研究背景與動機

第一章 緒論

本章共分為六節，首先述及本研究的背景與動機，其次論述本研 究之目的，再據以提出本研究之待答問題，並對本研究之範圍與限制 加以說明，接下來針對本研究中所使用的重要名詞加以釋義，最後一 節說明本研究之重要性。

第一節 研究背景與動機

二十世紀末期觀光產業快速成長，在旅遊過程中對環境造成影 響，因此有別於大眾旅遊走馬看花的方式，朝向精緻、深度、資源永 續發展的觀光形式-生態旅遊，逐漸為政府相關單位及旅遊業者所推 廣。

聯合國將 2002 年訂為國際生態旅遊年，在全球陸續展開有關生 態旅遊的研究發展、教育推廣等活動，接著由世界觀光組織（World Tourism Organization,WTO）及聯合國環境規劃署共同推動以生態旅 遊為發展策略，使得生態旅遊成為全球風行的一種觀光模式。台灣也 響應國際宣言，把 2002 年訂為台灣生態旅遊年，交通部觀光局並頒 布生態旅遊白皮書，同步配合推動，以符合國際潮流。

在生態旅遊白皮書中明確指出，生態旅遊是基於對大眾旅遊造成 環境影響的反省，進而發展出的旅遊行為模式，旅遊過程透過解說引 領遊客瞭解並欣賞當地特殊的自然與人文環境，提供環境教育以增強 遊客的環境意識，引發負責任的環境行動，並將經濟利益回饋造訪 地，除藉以協助當地保育工作的進行外，也可以提升當地居民的生活 福祉（內政部營建署，2012）。

小琉球是台灣唯一的珊瑚礁島嶼，擁有得天獨厚的優越條件：特 殊的珊瑚礁地形、乾淨的海域、豐富的潮間帶生態、悠久的宗教文化。

行政院於 2000 年 5 月將小琉球納入大鵬灣國家風景區管理處的範

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圍，2007 年在離島綜合建設實施方案中把小琉球發展定位為海上休 習（休閒與學習）島，以建設小琉球成為一個融合生活、生產、生態 三生發展之生態觀光與學習島嶼，各項建設計畫皆係為推動兼顧永續 發展與學習島嶼為主要目標，透過推動海上風光導覽，島嶼渡假休憩 活動與建設，使小琉球成為屏東縣沿海海域遊憩面中重要發展核心之 一。除持續性的民生建設以提升在地居民生活品質外，以保存與活化 地方文化特色的方式來深根環境教育，加強觀光遊憩資源與生態教育 之結合，建設全島成為一個遊憩漁業公園。

屏東縣政府和大鵬灣國家風景區管理處近年在小琉球推動綠蠵 龜保育及電動車低碳旅遊，並營造小琉球獨特的蜜月島浪漫形象，打 造小琉球為低碳旅遊的生態島嶼。再加上民宿業者與旅遊業者也都以 生態旅遊號召下，使得這幾年小琉球的觀光人數倍增。根據琉球鄉公 所統計，2006 年的遊客人數為 117958 人，而 2011 年遊客人數達到 295304 人，許多民眾渴望尋找不同於一般觀光區的旅遊行程，希望 接觸更多大自然，或在行程中加一些知識性的內容，而選擇來小琉球 一日遊或二日遊，於是大批的觀光客在假日期間湧進小琉球。

研究者在小琉球服務 14 年，剛到這裡服務時，被當地乾淨無汙 染的風景及純樸的民風所吸引。那時的小琉球沒有 7-11 超商，沒有 太多的摩托車及年輕人，商店更是沒有幾家，雖然生活不便，但是在 心靈方面卻是相當充實。曾幾何時，7-11 超商進駐這塊小島，小琉球 有了第一間民宿，接著許多學生家長也陸陸續續投資開了民宿，他們 不再長期失業，年輕人回來了，大家都打著生態旅遊的招牌，熱情的 推銷自己的家鄉之美。但是，潮間帶的生物變少了，島上的垃圾變多 了，本來寧靜的夜晚到處聽得見摩托車呼嘯而過。有時下班要搭交通 船回家，也得和觀光客一起排隊等上一個多小時。面對這樣的轉變，

我們不禁要認真思考小琉球發展生態旅遊的效益。所以本研究希望從 當地居民的角度，探討生態旅遊帶來的影響、居民對目前及未來小琉

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球生態旅遊發展的態度為何，期望藉由本研究結果提供相關權益單位 作為未來發展生態旅遊方向參考用。

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