第一章 緒論
本章共分為四節，首先述說本研究之研究背景與動機；第二節說明本研究的研究目 的以及研究問題；第三節為本研究的名詞釋義；最後則提出本研究之研究限制。
第一節 研究背景與動機
溝通，組織因此有了生命。
如果願景說明了組織生存的理由，那麼溝通即是組織生存的根源了。
(訪負責人 100312)
美國溝通大師 Qubein（1996）指出在二十一世紀，溝通的良莠是企業經營與學校組 織成敗的關鍵，不論是政府行政單位、非營利事業或企業團體在面對急速變遷的社會與 日新月異的科技發展時，如何使組織成員能有效溝通已成為一個亟待面臨的挑戰。一個 成功的組織必須隨時與組織外之不同的機構團體、及組織內不同的階級，部門人員之間 溝通才能有效地進行工作；有效的溝通對組織而言更是保有成功的重要命脈，它不但能 強化企業的願景，將員工與組織緊緊連繫在一起，同時也能促進工作流程的改善，驅動 企業營運績效的提升（林煥民，2007）。再者，一個組織內也不能沒有溝通，組織管理 者必須藉由溝通來領導和影響成員，組織內的信息必須透過溝通才得以流通，組織也必 須要經由溝通才能達成目標完成計畫（黃怡雯，2007）。由此看來，組織溝通在整個組 織功能的發揮上，實扮演著一個非常重要的角色，組織目標與願景的實現與否，取決於 組織溝通是否暢通，有效的組織溝通有利於信息在組織內部的充分流動和共享，更可以 提高組織的工作效率，增強組織決策的合理性與正確性。
學校是小型社會的縮影，欲促使成員間的意見交流，形成團體共識，必須有賴良好 的組織溝通。Lunenburg（1991）認為組織溝通是每個學校的生命線，是聯繫個體、團
2
體與組織的歷程，使得學校的職員間及職員對其工作職權上都有互相信賴與一致的認識
（引自萬淑娟，2002）。幼兒園乃屬於學校組織的一環，無論是在組織之運作、領導、
園務行政之決定，同樣的是以溝通為基礎。在幼兒園各項園務的運作過程，溝通行為遍 及校園每個內外角落，從園方與教師的教育理念傳遞、教師與同事間的教學和行政上的 互動、教師與家長間的親師溝通及園方與家長和社區間的良好互動關係，都需經由溝通 使幼兒園各方面的園務工作能相互協調有秩序的運作。黃昆輝（1991）指出組織溝通之 所以在學校組織中佔有重要地位，因為組織溝通可達成組織中四項目的：（一）維持學 校組織功能的不斷運作；（二）增進學校成員彼此瞭解、建立和諧人際關係、增進團體 凝聚力；（三）促進成員間的互動，集思廣益，提高做決定的合理性；（四）發揮協調結 合的作用，促成單位、人員間行動的一致。換言之，惟有透過完善的溝通，學校組織政 策才得以通行無礙，組織目標方得以完成，讓組織能夠朝向願景邁進。
目前國內組織溝通之相關研究相當多，但研究對象多為以企業、軍隊、醫療機構、
警察為主（陳柏敦，2007）。在教育領域的研究上，現有文獻中主要仍以公立國中、國 小學校為研究對象，以幼兒園組織進行探究的可說是少之又少。黃寶園、周莎涵、陳淑 觀、張起梅、吳水仙、陳秋蓮（2008）在其研究中指出，幼兒教育的生態環境與中學、
小學等教學單位有其不同之處，包含幼教機構的組織為扁平架構，比起國中、小學其組 織成員編制也較為簡單；因而幼兒園組織之溝通就可能有別於國中、小學，組織成員間 傳遞訊息不需要經過層層單位即可將訊息流通，相較於快速。此外，鄭姍姍（2002）指 出幼兒園組織成員中幾乎多為女性組成，女性的溝通方式較於男性委婉，含蓄；再者，
當上級人員對女性職員主動表達其關心，並藉由圓融的溝通方式來傳達代辦事項，女性 職員有時甚至於比男性職員還認真為組織效力（曾燦燈，2006）；因為當主管與員工之 間能彼此相互了解、激勵，將使得組織內的員工溝通滿意度提升（蔡淑敏，2001）；良 好的組織溝通可以促成較高的組織承諾，也就是當組織溝通良好時，能令組織成員滿意 時，不僅可以達成組織目標及共識，更能夠產生強烈的組織向心力以及高度目標的達成
3
率（梁瑞安，1990）。然而，目前臺灣地區公私立幼兒園的差異性非常大（丁雪茵，2008）；
公立幼兒園教師的工作有保障，薪資待遇比照公立中、小學教師，還可以享有福利津貼，
如婚喪、子女教育補助等，再加上公立幼兒園教師不必隨娃娃車、值週，加班，及上下 班時間也非常固定（魏美惠，2002）；人事升遷管理制度優於私立，導致私立幼兒園招 聘教師困難流動率高。因此，研究者認為私立幼兒園組織如何透過良好的溝通環境，讓 教師提升其向心力，進而願意留任為幼兒教育奉獻心力，關係著幼兒教育的品質與園所 的辦學績效，因此有必要針對私立園所組織溝通之行為及教職員間互動關係之建立，進 行深入的探究，以能夠清楚的瞭解該問題之全貌。
再者，回顧學校組織溝通的相關研究中，多由研究者自編設計，或是改編有關組織 溝通行為之問卷，以蒐集學校組織溝通行為之相關資料。採用問卷調查方式來探究學校 的組織溝通行為，雖然短時間內可取得大量、普遍而客觀的資料，但通常僅能以「學校 效能」、「溝通氣氛」、「組織承諾」、「媒介品質」、「溝通的流向」等五個層面進行探討；
如，黃大瑋（2006）探究教師組織溝通對組織承諾的影響和陳柏敦（2007）瞭解國民小 學組織溝通對教師組織承諾與學校效能影響之研究；然而，從每個學校自有的文化和溝 通的獨特性，量化研究不一定能反映出每個學校組織溝通的真正內涵。目前採用質性研 究來探討幼兒園組織之溝通的，僅有邱碧緣（2011）是以組織溝通來探討公立幼稚園的 行銷策略，研究中指出公立幼兒園透過組織溝通凝聚共識與情感以達成內部行銷，藉由 同事之間相互的觀摩與對話，提升組織成員之專業能力與形象；在推動外部行銷方面，
園所應積極主動與社區家長互動溝通，建立良好公共關係，有助於園所之關係行銷，達 成學校教育之目標。綜觀上述，國內有關學校組織溝通的研究途徑可分為質性和量化二 類，但從每個學校溝通的獨特性和現存幼兒園組織溝通的相關研究來看，使用質性研究 法來探討幼兒園組織溝通更有其必要性和需要性，乃本研究動機一。
臺灣這幾年「晚婚、不結婚、不生育」之社會趨勢，使得人口的生育率急遽銳減，
不難明白，幼教機構將首當其衝，私立幼兒園所結束營業的情況遽增（黃義良，2006）。
4
研究者從內政部主計處的資料統計中發現，在 2000 年新生兒出生人數為 305.312 人，至 2010 年新生兒出生人數減少為 166.886 人，短短十年間新生兒出生的人數就減少了一半。
社會結構出現少子化的型態，造成各階段教育就學人數遽降，影響教育產業的生存發展。
徐千惠與簡楚瑛（2004）指出幼教市場已供過於求，更使得幼兒教育面臨空前的衝擊與 挑戰，無論是公、私立幼兒園，無不卯足全力紛紛加強自己的行銷策略和提升課程特色，
只為了增加其學生來源。再者，私立幼兒園的主要經費來源皆是依靠幼兒學費或董事會 來支撐，不比公立幼兒園或國小附幼有政府的支持，主要經費來源皆反應在招生人數上，
倘若幼兒人數越來越少，最後恐將面臨被迫關門的命運。除此之外，中國人望子成龍望 女成鳳的心態仍然沒有太大的改變，再者家庭子女數目的降低，父母對子女教育的重視 更甚，所以對於自己的子女就讀學校的選擇就有著特別期許。幼教機構為了增加招生名 額，紛紛從國外引進不同之課程模式，如福祿貝爾、華德福、蒙特梭利、方案、瑞吉歐 等課程，來當做吸引家長的手段；而在引進這些課程的同時，卻也要加強幼兒園組織內 部溝通，藉由不斷的溝通、討論，才能使這些課程實施的盡善盡美，真正落實其課程所 要傳達的教育精神。
從另一個觀點來看，私立幼兒園是學校更是一個企業，家長是顧客，必需積極與家 長溝通園所理念、課程實施方式，再加上幼兒生活自理能力較弱，親師間需要配合的部 分很多，因此幼兒園不僅要提供好的教育，其服務品質的好壞也會影響招生的人數；畢 竟園所服務品質的優劣會改變家長的選擇，影響到園所在市場上的口碑及園所的利潤與 經營績效（林燈燦，2003)；且在現今幼教生態的高度競爭下，拼品質而不是比價格的 經營方式才能深耕顧客的心（陳惠珍，2003）；尤其在今年六月幼托整合已公告（教育 部，2011），園所在課程教學活動及園務運作上勢必做足充分的溝通，以利全面提升教 學品質，方足以迎向新的挑戰；而在這樣的情形之下，可想見的是私立幼兒園所面臨的 外部適應和內部整合問題較一般公立幼兒園來的複雜。
綜合上述，私立幼兒園更應該瞭解目前組織溝通運作的實際狀況，將危機轉化為再
5
造的契機，透過組織內外的溝通，運用多元的溝通管道流通正確且即時的資訊，以提升 學校效能，抵抗目前組織所面臨的內憂外患，提升幼兒教育的品質，贏得家長的認同，
並藉由溝通的過程建立園中教育目標，讓幼兒園朝向實現園所願景邁進，乃本研究動機
並藉由溝通的過程建立園中教育目標，讓幼兒園朝向實現園所願景邁進，乃本研究動機