研究背景與動機

第一章 緒論

本研究擬透過實證分析，探討新北市 99 學年度國中技藝教育學 程學生學習滿意度，並提出研究結論與建議。本章將從研究背景與動 機、研究目的與問題、研究方法與步驟、研究範圍與限制、名詞釋義 等提出說明。

第一節 研究背景與動機

本研究之目的，主要是希望能為技藝教育找到些許證據，提供教 育行政單位之參考，俾利未來在辦理技藝教育，讓學生有更多元的選 擇，以幫助技藝教育的學生，了解技藝教育對個人生涯發展之價值與 重要性。

研究者曾經躬逢其盛的迎接技藝教育之誕生，也看著技藝教育由 盛而衰的過程。然而，因應生涯發展之理念，技藝教育似乎又有新的 面貌與生機。作為一個國中老師，若從生涯發展的角度，仔細思考技 藝教育的價值與角色，確實有許多的感觸與期待，也更想了解該如何 辦理技藝教育，才能對國中階段的學生有更大的助益。

多元社會的價值觀，教育政策亦不斷跟著變動，作為一個基層老 師，不知道政策改變背後的教育哲學內涵為何？卻常因為政策改變之 不確定因素，以至於在執行各項教育政策，有些許的疑惑與困擾，疑 惑的是為什麼教育政策要常常改變，這樣的改變有比較好嗎？困擾的 是老師究竟要如何做，對學生才會比較好，而辦理技藝教育課程也是 面臨相同之問題！

因此，在研究背景方面，研究者想要從教育政策方面加以說明；

在研究動機方面，想要從實務工作和相關論文研究二方面加以說明。

壹、研究背景

技藝教育自民國 82 年開始實施至今，已經超過 15 個年頭，從最

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早期的「發展與改進國中技藝教育方案--邁向十年國教」之實施目 標，技藝教育主要在重建學生的學習信心，導引學生適性發展，以充 分發展學生潛能；並輔導學生習得行（職）業基礎知能，作為繼續升 學實用技能班的基礎；此外，培養學生的職業興趣，涵養其勤奮、耐 勞、敬業樂群的職業道德；最後是減少國中學生中途離校比例，降低 國中階段學生之青少年犯罪比例（教育部，1994）。

根據教育部 83 學年度推動辦理國中技藝教育班實施計畫草案第 九項國民中學應配合事項：國民中學為實施技藝教育，得報請主管教 育行政機關核准後，對選讀技藝課程學生，予以專案或其他適當方式 編班（教育部，1994）。

在 83 學年度實施的技藝教育課程，不管是合作式技藝教育班或 自辦式技藝教育班，國中學校為了因應班級經營、成績評量與換算、

上課時數、普通課程之教學進度等相關因素之考量，國中學校多以申 請專案編班模式辦理，並可以減修或免修英、數、理化的授課時數，

俾利增加技藝教育課程之時數，因此，技藝教育班有自己專屬的課 表、教學進度和成績評量方式。

教育部在 85 學年度試辦综合高中，職業學校數逐年減少，90 學 年度提出的技藝教育改革方案，因為九年一貫課程之實施，原先為技 藝訓練或職業教育而服務的技藝教育，因而回歸主流教育（2006，徐 明珠）。

教育部在 86 學年度實施多元入學方案，並於 90 學年度起實施國 中基本學力測驗。由於國中基本學力測驗分成國文、英語、數學、自 然、社會五個考科，技藝教育課程，係以減修或免修英、數、理化的 上課時數，相對的影響到學生的學科學習，基於公平競爭的考試原 則，技藝教育上課時數，不得再利用減修或免修英、數、理化上課時 數，學生只能以彈性時數，選讀技藝教育課程；然而，減少技藝教育 上課時數，相對的影響到技藝教育學生，在選讀技藝教育的職群數 目，以及學生在加深、加廣的技術能力。

依據 1999 年教育部國教司頒訂之《國民中學學生編班實施要點》

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第 7 點：國民中學為加強國中三年級學生之技藝教育，得依加強《國 民中學技藝教育辦法》實施編班，其中第四條規定：國中技藝教育班 得實施分班教學，而此辦法在 90 學年度廢止後，是否專案編班，宜 依《地方制度法》及《教育基本法》落實地方自治的精神，由地方主 管教育行政機關本於權責自行核處（教育部，1999）。

另外，國中技藝教育班得以減修或免修英、數、理化課程之時數，

係根據國教司所訂頒《加強國民中學技藝教育辦法》第四條，但在 2001 年 1 月 1 日《行政程序法》因應施行後，該辦法因涉及學生受 教權益，並且無法律授權，因此，從 90 學年度開始，國中技藝教育 班學生，不得再減修或免修英、數、理化課程時數，因此，合作式技 藝教育班每週上課 14 節，只得被迫縮減上課時數（教育部，1999）。

教育政策之更迭，致使國三技藝教育班之編班方式、課程名稱隨 之改變，技藝教育課程專案編班方式，因為失去法源依據，使得技藝 教育編班方式，再度回歸主流教育。

2001 年教育部公布「技藝教育改革方案」，從 93 學年度開始國 中技藝教育班更名為國中技藝教育學程，不再以專案編班方式實施，

而是以分散在各班的方式辦理，技藝教育學生，平常分散在三年級各 班級上學科課程，等到上技藝教育課程時，再將學生集中一起上課。

教育部在 2008 年 1 月 18 日全國教育局長會議中宣布：97 學年 度要花一億多元，補助縣市開辦 100 個國中技藝教育班，這項新政 策，將使得現在念國二、學業低成就的學生，暑假結束升國三時，有 機會選讀技藝教育專班，提早培養職業專長（謝惠蓮，2008）。

96 學年度下學期教育部再度發函縣市教育局：將於 97 學年度辦 理技藝教育專班。新北市教育局在 2008 年 5 月召開新北市高、國中 學校技藝教育承辦人員說明會，讓有意願辦理國中技藝教育專班之學 校提出申請，並要求必須符合技藝教育改革方案之相關要點，才能被 核准辦理。

同年，2008 年 4 月 9 日教育部公布修訂之《加強國民中學技藝

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教育辦法》第三條規訂：技藝教育上課方式分為抽離式上課與專案編 班（簡稱專班），而專班以合作式辦理技藝教育為限，但偏遠及離島 地區經報直轄市、縣（市）政府同意者，則不在此限。因此，技藝教 育課程除了抽離式辦理方式，也可以專案編班方式辦理。

由於教育政策不斷的改變，不同時期的國中技藝教育，從上課時 數、技藝教育名稱、辦理方式、辦理目的也不斷的修正，為了因應社 會變遷，技藝教育的辦理目的，從邁向十年國教，實施二年的技藝教 育以銜接高職實用技能班，學生以學得一技之長及適應社會的能力，

進入社會可以就業。

在「技藝教育改革方案」中，技藝教育變成生涯發展教育的一部 份，課程不再以增進學生就業能力為導向，而是以延續國一和國二的 生涯發展教育為主；在實用技能班改為實用技能學程後，三年段課程 的規劃和免學費政策的實施，使得技藝教育學程向上延伸，成為高職 教育的一部分。

技藝教育經過多年實施，從民國 82 學年度，開始辦理申請專案 編班方式的合作式技藝教育班和自辦式技藝教育班；接著，90 學年 度技藝教育以回歸主流教育方式，並以分散在國三各班的合作式技藝 教育班與自辦式技藝教育班呈現；93 學年度開始並將技藝教育班改 成技藝教育學程；97 學年度又回到可以實施技藝教育專班。如今的 技藝教育是以分散在各班的合作式技藝教育學程、自辦式技藝教育學 程以及專案成班的技藝教育專班，三者並存的方式繼續辦理之。

教育單位必須要因應各種不同的變化，因此，技藝教育辦理的方 式，也跟著不斷的調整，然而，對於國中老師而言，合作式技藝教育 學程、自辦式技藝教育學程、技藝教育專班，到底哪一種技藝教育模 式，最適合學生呢？每週要上多少時數的技藝教育課程，學生會最喜 歡，效果也會最好？國中學校到底要和什麼樣的單位合作，對學生在 技藝教育的學習最有效益？每位學生在有限的上課時數內，應該要選 擇幾個職群數目，對學生學習技藝教育才是最恰當？這些都值得探 討。

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貳、研究動機

研究者從實務經驗發現：技藝教育課程對國中階段學業低成就、

缺乏學習動機、具有技藝傾向的學生而言，的確多開了一扇學習之 門，有了技藝教育課程，讓這些學生的學校生活，有了新的學習目標，

若是參加技藝教育課程的學生，再獲得技藝競賽得獎的肯定，這些學 生在學習上則更具信心，甚至，開啟另一個技職人生舞臺。

辦理多年技藝教育發現不少成功的案例：學生因為參加技藝教育 課程，從技藝教育課程發現自己的能力，變得更有信心；部分學生因 為參加技藝競賽獲獎，合作學校的老師鼓勵他們繼續就讀合作學校，

雖然是私立學校，但因為有基礎的技藝能力，進入高職後，很快進入 學習狀況，在高職老師指導下，開始朝向高職的技藝競賽邁進；因為 技藝教育課程，學生相信自己是有能力的，學習變得很有成就感，對 未來也不再缺乏目標，並且對高職教育充滿信心；有些學生因為參加 技藝教育，在升學方面一路從高職、大學，升上自己心目中的學校，

在社會上貢獻自己一技之長。

學生對技藝教育學程滿意與否，影響技藝教育學程是否可以成 功，因此，了解學生對技藝教育學程的學習滿意程度，對於學校推動 技藝教育非常重要。

學生對技藝教育學程滿意與否，影響技藝教育學程是否可以成 功，因此，了解學生對技藝教育學程的學習滿意程度，對於學校推動 技藝教育非常重要。