具有教育理念，將有 助於發言時受到校內外更多的支持與認同。
在倫理道德方面，教育倫理是學校新聞發言人的金科玉律，對於 學生要善盡保護之責。學校新聞發言人在發言時，應該避免對學生造 成身心傷害，應同理不幸事件之學生與家長，必要時提供資源網絡給 予協助。倫理道德是智慧的展現，因為記者對校園事件多數都帶著一 些答案或者目的來學校，所以發言人要很謹慎掌握發言界線，不能把 每一件事情來龍去脈講得很清楚，尤其會牽涉到當事人的個資或者是 隱私的部分。
在專業態度方面，學校新聞發言人能夠公正客觀，表達學校立場 或雙方當事人的觀點，才能贏得更多的認同。
教師和學生有著權力不對等的關係，年齡越小的孩子越容易看到這個
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現象，每當爆發校園師生衝突事件時，往往看到家長指陳學校官官相 護、師師相護，媒體希望學校說明真相，因此，學校新聞發言人應該 拿出膽識，代表學校勇敢認錯、虛心檢討，不能站在相信教師的立場 忽略事實，後果同樣是傷害了全體教育人員的形象。即使是學生行為 偏差引起的衝突事件，學校新聞發言人也應祛除偏見，不要用落井下 石的言語，對不遵守校園規範的學生嚴厲抨擊，換來的只是社會大眾 認為學校教師缺乏教育愛的負面評價。
誠懇有禮的態度，是向媒體表示樂意接納的第一步，無論是正面 新聞或負面新聞，都不要拒絕媒體的採訪。有時候發生校園危機事件，
由於事出突然，有些學校新聞發言人對於記者會消極地拒絕配合採訪，
反而讓記者覺得學校刻意掩飾，更像挖掘學校的問題。因此，受訪者 大多表示，發言時的態度，還是要看事件的性質來表現，一般來講，
反而讓記者覺得學校刻意掩飾，更像挖掘學校的問題。因此，受訪者 大多表示，發言時的態度，還是要看事件的性質來表現，一般來講，