研究背景與動機

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第一章 緒論

教科書為教材的一部份，為教師在課堂中教學的依據，長久以來，一直扮演 著舉足輕重的角色。教科書不僅是學生在學校學習的主要材料，亦是教師進行教 學的依據。以時間量來看，李宗薇（1998）指出，中小學七成以上的教室活動與 教科書有關，足以見得，教科書影響學生甚鉅。然而，歐用生（1997：2）指出

「教科書不僅是一種文化物，更是一種經濟商品，是政治、經濟和文化的活動、

爭奪和妥協的結果。是具有現實利益的現實的人構思、設計和出版的。是政治和 經濟對市場、資源和權力的交互作用的產物」。教科書不僅是教材的一部份，更 蘊含著許多值得研究反思之問題。教師如何選用教科書，又形塑何種教科書選用 文化，是本研究關心的議題。

第一節 研究背景與動機

本研究源自於研究者過去於教學現場中的經驗，以及師大碩士班課堂討論的 引發，加上教科書選用議題層出不窮，進而激發靈感，作為研究的主題。

壹、教師被賦予教科書選用權

隨著 1987 年政府宣布解嚴，社會日趨開放多元，「教育改革」、「鬆綁」

的呼聲此起彼落，各方要求教科書亦應由「統編」走向全面開放的「審定」。在 八十學年度以後，國小藝能科教科書已開放為審定制，由教科書出版社自行編 輯，經審查後，學校自行選擇使用，意即賦予學校教師擁有教科書選用權。1996 年，教育部宣布國小教科書逐年全面開放為審定本，經審查通過後，再由學校教

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師選擇使用。由於各版本教科書的編輯，在自由市場的競爭壓力下，不僅多元化，

也各具特色，當然各版本教科書的品質也參差不齊（黃儒傑，2004）。從統編到 審定，使得教科書內容更多元，此外，政策的背後，即權力下放，教師擁有選擇 教科書的權力，期待教師能理性的選擇合適之教科書，來因應不同地區、文化背 景脈絡的學生，提高學生的學習成效，落實審定制的理想。近來北北基推動一綱 多本選一本及共辦基測，這是針對目前教科書一綱多本及升學制度所提出的改革 政策，目的為了減輕家長經濟負擔、學生學習壓力及轉學課程銜接等問題，將於 民國 100 學年度實施，即便如此，但各校仍可保留自主選擇其他教科書版本的權 力，可見教師仍掌握教科書選用權。緣此，教師是否具備選擇教科書的專業能力，

遂成為教學成功的基本條件。回溯到問題的根本，探究教科書選用之規準有其必 要，以期能讓教學現場中的教師有標準可循，然研究者進一步想了解教科書選用 規準外，現實因素是否會成為教師選用教科書的考量？又理想規準與現實考量間 的落差為何？

貳、選用教科書之弊端時有所聞

教科書市場競爭激烈，一旦學校選用教科書，相關的測驗卷、講義、評量、

模擬考等都有保障，業者私下粗估，一個學生的講義、評量、考卷等花費，每學 期至少兩千元，全國每年級有二十萬名學生，以國中三個年級而言，一年就有約 二十億的商機（自由時報，2010）。然出版社在市場競爭下，如何取得學校內擁 有教科書選用權人員之青睞？黃嘉雄（2000）也指出教科書不但是教育過程中的 重要材料，深深影響教與學的內容；它也是經濟活動裡令人矚目的產品，牽涉了 龐大的市場利益。研究者更進一步於行政院公平交易委員會網站發現，諸如教科 書選用之問題，違反市場交易公平性之事由，層出不窮。是故，教師在教科書選 用過程中，如何更負有教育專業的判斷，實屬重要。再者，各校經過教科書選用 委員會亦或領域教學研究會等，再由教科書評選委員會審查其所選用書之合法

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性，不論是教科書選用委員會亦或是領域教學研究會，甚至是課程發展委員會 等，其主要成員皆為學校教師，意即教師掌握選擇權。教師固然是教科書使用者 之一，然學生為多數使用者，家者為購買者，選用權人、多數使用者、購買人不 一，故倘若教科書書商於選書期間對選用權人提供或定約將提供其他物品，甚至 利益的交換，即有可能影響選用權人之決定。

參、聯結實習的經驗

研究者過去在實習現場中，發現校園內穿梭著教科書出版社人員的身影，尤 其在選書之前，出現在校園內的頻率繁多，無不希望自家書籍能雀屏中選。相較 於教科書出版社人員客氣的低姿態，凡是教師所要求的，幾乎無不允諾，包括教 具、班級佈置的海報、插圖等等，然並非所有教師均有教具、海報、插圖等需求，

無形中，造成資源的浪費。除了勤於奔走於各班，盡可能與教師維持良好關係，

對於擔任學年主任亦或是領域召集人等有影響力的教師，更是免不了見到教師

「爭取權益」和教科書出版社人員「和顏悅色」的互動。為了更親近教師與學生，

教科書出版社人員親自到校主持活動，提供學生體驗活動的參與機會，例如：帶 領全學年的學生製作糖葫蘆，活動完全免費，甚至提供獎品、文具贈送學生，可 以預見的是學生、教師與出版社人員無不樂開懷，因為學生喜愛活動，教師免於 上課，而出版社人員則建立與學生、教師間的良好關係，正所謂各取所需。

實習期間，無形中目睹、耳聞，教科書出版社人員與教師之間唯妙唯肖的互 動關係。心中出現另一個聲音：開放教科書之下，多元、豐富的內容背後，也隱 藏著商業利益、權力分配的現象，若將之一一檢視，或許並不盡然單純。教科書 選用政策的推行，意即權力下放，期許學校中有權決定教科書選用的人員，依學 校的個別需求選用合適的教科書，如此展現專業的美意是否能真正落實於各校 中，心中不禁出現這樣的疑問。

因此，研究者希望能藉由本研究，進一步了解教科書出版社面對市場激烈的

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競爭，與學校中擁有教科書選用權人之互動下所形成的選用文化樣態，及其如何 形塑，當中為人所詬病或是值得延續的方式，甚至加以澄清。

另一方面，研究者於實習期間，目睹教師每日工作的例行事務、及其份量，

除了擔任教學、管教的角色，還得面對學校行政人員、同事、學生、家長等，因 此研究者希望能結合所學的理論與實習的見聞，避免用以過度崇高的倫理道德標 準，來評斷教科書選用，用「文化」一詞，主要也因為想要呈現最真實的一面，

僅止於文化的了解與鑑賞。

肆、課堂討論的引發

研究者於碩士班修讀期間，曾與師長、同學們討論教科書選用之議題，由於 多數的同學都曾經歷教科書選用的過程，經過一番熱烈的討論，更進一步發現教 師選用教科書並不盡然只考量選用規準，尚有其他因素，例如：方便教學、方便 批改作業，或甚至為了避免圖利一家教科書出版社，而採用輪流或雨露均霑分配 各家版本等。隨後，閱讀 Apple（2004）的＜Cultural Politics and the Text＞一文 提到，文本其實擔負了很重要的角色，它是文本和脈絡在製品和價值興趣中的交 織，是想像力和權力的扭轉點，因此教師選擇教科書，顯得格外重要。Apple 更 進一步指出，如果教師沒有這樣的控制能力，教師只能說是工廠的工人，可見教 師選用教科書對於學生的課堂學習的重要性。故本研究的定位在於探討教科書選 用規準之外，影響教科書選用的因素，諸如上述所提及方便教學或批改，更進一 步分析是否存在利益團體、同儕壓力、權力運作等因素，思考是否有雙「看不見 的手」，無形之中對教科書選用產生關鍵的影響因素，長久存在於學校中，故將 從教科書選用的制度層面、教師選用教科書的行為模式，與其選用背後所依循的 價值觀來探究選用文化的樣貌。

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伍、國內「教科書選用」之相關研究

研究者以「教科書選用」為關鍵字搜尋目前國內相關研究，運用「臺灣期刊 論文索引系統」，以及「臺灣碩博士論文知識加值系統」，截至 2011 年 12 月 17 日，相關期刊研究共達 36 筆，碩博士論文共達 52 篇，簡單歸結如下：

一、問題的根源

期刊方面，最早的相關研究為曾火城（1993）所著，篇名為＜教科書選用及 其評鑑規準初探＞，可見在教科書尚未全面開放版本前，已有學者開始關注到教 科書選用的問題；此外，在碩博士論文方面，逐年開放教科書版本於 1996 年開 始實施，然 1996 年至 2000 年期間，以「教科書選用」為關鍵字的論文數量不多，

每年僅一至三篇，2001 年後，相關研究共有 49 篇，意即有大約 85%以上的論文，

相繼出現， 可見教科書選用的議題，備受關注且深具學術研究的價值。

二、研究方法

期刊多半以訪談、問卷調查等方式進行；在碩博士論文方面：則以問卷、訪 談、焦點團體、德懷術等方式，而近五年多數以問卷調查，將結果以量化統計方 式分析，然而在質性的研究上，卻屈指可數，不及 5 篇。固然量化有其推論性，

但無法深入說明數據所隱含的深度意義，故研究者以質性的方式，用訪談、觀察、

文件分析法進行研究，用微觀的視角來探討教科書選用文化，以期能獲得特殊性 及選用行為背後深層面。

三、研究的核心

期刊方面，從 1993 年至 2011 年，從規準的初探到使用的現況、滿意度、選 用問題等，或是從廣泛以「教科書」的統稱到專注在某一學科（領域）上，例如：

英語、體育、國語等等，甚到針對大學、偏遠小校的教科書選用為題。在碩博士 論文方面，則以地區、現況與改進、學科、規準、滿意度、困境為主要的討論內

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容。固然國內的相關研究不勝枚舉，數量可觀，然而提及選用文化層面的內容少，

容。固然國內的相關研究不勝枚舉，數量可觀，然而提及選用文化層面的內容少，