第一章 緒論
第一節 研究背景、動機與目的
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
1
第一章 緒論
第一節 研究背景、動機與目的 壹、 研究背景
俄羅斯檢方於 2003 年 10 月 25 日將石油公司尤科斯（Юкос）總裁，
也是俄羅斯前首富霍多爾科夫斯基（Михаил Борисович Ходорковский）
逮捕入獄，並以商業詐欺、逃漏稅以及偽造文書等多項罪行起訴，公司另 一重要股東列別傑夫（Платон Леонидович Лебедев）也在同年 7 月因巨額 詐欺罪名被捕。2005 年 10 月 31 日，兩人皆被判刑 9 年，同時根據俄羅斯 聯邦稅務局的要求，莫斯科地方法院決定向兩人追索 170 億 3950 萬盧布 為法人逃漏稅款。法院建議依民事訴訟，再分別向列別傑夫和霍多爾科夫 斯基追索 1500 萬盧布和 6200 萬盧布個人逃漏稅款。尤科斯公司的處理方 面，俄聯邦財產基金會 2004 年 12 月將公司最大的子公司尤甘斯克公司
（Ю-ганск）的大部分股份公開拍賣，新組建的貝加爾金融集團（Байкал Финанс Груп.）以 93.5 億美元奪標。隨後，由國營的俄羅斯石油公司
（Роснефт）收購貝加爾金融集團，成為尤甘斯克公司股份新的持有者。
2009 年 5 月底前美國通用汽車公司（General Motors Corporation, GM）
獲得政府提供 154 億美元的緊急貸款，但同年 6 月 2 日通用汽車還是正式 宣告破產，當時公司總資產為 822.9 億美元，債務則高達 1728.1 億美元。
歐巴馬（Barack Hussein Obama Jr.）政府指示展開大規模重整計畫，先後 追加 500 億美元紓困資金，協助通用於破產期間重整公司。新通用公司設 立獨立信託基金提供公司退休員工健康照護。「VEBA」信託基金取得新通 用的 17.5%股份，且有權再認購 2.5%股份；而美國政府承接 88 億美元債 務和新通用優先股，取得約 60%新通用股份。美國財政部也有權指派新通 用的首屆董事成員。另外加拿大政府也提供 95 億美元，美國和加拿大政 府共同持有 72.5%的新通用股份。2010 年 4 月新通用汽車銷量成長 41.1%，
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
2
並宣布已償還美國政府 67 億美元。
21 世紀剛開始的第一個 10 年，我們看到上述二件重要的大事，發生 在二個重要的大國。先從尤科斯事件可以發現：第一，此事件暴露俄國過 去經濟轉型過分強調私有，導致社會資源越為集中、貧富差距越甚。雖然 政府介入不一定能達成調節任務，而且有可能影響市場私人投資動向，但 能源產業屬寡佔市場結構，為市場失靈的特殊情況，故政府介入干預市場 有其必要性；其二，霍多爾科夫斯基的崛起從很多專家學者的論述中，不 難歸結是在俄羅斯私有化進程時，利用許多合法及非法，甚至是法律中的 漏洞來壟斷俄國經濟，包括油氣、動力、冶金和金融業，若非以國家力量 來限制這樣的壟斷，市場也很難真正自由化。再看美國通用公司，政府為 顧及其企業倒閉後可能造成巨大的負面效應，不僅於企業宣告破產前就已 挹注大量援助金，甚至在通用汽車破產後承接新通用汽車公司，新通用汽 車公司無疑成為國有企業，這樣的作法似乎悖於經濟古典主義或是新自由 主義對於不適者淘汰的立論，尤其在房貸風暴後的美國，似乎面對任何重 大經濟問題時，政府在經濟領域中的角色已經越顯吃重。
縱觀這 10 年國家和政府力量被迫進入市場調節的情況，本文提出的 一個重要的研究背景：新自由主義在 1970 年代甚至是蘇共 90 年代解體後 得到相當程度的發展，但目前已經面臨必須重新審視的瓶頸；在這個斷口 再度出現的是社會民主主義，雖然源自馬克思共產主義，但是經過歷史演 進後，政治上接納民主議會制、經濟上同意市場功能，不但在蘇聯瓦解後 不斷發展更新，更於過去 20 年間在歐洲接連以民選的方式獲得執政權。
特別是在東歐這塊曾經竭力脫離共黨獨大的政治區域，人民要如何看待和 接受，進而支持社會民主主義，更有甚者，2001 年摩爾多瓦共產黨人黨
（Party of Communists of the Republic of Moldova, PCRM）（以下簡稱摩爾 多瓦共產黨或摩共）如何再重攬政權，以及執政是否符合民意，故本文意
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
3
即對此種「新左派」的發展、改革、政經和社會等各方面的活動進行討論 與分析。
貳、 研究動機
80 年代末的蘇東劇變讓東歐社會民主主義在定義上有了很大的轉變 和灰色地帶，可略分為三類。其一是因為 1940 年代曾在史達林模式下被 改造收編，也是最老資格的社會民主黨得以重新活動。第二類為原本專政 的共產黨下台後，更換新的名稱和擬定新的黨綱路線重新開張。第三類是 原本共產黨的反對派，新建政黨後亦為左翼政治力量的一支；其中，隨著 日漸的政治轉型，讓社會民主主義在東歐地區得到突破性發展的最主要推 力是從前共產黨轉型而來的社會民主黨。
波蘭 1993 年 9 月的大選，前共產黨人組成的民主左派聯盟（Democratic Left Alliance）得票率為 20.41%，佔眾議院 171 席並組成聯合政府；11995 年 3 月社民黨籍的奧萊克西（Jozef Oleksy）出任總理，同年 11 月的總統 大選民左聯盟候選人克瓦希涅夫斯基（Aleksander Kwasniewski）以 51.72%
的得票率當選，形成政府、議會及總統都由前共產黨人出任的局面。2000 年克瓦希涅夫斯基再度連任，隔年議會大選改組後的民主左派聯盟黨進一 步得到 216 席上台，2
1 王志連、姬文剛，「從社民黨到民左聯黨：波蘭左翼力量轉變的基本軌跡」，當代社會主義問題，
2006 年第 4 期，頁 50。
創下歷史紀錄。匈牙利社會黨 1994 年 5 月贏得 54.14%
的選票，在議會中有 209 席，與 70 議席的自由民主主義者聯盟聯合執政；
2002 年 4 月及 2006 年大選勝利後兩黨連續執政。捷克不遑多讓，其社會 民主黨於 1998 大選以得票 32.31%的比率取得 74 席，並和公民民主黨組成 聯合政府，更在 2002 年 6 月大選再次勝選繼續執政。斯洛伐克社會民主 主義路線的政黨有民主斯洛伐克運動黨和 1990 年重建的社會民主黨，以 及共產黨改組的民主左派黨，2002 年民主斯洛伐克運動黨在議會大選後組
2 李增偉，「冷門迭出，波蘭大選結果揭曉」，人民網，
<http://www.people.com.cn/GB/guoji/22/84/20010927/570775.html> (2001 年 9 月 27 日)
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
4
成聯合政府，民主左翼黨亦為參政黨。
羅馬尼亞 1996 年 11 月大選前由社會民主主義黨執政，2000 年再次重 新上台。保加利亞從共產黨改名的社會黨於 1994 年~1997 年，以及 2005 年上台。阿爾巴尼亞社會黨也在 1997 年和 2001 年組成聯合政府。前南斯 拉夫地區五國亦呈現一片社會民主主義的「粉紅色」。
這樣的共黨回潮現象同樣地出現在小國摩爾多瓦，2001 年 2 月由前摩 爾多瓦共產黨改組而來的摩爾多瓦共產黨得票率為 50.2%，取得議會絕對 多數 71 席，此事件震撼西方國家甚至是俄羅斯的政界與學界。作者比較 摩爾多瓦共產黨勝選與其他共黨回潮國家，歸納出其獨特性有下列：
（1） 黨的路線仍是堅持馬列主義和最終建立共產主義。如同摩共中央第 一書記，也是 2001 年上任的共黨總統沃羅寧（Vladimir Nicolaevici Voronin）在摩共四大中所報告：（共產黨勝選）…這決不表明摩爾 多瓦共產黨在某種程度上放棄意識形態鬥爭，打算去適應當前的資 本主義現實或「改良」資本主義。相反地，黨的執政地位和我們要 徹底改變政治經濟方針的堅定意志，要求我們必須為爭取人們的頭 腦和心靈積極鬥爭…摩爾多瓦已經成為所有歐洲國家中由共產黨人 重新執政的國家。摩爾多瓦共產黨人的歷史使命在於：要向世人證 明，共產主義思想，共產主義運動有著極其美好的歷史前景！3
（2） 不同於其他社會民主黨的聯合政府，2001 年摩爾多瓦共產黨以國會 絕對多數獲得單獨組閣權。承如前三段所述，左派政黨或是前共產 黨人上台的國家，多半是以政治協商來推選出各黨的聯合政府，部 分聯合政府甚至是橫跨左右兩派政黨。對摩爾多瓦共產黨來說，此 種執政形式也不陌生，1998 年 3 月 22 日的議會大選，依選舉法規 定得票超過 4%的政黨或聯盟得以進入議會，結果共產黨人黨以
3 李京洲，「世界、摩爾多瓦、社會主義-摩共中央第一書記弗．沃羅寧在摩共四大上的報告」，
國外理論動態，2001 年第 7 期，頁 8、9。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
5
30.01%的選票得到 40 席，餘三黨分別為競選聯盟民主協議會的 26 席、爭取繁榮民主的摩爾多瓦的 24 席以及民主力量黨的 11 席，4
總體來說，摩爾多瓦共產黨 2001 年的成就，在當時一片左派政府執 掌的歐洲國家中呈現一股社會主義的「清流」，意即保有對共產意識型態 的堅持，以及獨立推舉本黨的政府閣員和總統，本文即是基於這樣的特性 出發，希望能夠深入去探討分析摩爾多瓦共產黨，如何在改名和重建政黨 後積極發展與改革，進而重獲民心，讓共產黨能在 10 年後以民主選舉的 方式和議會政治的途徑再度執政，並藉此主軸做細分和探究。
此 三黨並隨後組成執政聯盟，迫使議會最大黨的摩爾多瓦共產黨成為 議會反對黨。然而 2001 年議會提前大選中壓倒性的勝利，不僅使摩 共可以獨立組織政府閣員，從而也確保該黨領袖沃羅寧順利當選為 總統。
參、 研究目的
以研究動機的闡發，本文擬依循摩爾多瓦共產黨的成立及發展改革，
進而得以執政的路徑，來探討下列問題：
（1） 社會民主主義和共產主義本為同源同種，其兩派爭議不休的論點為 何？在歷史的關聯中是如何分化又各有何發展？蘇聯瓦解後兩派是 如何融合與切割？如何以社會民主主義定義現今的摩爾多瓦共產 黨？
（2） 蘇聯垮台使得中東歐和前蘇聯勢力範圍的國家，無論在政治、經濟 和社會各層面都面臨轉型的迫切性。摩爾多瓦在國家政治體制的演 變如何承受轉型的衝擊？是否摩共上台前的二任總統及其議會無法 制定相應的政策，並且引發府會衝突？相反地，摩共自重建政黨到
（2） 蘇聯垮台使得中東歐和前蘇聯勢力範圍的國家，無論在政治、經濟 和社會各層面都面臨轉型的迫切性。摩爾多瓦在國家政治體制的演 變如何承受轉型的衝擊？是否摩共上台前的二任總統及其議會無法 制定相應的政策，並且引發府會衝突？相反地，摩共自重建政黨到