第一節 研究背景與動機
一、研究背景
（一） 「建立學習型家庭邁向終身學習」的時代背景
二十一世紀是教育改革的新世紀，在以知識經濟為導向的時 代趨勢下，世界各國均大力倡導終身學習，以符合知識經濟的時 代趨勢。歐盟（European Union）於 1995 年提出「教與學：邁向 學習社會（Teaching and Learning-Towards the Learning Society）」
白皮書，為了推展終身學習，特別訂定 1996 年為終身學習年。
1997 年，英國發表二份有關學習社會與終身學習的報告書；同 年，韓國將「社會教育法」修訂為「終身教育法」。
自民國 82 年起，教育部積極推動教育改革；民國 85 年的「教 育改革總諮議報告書」，提出五大方向的「綜合建議」，其中之一 即為「建立終身學習社會」；民國 87 年，發表「邁向學習社會」
白皮書，訂定「推展終身教育，建立學習社會」的中程計畫（民 國 87.7~民國 92.6）對於社區終身學習的重要性有政策性的宣 布。白皮書中強調未來的社會是終身學習的社會，學校應扮演「社 區學習中心角色」；民國 91 年公佈「終身學習法」並訂定「建立 終身學習社會」中程計畫（民國 93.6~民國 97.12），對各級機關 推動終身學習活動，提供明確而具體的規範及政策方向指引。
時代快速變遷，唯有透過不斷的學習，才能跟上時代變遷速 度，並不斷改變來適應環境。建立學習社會，以補強學校教育為 唯一學習管道之不足，是未來社會必然的發展趨勢。家庭是民眾
生活的基本單元，終身學習的實踐，自當從家庭著手；學校、家 庭同屬社區的一部份，學校擁有最多的教育資源，學校圖書館更 是這些教學資源彙整的中心，在推動終身學習的社會潮流中，理 應扮演重要的角色。
（二） 高中職社區化、優質化連結學校與社區的政策背景
民國 89 年，教育部提出試辦高中職社區化方案（高中職社 區化資訊網），計畫將全國各類高中職整合以多元招生方式、發 展社區特色課程與類科、運用社區資源、增加彈性的就學機會等 作為主要推動方向，除為未來十二年國教做準備外，終極目標則 是為了達成健全成人教育的理想。高中職社區化強調學校與社區 的互動與交流，將學校服務對象延伸至社區居民，回應社區民眾 繼續教育的需求，使學校與社區緊密結合，帶動社區學習文化，
成為社區學習中心，帶動社區居民積極成長的觀念與習慣，讓社 區成為居民終身學習的理想環境，奠定終身學習社會的基礎。
自 96 學年度起，教育部又再提出「高中優質化輔助方案」
（教育部高中優質化輔助方案網站），以各區域高中應普遍優質 多元發展為前提，投入資源、建立機制，促進高中內部進步與改 革，有效提昇高中教育品質，同時促成國中畢業生就近入學，以 使家庭功能得以健全維繫，有效減輕家庭經濟負擔，增強親職功 能。
在終身學習的時代洪流中，高中職社區化、優質化的政策推 動下，學校與社區的互動關係日益重要。高中圖書館是社區內重 要資源，而在學校組織更須發揮「教學資源中心」的功能與任務，
故高中圖書館需了解社區居民的學習需求，並規劃各項學習管 道，藉由推廣服務的活動，號召社區居民積極參與，培養民眾終 身學習的理念與能力，並藉以凝聚社區共識，提昇社區居民的生 活品質，協助社區居民建立學習型家庭，這是高中圖書館在社區 終身學習的時代中責無旁貸的任務。
二、研究動機
臺中縣立長億高中前身為臺中縣立長億國民中學，創校於民 國 80 年。民國 87 年配合政府推動教育改革的策略－－廣設高中 職，遂被遴選改制為完全中學。民國 89 年，圖書館始正式獨立 編組運作，在草創初期，由於顏欽郎校長大力支持，楊美玉主任 遂號召社區義工媽媽動員，投入圖書整理的工作並排訂班表服務 讀者，啟動圖書館的讀者服務。為感念義工的全力投入，楊主任 便結合社區資源，開始規劃多元推廣服務，包括開設研習班、邀 請專家演講、對義工實施教育訓練及圖書館利用教育，讓義工在 付出心力後，亦能有學習上的收穫。
民國 90 年，欣逢創校十周年，長億高中由圖書館召集社區 藝文團體、鳥榕頭文化協會，盛大辦理社區藝文聯展，其中也包 括家長書法研習班的成果展覽，提供社區家長展現學習成果的舞 台。同時，自 90 年起，圖書館的社區推廣服務，除繼續辦理義 工訓練、圖書館利用教育、家長研習班及專家講座外，也定期每 年辦理主題書展推廣閱讀；此外，圖書館更帶大家走出校園學 習，設計社教參訪活動，吸取其他社區營造的經驗、參觀文教單 位學習新知、進入自然體驗生態。圖書館期待透過推廣服務，引 領社區家長體驗學習的樂趣，扮演好社區教育推廣中心、社區文 化傳播中心、社區學習資源中心、社區休閒活動中心及社區終身 學習場所的角色。
長億高中圖書館多年來依據教育部「邁向學習社會白皮書」
及相關教育改革政策，辦理多元的社區推廣服務，校長與圖書館 主任深信社區對於學校的正向影響力，在館務推動及政策訂定上 均戮力在深耕社區，以提昇社區文化與學習風氣，並促進社區與 學校良好互動關係為重要發展方向，期能有效整合社區資源提供 終身學習管道，推廣終身學習觀念；透過參與培養健康的休閒活 動及正確價值觀以增進家庭生活幸福，打造優質學習型家庭。但 推廣服務的內容是否符合社區民眾需求？是否對社區民眾推展 學習型家庭發揮效益？如何修正改進？值得深入探究。
研究者除在校兼任圖書館組長工作外，亦曾負責學務工作多 年，學區家長因家庭社經背景水平不一，單親、隔代教養比例偏
高，在處理學生問題時，感觸頗深，所謂「問題學生」多因家庭 功能不彰或家庭教育未能落實，衝擊了學校教育的成效，造成學 校問題也形成嚴重的社會問題。如何藉圖書館的推廣服務來推展 學習型家庭的建立，養成家庭學習習慣，豐富家庭文化內涵，並 落實家庭教育工作以發揮家庭功能，值得圖書館工作人員細加思 索。除可減輕學校日益繁重的學務工作負擔，對於漸趨惡化的社 會問題，也將有所助益。透過圖書館的推廣服務，帶領社區民眾 走入學習的領域，時時學習、處處學習、事事學習，邁向終身學 習的學習社會。