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第一章 緒論
本章分為五節，第一節為研究背景與動機，第二節為研究目的與問題，第 三節為重要名詞之釋義，第四節為研究方法與步驟，第五節為研究範圍與限制。
茲依序闡述之。
第一節 研究背景與動機
本節主要係針對校長知識領導、教師專業發展與學校智慧資本的研究背景 作分析，以瞭解其發展脈絡與涵義，並經由文獻探討的過程，進一步確立研究 動機。茲依序分述之。
壹、研究背景
一、知識經濟時代之到來
經 濟 合 作 暨 發 展 組 織 （ Organization for Economic Cooperation and Development, OECD ） 於 1996 年 公 佈 的 《 以 知 識 為 基 礎 的 經 濟 》（ The Knowledge-Based Economy）報告書中，明確指出知識經濟乃是當前 OECD 經 濟體之經濟發展的趨勢與特徵，而且肯定知識與科技在經濟活動上的重要性
（OECD, 1996b; 2000）。以知識為本位的經濟即將改變全球經濟發展型態；知 識已成為生產力提昇與經濟成長的主要驅動力，隨著資訊通訊科技的快速發展 與高度應用，世界各國的產出、就業及投資將明顯轉向知識密集型產業。自此 而後，知識經濟即普遍受到各國學者與政府的高度重視（行政院經濟建設委員 會，2000）。在國外方面，美國是這波知識經濟革命的帶動者，其知識經濟能夠 蓬勃發展的主要原因，在於政府營造了有利於企業創新及創業的環境、資訊與 通訊科技產業投資成長率大幅提升，以及美國政府配合產業發展採取的正確政 策等。例如：美國於 1986 年通過《聯邦科技移轉法案》（Federal Technology Transfer Act）；於 1997 年公布《全球電子商務推動架構》（A Framework for Global Electronic Commerce）等（US Environmental Protection Agency, 2012; US The
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White House, 1997; 賴景昌和林國仕，2004）。英國於 1998 年公布《一九九八 年競爭力白皮書》（1998 Competitiveness White Paper），提出電子商務願景，致 力於創建一個現代化、以知識作為驅動力量的新經濟模式，並於 1999 公布《推 動英國成為世界最佳的發展電子商務環境計畫》（E-commerce@its.best.uk）。其 規劃目標如：於 2001 年前完成 90%的政府例行採購電子化；於 2008 年達成 100%
電子化政府，回收個人電腦給 20 萬個貧窮的家庭等（UK Cabinet Oiffice, 1999）。 在國內方面，我國的《知識經濟發展方案》提出 6 大具體措施，其中第 4 項為
「檢討教育體系，並積極培養及引進人才，以因應知識經濟發展之需求」（行政 院經濟建設委員會，2000）。由上述可知，知識經濟之影響力日益漸增，其拓展 至教育及人才培育，更突顯出校長知識領導之關鍵性。
二、專業素質養成之重視
大前研一於 2006 年指出，擁有專業能力，在 21 世紀特別重要。因為，無 法看到未來，是 21 世紀經濟的特色，幾乎所有的問題都還沒有答案。無國界、
網際網路經濟，讓現有的官僚和業界摸不著方向，只能一路追趕。對於別人看 不到的事物，專業人士必須具有觀察力、構想力、分析力和整合力，更重要的 是正確解讀、洞察 21 世紀經濟的能力（呂美女譯，2006）。在國外方面，歐盟
（European Union）於 2010 年支持學者進行《成人學習專業人員關鍵能力》（Key Competences for Adult Learning Professionals）之研究，而研究中將關鍵能力分 為 7 項「一般能力」（generic competences）與 12 項「專業能力」（specific competences）兩大類。至於能力表現是以「知識」（knowledge）、「技能」（skills）、
「態度」（attitudes）三方面狀態來呈現，此三方面的表現描述，即為成人學習 專業人員自我檢核的依據（Buiskool, Broek, van Lakerveld, Zarifis, & Osborne, 2010）。OECD 於 2009 年公布《教學與學習國際調查》（Teaching and Learning International Survey, TALIS），報告中提到，參與調查的 23 個國家（西班牙、斯 洛維尼亞、澳洲、奧地利、立陶宛、馬爾他、愛沙尼亞、韓國、馬來西亞、墨
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西哥、波蘭、比利時、愛爾蘭、保加利亞、匈牙利、挪威、葡萄牙、義大利、
巴西、冰島、丹麥、斯洛伐克、土耳其）於調查期間平均約有 89%的教師致力 於專業發展（過去 18 個月曾參與至少 1 天的專業發展）。這顯示教師致力於專 業發展是參與國家中多數教師的生涯之特徵（OECD, 2009）。在國內方面，教 育部於 2009 年奉行政院指示，研擬規劃《中小學教師素質提升方案》，並結合 高級中等以下學校校長、教師、家長團體、各師資培育之大學、教育部相關部 門、國家教育研究院籌備處（國家教育研究院的前身）及研習中心等相關單位，
協力推動。該方案擬以 4 年為期，從職前師資培育至教師進用、淘汰等面向整 全規劃 5 大方案層面、10 大方案重點、25 項執行策略，期透過方案之推動，達 到優質適量、專業發展及精進效能之終極目標（教育部，2009）。由上述可知從 業人員專業素質之內涵在於專業知能與精神，而此亦為教師專業發展之蘊義。
三、無形資產價值之彰顯
無形資產之重要性日增，乃一明確的事實。觀諸 1975 年，名列 Fortune 500 各著名公司，至 1995 年，已有 60%排名在外。1975 年這些公司的市值，60%
以上係由資產負債表（balance sheet）所列的有形資產而來；但至 1995 年，來 自有形資產的貢獻，已不到 25%（Chase, 2002）。其次，從投資面觀之，1929 年美國全年總投資額中有 70%是為了建立有形之商品，約僅 30 %係為無形資產。
此一情形，至 1990 年已完全反轉。目前，無形資產早已是各高科技公司投資的 標的主力（Edvinsson, 2002）。在國外方面，Colecchia 和 Schreyer 於 2001 年發 現 ICT 對 OECD 國家經濟成長率的貢獻，在過去 20 年間，每年約介於 0.2%至 0.5%，於 1990 年代中期後更增加為 0.3%至 0.9%；Jorgenson 於 2005 年的實證 結果再指出，1995 至 2002 年美國年平均成長率 3.59%，其中資訊通信技術貢 獻度達 0.64%。經過各界對於 ICT 部門對經濟成長貢獻的研究，更多焦點開始 由 ICT 部門擴大至其他無形資產，尤其在知識經濟概念下，過去十數年，在多 數已開發國家，包括在 R&D、教育訓練、軟體、品牌與執照、行銷等無形資產
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的投資成長率已超過有形資產（郭迺峰等人，2007）。在國內方面，我國為因應 金融危機引發全球經濟衰退，行政院經濟建設委員會於 2009 年以前瞻、創新的 思維，集中公共建設資源，優先推動《愛臺十二建設》，藉由促進區域適性發展、
建構產業創新環境、打造城鄉嶄新風貌、加速智慧資本累積，以及重視環境永 續發展等 5 大基本理念，再創經濟新奇蹟，以達到「活力經濟、永續臺灣」的 願景，經濟發展、社會公義及環境保護並重之目標。其中推動的《智慧臺灣》
計畫，就是希望在 e 化、M 化的基礎環境上，強調應用服務之導入與推廣，節 能減碳之落實，人文藝術的培養，多元人才之培育，打造終身學習之學習型社 會，提升國家整體智慧資本，厚植國家軟實力（行政院經濟建設委員會，2009；
鐘嘉德和楊嘉栩，2009）。由上述可知，無形資產對於國家或組織的競爭力有其 時代價值，亦反映出學校智慧資本之重要地位。
貳、研究動機
一、校長知識領導的重要性與價值性
就知識領導與校長知識領導的實質效益而言，首先從非教育領域的知識領 導觀之，例如：Lakshman（2007）以紮根理論取向進行知識領導研究，發現領 導者深切體會自身扮演的角色對於促進複雜的組織效能極有助益；其次從教育 領域的校長知識領導觀之，例如：吳清山、賴協志（2007a）認為，校長為知識 領導者，而知識領導者是知識最重要的載體，也是組織中實際學習、分享、運 用和創造新知識的靈魂人物，更是知識能夠被有效管理的活水源頭。
就知識領導與校長知識領導的研究數量而言，截至 2012 年 10 月為止，國 外知識領導的專書論著寥若晨星，僅 Cavaleri、Seivert 和 Lee（2005）的《知識 領導：知識導向組織的藝術與科學》（Knowledge Leadership: The Art and Science of the Knowledge-Based Organization）、Hewlett（2006）的《認知領導者：以知 識領導建立不敗組織》（The Cognitive Leader: Building Winning Organizations through Knowledge Leadership）、Lakshman（2008）的《知識領導：高階領導者
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的領導方法》（Knowledge Leadership: Tools for Executive Leaders）等 3 本；國 外校長知識領導的專書論著付之闕如；國內知識領導與校長知識領導的專書論 著鳳毛麟角，僅林海清（2005）的《知識經營與教育發展》之篇章、吳清山和 賴協志（2009）的《知識領導：理論與研究》、秦夢群（2010）《教育領導理論 與應用》之篇章、秦夢群（2011）的《教育行政理論與模式》之篇章等 4 本；
國外文獻，以 ERIC 資料庫為例，未有符合條件之研究；國內文獻，以臺灣博 碩士論文系統為例，校長知識領導的「關係」研究有 31 篇。
綜上所述，知識領導與校長知識領導的實質效益突顯出研究的重要性；知 識領導與校長知識領導的研究數量彰顯出研究的價值性。就前者而言，無論非 教育領域的知識領導或教育領域的校長知識領導，均顯示領導者在運用知識領 導後，組織效能會提高，進而達成組織的願景與目的。就後者而言，國外知識 領導的專書論著寥若晨星，而且僅關注於非教育領域的知識領導，至於內容則 多為概念論述，實徵數據仍舊不足；國內知識領導與校長知識領導專書論則增 加實徵研究之篇幅；國內博碩論文正逐漸累積中，但是文獻量並不龐大，尚有 探索之空間。基於研究的重要性與價值性，研究者欲瞭解校長知識領導之現況，
以及分析不同背景變項下，校長知識領導之差異。此乃本研究動機之一。
二、教師專業發展的重要性與價值性
就專業發展與教師專業發展的實質效益而言，首先從非教育領域的專業發 展觀之，例如：羅明華（2008）於研究結果中指出，遊戲治療師參與團體督導 期間，在專業發展方面的改變層面和內涵包括：遊戲治療的觀點和認知、諮商 技巧和行動策略、自我認識、對兒童的態度；其次從教育領域的教師專業發展 觀之，例如：孫志麟（2010）認為，教師專業發展是當前教育改革的重心，其 在學生學習成就與學校教育品質中扮演著不可輕忽的角色。
就專業發展與教師專業發展的研究數量而言，截至 2012 年 10 月為止，國 外專業發展與教師專業發展的專書論著書盈四壁，以 2012 年為例，有 Hardy
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（2012）的《教師專業發展政策：政策、研究與實踐》（The politics of teacher professional development: Policy, research and practice）等；國內專業發展的專書 論著付之闕如；國內教師專業發展的專書論著大多係以教師專業發展為其目的，
（2012）的《教師專業發展政策：政策、研究與實踐》（The politics of teacher professional development: Policy, research and practice）等；國內專業發展的專書 論著付之闕如；國內教師專業發展的專書論著大多係以教師專業發展為其目的，