研究背景與動機

本章旨在對於研究主題與內容進行概述，首先在第一節中說明研究背景與動 機，第二節提出研究目的與問題，第三節則對研究中的相關名詞進行闡述，最後 說明研究範圍與限制。

第一節 研究背景與動機

生活在現代社會中，媒體可說是無所不在、無孔不入，在日常生活的各個角 落隨處可見電視、廣播、報紙雜誌、甚至是電腦和行動電話等行動裝置及新興媒 體，大量的媒體資訊因此隨著科技的發展大舉入侵，影響層面不僅止於個體的行 為模式，甚至擴及整體社會文化環境，加上全球化、商業化的推波助瀾，媒體的 力量和影響可比擬蝴蝶效應、甚至比蝴蝶效應影響範圍更加擴大、傳播速度更加 迅速（Lundby, 2009）。

由於科技發展所形成當代媒體的多樣化，增加了媒體資訊生產與傳播的複雜 性，而媒體在不斷提供訊息的「資訊轟炸」過程中，直接或間接地影響我們對於 外在世界的認識，亦即媒體的敘事和影音的呈現會支配觀眾的思維、主導議題或 事件的影像創造，和對外界觀感與認知的建構，因而形成媒體景觀─由媒體所建 構的外在世界圖像，也成為現今媒體編排新聞和資訊內容的主要形式手法（王泰 俐，2006；林東泰，2002；盧嵐蘭，2006；Kellner, 2003），而「林來瘋」的現象，

便是由現代媒體所形塑建構而成的一種媒體奇觀，也是說明媒體景觀的最佳例證：

在媒體的大力吹捧、炒作之下，使得全球刮起一陣「林書豪旋風」，此股風潮不僅 襲捲體壇，甚至連政治、經濟、社會文化等各領域都受到波及（TVBS，2012a；

體育中心，2012）。

在政治方面，台美政治人物也感染到林來瘋的熱潮（蘋果日報，2012）；在經 濟方面，各方競相爭取「豪小子」的代言權（杜宜臻，2012；曾思儒，2014）、林

書豪概念股興起（TVBS，2012b）、林書豪週邊商品熱賣（林正彥、包晶瀅，2012）

等；在文化方面，媒體所創造新詞彙「林來瘋」（Linsanity）被收錄到辭典裡（國 際中心，2012）、林書豪的亞裔身分和台灣文化背景被媒體和各界所關注與探討（台 灣立報，2012）、「豪小子」的書呆子打氣法透過媒體報導而廣為流傳（林宏翰、

徐卉，2012）、台灣演藝界也掀起林書豪熱潮（洪嘉嘉，2012）、甚至將林來瘋搬 上大螢幕拍成紀錄片（李孙政，2013）等。這些事件和現象被媒體所建構之後，

媒體又不斷地重複報導林書豪相關新聞訊息內容，讓林來瘋的影響範圍層層擴大，

此一「林來瘋」（Linsanity）的媒體事件，正是現今社會媒體化現象的最佳例證。

在媒體充斥的當代社會中，教育領域亦不能倖免於媒體的影響，從媒體的報 導中也可發現媒體對於教育相關議題有越來越關注的趨勢，以下將研究動機分別 說明如下。

壹、探討教育政策與媒體報導之間的關聯性

由媒體報導教育相關新聞內容中，可看出現今的教育政策已深受媒體的影響，

不論是在教育政策的傳播形式、內容、甚至是制定與執行過程，都有媒體的參與，

例如教育部長、參與教育政策制定之相關人員、以及教育工作者等常常需要接受 媒體的訪問、透過媒體向社會大眾說明教育政策的內容與實際執行的狀況（林志 成、陳信翰，2014；葉立斌，2013）；而在教育政策的行政運作上，也逐漸受到媒 體的左右，例如政策媒體公關的運作，在現今教育政策的發展過程中，扮演著越 來越重要的角色（Hattam, Prosser, & Brady, 2009; Levin, 2004）。因此研究者期能透 過探討媒體與教育政策之關聯性，以了解究竟在教育政策與媒體互動之下的媒體 化過程中，凸顯出哪些可供辨識的特徵？又政府和媒體如何透過各種方式、使用 哪些策略，進而主動或被動地造成教育政策媒體化的這些特徵及其結果？此為研 究動機之一。

貳、了解教育政策在媒體中所呈現的樣貌

發達的媒體讓秀才不出門便能知天下事，特別是在數位化、科技化的發展之 下，網路和社群媒體成為新興媒體勢力，傳統媒體受到新媒體的影響，也必須有 所調適，以求在新媒體世代中得以永續發展和生存（李秀珠、彭玉賢、蔡佳如，

2002），此從媒體逐漸電子化、數位化的趨勢可見一斑，且網路社群中的群眾意見，

亦是媒體不可忽視的力量（黃重興，2009；Lundby, 2009），因此在各類媒體報導 中，引用網路社群作為報導的一部分已成為現今常見的報導手法，有些甚至直接 以網路社群之資訊作為報導主題或素材，而此新媒體崛起的現象，象徵著人人皆 為記者的時代來臨，發達的媒體科技讓人人都能容易取得媒體資源、也能夠輕易 上手操作，許多媒體報導的第一手畫面，例如地震、海嘯、龍捲風等，多半是當 地民眾利用身邊的媒體工具直接記錄畫面一瞬間，並且能夠透過便捷的網路和社 群廣為流傳（江姿潔，2012；林照真，2012；陳燕珩，2012），媒體工具的可近用 性使得人人都有掌握媒體的力量，媒體縱有企業集團壟斷的勢力撐腰，也不再擁 有絕對性的影響力，現今媒體化的社會現象，成為媒體與群眾互動之下所共同建 構而成的產物（Krotz, 2009; Lundby, 2009）。

而在教育領域中，對於這些媒體工具─特別是新媒體工具的使用，可說是尚 未跟上時代的潮流，究竟該如何善用這些多媒體工具，來呈現教育的現象、議題 或教育政策的內容，讓大眾有更多機會和管道來認識教育的現況，也能夠更直接、

清楚地了解教育政策的方案面向，此為教育領域在現今多媒體和新媒體時代所要 面對的挑戰；此外，在媒體充斥的環境之下，還要考慮到教育議題或教育政策會 如何被媒體呈現，因為媒體的報導將會影響到廣大的閱聽大眾，特別是在媒體工 具容易取得的今日，各種訊息內容能夠快速地透過各種媒體管道散播出去，並將 產生比以前更大、更廣的影響，有鑑於此，研究者對於探討如何使用媒體工具來 呈現教育議題和教育政策，以及媒體如何呈現教育議題和教育政策深感興趣，此 為研究動機之二。

參、增加教育政策研究之媒體觀點

隨著媒體的重要性和影響力與日俱增，教育領域也深受媒體的影響，媒體報 導所建構的媒體事件、因媒體事件而形成的社會輿論氛圍，時常左右著政策的內 容與走向，在教育領域中也不例外，由此可見媒體對於教育活動、教育事件的報 導，成為影響教育政策內容與政策方向的重要力量（Blackmore & Thorpe, 2003;

Cohen, 2010; Rawolle, 2010），例如從校園霸凌事件的相關報導中，即可深刻感受 到媒體對於教育政策的強烈影響。由於目前在教育領域中對於媒體的探討和研究 相對較少，因此研究者期能透過探討媒體與教育政策之間的相互關係和互動過程，

來了解媒體報導對於教育政策所產生的作用，及其對教育領域中各項活動的影響，

同時藉由傳播媒體理論概念的引進，拓展教育政策與行政研究領域之視野，增加 教育政策與行政領域的多元觀點，此為研究動機之三。