研究背景與動機

我 國 自 古 以 來 以 農 立 國 ， 農 為 邦 本 ， 在 台 灣 經 濟 發 展 過 程 中 ， 農 業 扮 演 著 關 鍵 的 角 色 ， 帶 動 台 灣 整 體 經 濟 成 長 實 功 不 可 沒 。 農 田 用 藥 的 使 用 對 於 農 作 病 蟲 害 防 治 是 非 常 有 效 率 的 ， 農 藥 的 重 要 性 隨 著 農 業 的 迅 速 發 展 而 與 日 俱 增 ， 再 者 ， 農 民 的 教 育 不 夠 普 及 ， 偽 劣 農 藥 仍 然 存 在 ， 鄉 鎮 衛 生 機 構 設 備 仍 有 待 改 善 ， 使 我 們 面 臨 的 農 藥 問 題，無 論 是 水 污 染 方 面 、殘 毒 方 面 、農 藥 暴 露、解 毒 急 救 方 面 等 ， 相 關 知 識 及 所 抱 持 的 正 向 態 度 均 較 為 欠 缺 。 可 預 見 的 是 我 們 必 須 生 活 在 化 學 農 藥 的 世 界 之 中 。 如 何 對 農 藥 有 更 深 入 而 正 確 的 認 識 ？ 如 何 將 農 藥 的 弊 害 減 為 最 小 ？ 才 是 我 們 今 日 應 當 全 力 以 赴 的 事 。 然 而 ， 相 關 的 研 究 大 多 針 對 採 收 的 蔬 果 是 否 有 過 量 的 農 藥 殘 留 問 題 和 農 藥 工 廠 作 業 人 員 的 暴 露 ， 但 對 於 農 民 於 農 田 噴 藥 時 ， 居 住 於 農 田 週 遭 的 居 民 受 到 農 藥 暴 露 相 關 研 究 卻 鮮 少 探 討 。 因 此 ， 研 究 者 擬 針 對 居 住 於 農 業 型 態 為 主 的 鄉 鎮 居 民 進 行 研 究 ， 探 討 居 民 對 於 農 藥 暴 露 其 所 抱 持 的 態 度 及 其 他 背 景 屬 性 的 相 關 性 為 何 。

第 一 節 研 究 背 景 與 動 機

自 1 96 0 年 起 ， 世 界 人 口 數 從 3 0 億 快 速 增 長 ， 直 至 目 前 已 突 破 6 0 億 大 關（ 聯 合 國 網 站 ，2 01 0 ），足 足 成 長 了 一 倍 以 上 ，而 在 這 期 間 ， 全 球 十 四 億 公 頃 的 耕 地 面 積 卻 幾 乎 沒 變 化 ， 原 因 在 於 耕 地 的 單 位 面 積 產 量 也 跟 著 增 加 一 倍 所 致 ， 這 要 拜 科 技 進 步 而 掀 起 的 綠 色 革 命 所 賜 ， 除 了 耕 作 機 械 的 精 進 、 高 產 量 種 子 的 培 育 、 肥 料 的 使 用 之 外 ， 其 農 藥 也 在 其 中 扮 演 了 關 鍵 的 角 色 。

在 美 國 、 西 歐 和 日 本 一 直 都 是 全 球 主 要 的 農 藥 消 費 市 場 ， 其 中 歐 洲 農 藥 市 場 占 全 球 的 2 9 ％ ； 北 美 和 亞 洲 市 場 各 占 2 5 ％ ； 南 美 占 1 7

％ ， 全 球 農 作 物 中 用 藥 量 最 大 的 是 水 果 與 蔬 菜 ， 平 均 每 年 用 於 水 果 及 蔬 菜 的 農 藥 銷 售 額 占 四 分 之 ㄧ；其 次 為 穀 物、玉 米、大 豆、水 稻 、 棉 花 等 （ 劉 燕 群 、 李 玉 萍 、 梁 偉 紅 、 董 定 超 、 古 小 玲 ， 2 0 08 ） 。

在 台 灣 ， 因 地 處 亞 熱 帶 ， 氣 候 高 溫 多 濕 ， 適 合 多 數 病 蟲 生 長 ， 農 民 為 顧 及 所 種 植 之 蔬 果 品 質 ， 經 常 使 用 農 藥 來 進 行 病 蟲 害 之 防 治 ， 加 上 可 以 耕 種 的 平 原 只 佔 不 到 三 分 之 一 的 土 地 面 積 ， 所 有 的 農 耕 地 都 要 不 停 的 耕 種 ， 才 能 供 給 大 家 足 夠 的 糧 食 ， 所 以 大 多 數 的 農 民 都 會 使 用 農 藥 來 增 加 蔬 果 生 產 量 。 根 據 統 計 ， 如 果 不 使 用 農 藥 ， 全 世 界 的 糧 食 第 一 年 將 會 減 少 2 5 ％ ～ 40 ％ ； 第 二 年 將 會 減 少 4 0 ％ ～ 6 0 ％ ， 進 而 導 致 絕 產 （ 游 碧 堉 ， 2 0 0 8 ； 劉 燕 群 、 李 玉 萍 、 梁 偉 紅 、 董 定 超 、 古 小 玲 ， 2 0 08 ； 楊 麗 珠 ， 1 99 3 ） ， 因 此 ， 農 藥 的 問 世 ， 被 稱 為 「 綠 色 革 命 」 的 大 功 臣 。

直 至 2 0 0 7 年 止 ， 台 灣 地 區 總 人 口 約 二 千 二 百 八 十 萬 人 ， 其 中 農 民 人 口 約 三 百 零 五 萬 （ 行 政 院 農 業 委 員 會 ， 2 00 7 ） ， 顯 示 農 業 仍 然 是 台 灣 非 常 重 要 的 產 業 。 台 灣 農 民 從 事 農 業 生 產 活 動 ， 因 農 地 面 積 有 限 ， 故 多 為 小 規 模 農 場 且 以 勞 力 集 約 方 式 為 主 （ 行 政 院 農 業 委 員 會 ， 20 0 4 ） ， 由 於 台 灣 本 島 氣 候 高 溫 多 濕 ， 在 土 地 利 用 方 面 又 多 連 作 ， 致 使 病 蟲 害 的 問 題 隨 之 而 生 。

農 業 生 產 離 不 開 農 藥 ， 施 藥 者 一 般 在 使 用 農 藥 時 ， 往 往 只 會 注 重 農 藥 是 否 效 果 顯 著 ； 以 及 所 採 收 的 蔬 果 是 否 有 過 量 的 農 藥 殘 留 等 兩 方 面 的 課 題 。 但 是 對 於 施 藥 者 本 身 ， 或 施 藥 後 之 農 藥 對 周 圍 的 人 員 、 居 民 、 環 境 等 所 產 生 的 安 全 暴 露 情 形 ， 反 而 是 不 太 重 視 甚 至 是 忽 略 （ 李 宏 萍 ， 1 9 97 ） 。 農 藥 暴 露 最 容 易 發 生 在 農 民 及 農 藥 廠 工 人

及 與 農 藥 相 關 之 職 業 者 身 上 ， 致 使 農 藥 直 接 吸 入 或 皮 膚 滲 入 。 另 外 家 庭 中 某 個 成 員 的 農 藥 暴 露 ， 也 可 經 由 其 衣 物 而 影 響 到 家 庭 其 他 成 員 。

農 藥 暴 露 是 重 要 的 環 境 衛 生 問 題 ， 農 藥 既 可 用 以 防 治 病 蟲 害 ， 同 樣 地 ， 當 其 被 均 勻 的 撒 佈 於 田 間 時 ， 會 藉 由 空 氣 、 土 壤 、 水 等 進 入 生 物 體 中 或 透 過 食 物 鏈 的 方 式 間 接 被 吸 收 進 入 生 物 體 中 累 積 ， 造 成 對 生 物 之 危 害 。 農 藥 會 引 起 神 經 系 統 疾 病 或 造 成 皮 膚 及 眼 鼻 的 刺 激 ， 許 多 流 行 病 學 的 研 究 指 出 環 境 因 素 中 ， 如 居 住 於 鄉 下 者 、 飲 用 山 泉 水 或 地 下 水 者 、 種 田 者 、 接 觸 農 藥 者 是 巴 金 森 氏 病 的 可 能 罹 病 因 素 （ 馮 雅 婷 ， 2 0 07 ； 馮 清 世 ， 2 0 0 3 ） ； 再 者 ， 部 分 農 藥 可 能 是 致 癌 物 質 或 是 對 人 體 及 野 生 動 物 、 水 生 生 物 體 內 分 泌 系 統 造 成 影 響 ， 其 會 干 擾 內 分 泌 系 統 進 而 造 成 失 調，包 括 合 成、分 泌、傳 輸 及 作 用 ， 影 響 生 物 體 內 恆 定 的 維 持 ， 使 得 生 物 的 發 育 、 生 長 、 行 為 及 生 殖 繁 衍 等 不 正 常 ， 而 備 受 大 眾 的 注 目 （ 王 朝 坤 ， 2 00 8 ； 孫 斐 、 曾 經 洲 ， 2 0 0 7 ； 黃 壬 瑰 ， 2 0 0 1 ） 。 如 果 婦 女 在 懷 孕 前 兩 個 月 暴 露 在 農 藥 環 境 中 ， 此 時 為 胎 兒 器 官 形 成 的 關 鍵 時 期 ， 也 是 最 敏 感 脆 弱 的 階 段 ， 所 以 農 藥 對 胎 兒 毒 害 最 大 ， 對 於 孕 婦 則 可 能 會 造 成 畸 胎 、 流 產 ， 所 以 農 村 婦 女 懷 孕 後 不 要 從 事 噴 撒 和 搬 運 化 學 農 藥 的 工 作 （ 徐 振 傑 ， 2 0 0 1 ； 張 雍 敏 ， 1 9 9 8 ） 。 因 此 ， 對 於 施 藥 者 本 身 ， 以 及 施 藥 後 農 藥 對 周 圍 的 人 員 、 居 民 、 環 境 等 所 遭 受 的 暴 露 及 污 染 情 形 ， 是 值 得 重 視 和 探 討 的 。

農 藥 是 現 代 作 物 栽 培 管 理 中 為 確 保 作 物 品 質 和 產 量 的 重 要 用 品 ， 由 於 生 物 防 治 在 實 行 上 有 其 限 制 ， 農 藥 就 成 為 控 制 病 原 菌 、 害 蟲 和 雜 草 等 農 業 害 物 最 有 效 率 的 方 法。長 久 以 來，農 民 為 確 保 收 成 ， 多 以 施 用 化 學 農 藥 為 主 ， 以 降 低 田 間 病 蟲 害 密 度 ， 減 少 損 失 ， 維 持

作 物 產 量 和 品 質 。 然 而 ， 隨 者 化 學 農 藥 之 不 斷 使 用 ， 致 使 病 蟲 害 產 生 抗 藥 性 ， 造 成 對 環 境 之 污 染 ， 對 非 目 標 生 物 的 傷 害 和 生 態 平 衡 之 破 壞 等 諸 多 副 作 用 。 另 外 ， 由 於 消 費 者 日 益 重 視 食 品 安 全 議 題 ， 其 中 對 於 農 產 品 農 藥 殘 留 事 件 更 加 關 切 ， 因 此 農 藥 的 暴 露 及 農 藥 在 環 境 中 的 殘 存 成 為 不 可 忽 視 的 問 題 （ 劉 天 成 ， 2 00 9 ） 。 又 由 於 農 民 在 施 用 農 藥 時 須 有 適 當 的 防 護 ， 並 掌 握 適 時 和 適 量 的 原 則 ， 才 能 降 低 對 噴 灑 者 、 農 地 附 近 民 眾 及 消 費 者 的 健 康 威 脅 。

農 藥 若 要 進 入 人 體，主 要 是 靠 三 個 途 徑：由 呼 吸 系 統 吸 入 體 內 ； 或 經 由 皮 膚 的 吸 收 進 入 體 內 ； 或 是 經 口 部 的 飲 食 進 入 人 體 。 一 般 來 說 ， 有 機 會 接 觸 到 農 藥 的 人 員 ， 並 不 只 是 單 單 進 行 實 際 噴 藥 的 農 民 而 已 ， 通 常 也 包 含 其 他 與 農 藥 或 農 業 相 關 人 員 ， 如 在 農 藥 工 廠 中 進 行 農 藥 混 合 、 搬 運 、 包 裝 等 工 作 的 人 員 ； 或 進 行 農 作 物 栽 培 及 採 收 的 農 民 和 家 屬 及 農 地 周 遭 居 住 的 居 民 等 ； 或 在 溫 室 、 農 場 、 穀 倉 附 近 出 入 的 人 員 ， 甚 至 在 一 般 住 家 使 用 農 藥 照 顧 花 園 或 噴 灑 環 衛 用 藥 的 人 ， 皆 可 能 遭 受 到 農 藥 暴 露 的 風 險 之 中 （ 李 宏 萍 、 翁 愫 慎 、 李 國 欽 、 周 瑞 淑 、 陳 成 裕 、 石 東 生 ， 2 00 0 ） 。

在 飲 食 部 分 ， 雖 然 農 藥 的 使 用 可 以 減 少 農 作 物 病 蟲 害 的 發 生 並 且 可 增 加 產 量 ， 然 而 農 藥 的 安 全 性 及 農 產 品 中 農 藥 殘 留 的 問 題 ， 也 是 民 眾 所 重 視 的 議 題 。 若 長 期 攝 取 含 有 農 藥 殘 留 的 食 物 ， 對 身 體 的 健 康 影 響 是 種 危 害 ， 尤 以 嬰 幼 兒 甚 鉅 （ 李 婉 媜 、 蘇 淑 珠 、 張 碧 秋 、 周 薰 修 ， 2 00 3 ） 。

綜 上 所 述 ， 農 藥 具 有 增 加 作 物 產 量 以 及 作 物 品 質 的 保 證 ， 相 對 地 ， 農 民 及 居 民 卻 也 因 此 需 要 付 出 代 價 ； 即 使 用 農 藥 便 可 能 遭 受 到 農 藥 暴 露 的 風 險 之 中 ， 而 農 藥 是 藉 由 呼 吸 系 統 、 皮 膚 及 口 部 等 管 道 進 而 影 響 人 們 的 健 康 。

卓 蘭 鎮 居 民 面 對 自 己 生 活 的 土 地 ， 經 常 充 斥 在 農 藥 暴 露 的 危 險 中 ， 因 此 ， 本 研 究 將 以 卓 蘭 鎮 居 民 為 對 象 ， 從 其 探 討 農 藥 暴 露 在 知 識 層 面 及 居 民 對 於 農 藥 暴 露 之 態 度 層 面 之 實 際 狀 況 ， 分 析 出 其 所 欠 缺 的 農 藥 暴 露 知 識 及 應 導 正 之 農 藥 暴 露 的 態 度 。