隨著臺灣社會經濟的發展,國人生活水準的提高,所得的增加,再加上我國政府於 2001 年 1 月 1 日起開始實施週休二日後,觀光旅遊活動遂成為現代人生活的一部分。根 據交通部觀光局於2008 年對國人的旅遊狀況調查顯示,2007 年國人國內旅遊次數共計 1 億 1,025 萬旅次,較 2006 年成長 2.5%,消費總額更高達新臺幣 2,193 億元(交通部觀 光局,2008),由此可見觀光業仍具高度發展潛力。
根據 2001 年至 2007 年國人國內旅遊的統計,旅遊時以「觀光、遊憩、渡假」為目 的者,從 72.5%上升至 78%;此外,以「健身運動渡假」為目的者,更從 4.4%提高到 7.2%(交通部觀光局,2008)。顯示國人對於健康與休閒的重視,在從事休閒旅遊時對 於「健身運動」與「觀光遊憩」的方式,成為越來越多人的選擇。隨著國民觀光旅遊量 的增加,追求旅遊品質的提昇已成為一種趨勢,未來觀光旅遊將不止以單純的觀光旅遊 而滿足,將追求更具附加價值的觀光體驗,運動觀光將是未來國民參與觀光旅遊的另一 種重要選擇(邱思慈、李承翰,2006)。
臺灣四面環海的特性,擁有豐富的海洋遊憩資源,然而,長期的戒嚴,導致民眾親 水性不足,海域運動的發展亦相對遲緩。然自解嚴後,海域遊憩開發投資與海域遊憩活 動如雨後春筍般出現,而政府觀光單位也開始著手推動各項海域遊憩活動。隨著政策的 推廣,從行政院研究發展考核委員會研訂的海洋白皮書(2001)、行政院體育委員會(簡 稱體委會)的海洋運動發展計畫(2002)、行政院海洋事務推動委員會編製的海洋政策 白皮書(2006),到目前教育部推行的海洋教育政策白皮書(2007),皆本著強化「海洋 臺灣」(陳水扁,2001)、「海洋立國」(呂秀蓮,2004)的理念,海洋運動的意識融入政 策,多樣計畫的輔助進行,海洋運動已日趨蓬勃。其中海洋政策白皮書(2006)更提及,
隨著國民休閒旅遊需求的提升,遊憩活動多樣化發展的趨勢,海域觀光勢必成為臺灣觀 光旅遊的主流,未來海濱及海洋將是發展觀光、拓展國民休閒遊憩空間的領域。由此可 知,海洋運動觀光的前景,指日可待。
澎湖群島位於臺灣與大陸之間,為台灣唯一的島縣,總共由 90 座島嶼組成,總面 積127.96 平方公里,擁有豐富之自然資源;由於四面環海,其遼闊的海域與景色綺麗的 離島風情及多樣的海域活動,均是令人憧憬的遊憩體驗,而海域遊憩活動更是澎湖地區 發展觀光事業的主要利器。根據中華民國戶外遊憩學會(2003)對澎湖所做的調查發現,
在4-9 月觀光旺季中,有近六成的遊客從事海域相關的活動。海洋觀光一直是澎湖觀光 產業中最重要的一環,不論是傳統的環島行程,還是南北海的離島旅遊,總是吸引著一 波波的遊客奔向澎湖從事海洋遊憩活動(王少麟,2006)。再者,隨著國人對於旅遊品 質的追求,運動、觀光、休閒產業的蓬勃發展,更加劇澎湖海洋運動觀光的蓬勃發展。
觀光產業乍看之下,是無煙囪工業,地區藉觀光發展做為轉型之介面,其最大之功 能為經濟效益,不僅可帶動相關產業之發展,同時亦可促進當地基礎建設之改善,對傳 統產業具有引介及宣傳之效用(丁姝嫣,2001)。然而,任何的開發均可能對當地產生 不同層面的衝擊,觀光發展亦然(顏宏旭,1994),Ap 與 Crompton (1998) 即 曾 形 容 觀 光 旅 遊 業 「 不 只 是 隻 會 下 金 蛋 的 鵝 , 而 且 還 會 弄 髒 自 己 的 巢 」 。 換言之,
觀光發展也會為當地社會與環境等層面帶來正負效果不一的影響。就正面衝擊而言,觀 光發展可創造就業機會、增加居民收入、改善地方公共建設等;就負面影響而言,則可 能會產生環境髒亂、資源破壞、物價上漲等現象,其衍生出來的契機與危機,如何妥善 化解與處理,乃是觀光發展的重要課題。
受觀光衝擊影響最深且最直接的,非當地居民莫屬,觀光發展除帶來經濟收入外,
對於當地社會文化傳統與生活環境等的影響與改變,以及是否幫助當地居民改善日常生 計,皆會影響當地居民對於觀光發展的認同與支持,而居民對觀光發展影響之認知與態 度,無論在現存與未來之觀光、行銷及運作上,皆是很重要的規劃與政策考量 (Ap, 1992) ,更是影響政策與計畫執行的要素之一 (Pearce, 1980) 。居民不僅有權決定是否 要增設發展觀光的基礎建設,其對遊客的友善與熱誠,亦是決定觀光產業成功與否的重 要因素 (Gursoy, Jurowski, & Uysal, 2002) ,對遊客而言,居民本身就是遊客體驗的一部 分 (Ryan, Scotland, & Montgomery, 1998) 。
此外,若居民對於觀光發展無清楚認知,將影響當地的永續發展,居民對觀光產業 負面認知的接受,常在自我與整體利益之間的取捨,因此必定將導致某些犧牲。如游仁
君(2000)在探討「北埔傳統聚落觀光發展與空間行為模式」研究中即發現,利益分配 不均已成為分割居民情感之利刃,外來消費概念造成之價值誘惑,更削弱囤墾初期勤苦 之客家精神。可見觀光發展已深深影響至當地的社會文化,甚已扭曲地區居民之價值觀。
簡言之,居民對觀光發展的認知與態度不僅會影響當地觀光發展之推動,亦會影響 遊客的遊憩品質,更會影響當地觀光發展之永續經營。是以,瞭解居民對觀光發展影響 的認知與態度,不僅是成功規劃、經營並處理未來觀光發展事宜所必要考慮的要件(郭 瑞坤、王春勝,2004),居民對觀光發展的認同,更是地區發展觀光能否成功的關鍵。
目前國內外已有許多探討居民對觀光衝擊之認知與發展態度的相關研究,綜觀而 言,觀光衝擊通常分為以下三類:經濟衝擊(economic impact)、社會文化衝擊(social and cultural impact)及實質環境衝擊(physical environmental impact)(呂信樺,2005;
巫昌陽,2007;李莉莉,2002;李雅玲,2004;胡茂榮,2005;劉又慈,2007;劉修祥,
2004),且各類別皆有正、負衝擊之分,但觀 光 對 於 地 方 發 展 究 竟 是 利 多 於 弊 ? 還 是 弊 多 於 利 ? 一 直 以 來 沒 有 定 論,不 過 觀 光 發 展 會 對 觀 光 地 區 造 成 一 定 層 面 的 影 響 是 顯 而 易 見 的 ( 陳 佩 君 ,2006) 。
然而,目前大部分有關觀光衝擊主題的學術性文章是屬於敘述性(descriptive),
且缺乏堅強的理論和分析基礎 (Mathieson & Wall,1982),其中的理論導向仍處於「尚 未發展」(underdeveloped)的狀態 (Ap, 1992) ,因此,雖然主要影響居民認知和態度 的變項已經被提出;然而關於這些變項為什麼會造成影響,僅提供了有限的解釋性分析
(explanatory analysis)(林淑芬,2003;Kayat, 2002)。
目前社會交換理論應用在解釋居民如何形成對觀光的認知及態度的可行性已被證 實。社會交換理論提供了一個分析架構,解釋人們知覺到自己在關係中所得到的正面報 酬和負面成本後,所產生互動交換的基礎(吳宗瓊,2003)。若居民相信從觀光發展所 獲得個人的好處與效益會高於成本,將會願意進行交換,贊成觀光發展 (Gursoy &
Rutherford, 2004; Jurowski, Uysal, & Williams, 1997) 。然而,目前仍需要更多研究去探 討可能造成影響的交換因子(林淑芬,2003;Jurowski 等, 1997;Kayat, 2002)。
根據社會交換理論內容與相關研究結果發現,居民對觀光發展的態度,端視其於觀 光發展過程中所獲得資源利益的多寡而定。由態度一致性理論(consistency thorey),
態度的認知與情感會達到某種程度的一致,而當這種平衡的狀況受到干擾後,個體會採 取行動以消除不一致的現象(湯幸芬,2001)。因此,當行動者與觀光發展活動的關係 發生改變時,居民的態度常會受到干擾,所以沒有獲得利益資源的居民往往持負面的態
度,而獲得利益資源的居民則持正面的態度。
從相關研究之研究結果亦可發現,居民對觀光衝擊的正面認知,會正向影響其對觀 光發展的支持度,而對觀光衝擊的負面認知,則會負向影響其對觀光發展的支持態度(林 美景,2006;楊小玲,2004;劉又慈,2007),呼應社會交換理論之原則。從相關研究 結果亦可發現,居民對觀光產業之依賴程度,亦會與觀光衝擊知覺形成交互作用,進而 影響其對觀光發展的支持態度(林美景,2006;楊小玲,2004;劉又慈,2007),此研 究結果再再顯示社會交換理論應用於觀光領域之適切性。
研究者從小居住在澎湖,長年沉浸於澎湖天然怡人的環境,澎湖隨著地方產業的沒 落,觀光產業的興起,亦搭起了觀光產業的順風車,走向觀光立縣的前景。澎湖優美可 人的天然資源,迷人的海域美景,成為吸引遊客的最佳利器,每年總吸引為數不少的遊 客來到澎湖參與海洋運動及各項活動,這些來往消費所帶動的經濟效益,已成為澎湖地 區重要的經濟命脈(吳立夫,2006),讓澎湖的地方發展與海洋運動觀光的經營緊緊相 繫,隨 著 海 洋 運 動 觀 光 的 盛 起 , 海 洋 運 動 觀 光 已 成 為 澎 湖 觀 光 不 可 或 缺 的 一 環 , 更 成 為 澎 湖 觀 光 發 展 的 重 要 策 略 。
綜 觀 探 討 居 民 對 觀 光 發 展 態 度 之 相 關 文 獻,海 洋 運 動 觀 光 尚 無 人 著 墨,目 前 僅 有 李來圓與劉清榕(1999)探討福隆漁村居民對海域遊憩開發之態度及 林 兩 儀
(2005)以 大 鵬 灣 國 家 風 景 區 的 附 近 居 民 為 研 究 對 象,探 討 其 對 近 岸 海 上 遊 憩 活 動 觀 光 的 衝 擊 認 知 與 態 度。然 而,觀 光 發 展 不 僅 有 其 地 區 的 獨 特 性,結 合 海 洋 運 動 與 運 動 觀 光、有 著 多 元 化 觀 光 活 動 的 海 洋 運 動 觀 光,更 有 其 特 殊 性。隨 著 海 洋 運 動 觀 光 的 愈 趨 盛 行,伴 隨 而 來 之 觀 光 衝 擊 不 可 不 慎;儘 管 海 洋 運 動 觀 光 在 澎 湖 地 區 已 行 之 有 年 , 但 在倡導遊憩資源永續利用與環境保護的前提下,如何 應用澎湖之天然資源,整合經濟發展、社會變遷及環境保護等相關議題,發展澎湖真正
(2005)以 大 鵬 灣 國 家 風 景 區 的 附 近 居 民 為 研 究 對 象,探 討 其 對 近 岸 海 上 遊 憩 活 動 觀 光 的 衝 擊 認 知 與 態 度。然 而,觀 光 發 展 不 僅 有 其 地 區 的 獨 特 性,結 合 海 洋 運 動 與 運 動 觀 光、有 著 多 元 化 觀 光 活 動 的 海 洋 運 動 觀 光,更 有 其 特 殊 性。隨 著 海 洋 運 動 觀 光 的 愈 趨 盛 行,伴 隨 而 來 之 觀 光 衝 擊 不 可 不 慎;儘 管 海 洋 運 動 觀 光 在 澎 湖 地 區 已 行 之 有 年 , 但 在倡導遊憩資源永續利用與環境保護的前提下,如何 應用澎湖之天然資源,整合經濟發展、社會變遷及環境保護等相關議題,發展澎湖真正