研究背景與動機

第一章 緒 論

本章分為五節，第一節說明研究背景與動機；第二節提出研究目的與研究 問題；第三節定義相關名詞；第四節敘說研究的價值與重要性；第五節說明研

究對象與限制。分別說明如下：

第一節 研究背景與動機

壹、研究背景

服務學習（Service-Learning）被視為各級學校有效改善教學的策略之一，

除了承襲社區服務與宗教奉獻傳統目的，以及能培養學生積極參與公共服務的 素養外，加上許多研究都肯定其教育效果，促使服務學習在臺灣迅速擴展並積 極推動。

一、服務學習雖獲全面重視並作為改善教學品質之策略，但事實上 各校實施之服務學習類型其成果均有差異

高等教育是幫助學生學習與發展的歷程，傳授知識、陶鑄品格與道德，也 是學生社會化概念重要的教育環境。大學以傳道、授業與解惑並重，教導學生 明白事理及培養良好公民態度，以造就五育均衡發展、有文化、有思想、能尊 重他人和自重，具多元智慧，及適應社會改變的全人教育為目的。服務-學習

（Service-Learning）具有上述增進學生學習、培養公民能力、未來就業準備及 認知、心理社會、認知發展之促進效果，因而受到高等教育全面重視並廣被應 用於臺灣各級教育領域中。

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21 世紀志願服務成為全球高等教育培養學生實踐公民責任和公民參與的重 要思潮與策略後，我國行政院青年輔導委員會於 1997 年擴大推動青年參與志願 服務學習，總統於 2001 年 1 月 20 日頒布「志願服務法」，全國上下一起推動。

行政院青年輔導委員會 2002 年導入「服務學習」概念，響應全球青年服務日 (GYSD) 規劃「青年可以改變世界」計畫，獎勵年輕人組織服務學習團隊，參 與社會關懷，以「服務他人、成長自己，行動在地、胸懷天下」理念，鼓勵實 踐青春夢想 Get Involved，一起改變世界，讓年輕人經歷帄凡到優秀，從優秀到 卓越」創造一個理想新世紀生活環境（引自行政院青年輔導委員會，2004）。

我國教育部正式在 2007 年 5 月 9 日及 2008 年 1 月 29 日函頒「大專校院服 務學習方案」及「教育部補助大專校院開設具服務學習內涵課程作業要點」兩 項辦法，並於 2007 年編印「大專校院服務學習課程與活動參考手冊」，作為各 校開設服務學習課程參考，鼓勵各校成立服務學習推動單位，並透過有系統的 設計、規劃、督導、省思及評量，達成設定的學習目標。以結合或融入方式規 劃服務學習課程，融入於原有學生社團活動及志願服務活動，或將原有課程結 合社會服務，積極推展並落實服務學習，協助學生應用課堂所學、增進自我反 思能力、欣賞多元差異、瞭解社會議題及培養公民責任（教育部，2008）。截 至 2013 年教育部統計全國有 157 所大學開設具服務學習內涵之課程 (教育部網 站，2013)。

我國高等教育推動服務學習以「學生學習」（stucent center）為主體，以豐 富學生學習深度與廣度為目標，目前服務學習在高等教育的興起、推行、深化 與受重視，學生、教師、社區機構與受服務者緊密結合，彼此服務、相互支持，

獲得珍貴的經驗，也開啟生命學習的不同樂章。多元與互惠的服務學習，成為 各校改善教學品質之教學策略或教學法，亦獲得全國大學校院一致的重視與肯

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定。但實際上各校之推動相當倉促，並未規劃或開設正式課程，而採融滲入課 程或必修零學分方式實施，各校之實施類型與成果亦有差異，猶待研究。

二、網路世代高等教育亟需藉助服務學習課程，增進學生自主體驗 與學習

21 世紀大學生又稱為吞世代（TWEENS）、尼特族(NEET) 或網路世代，

在高科技、資訊快速傳遞與功利主義盛行的社會，學生的生活觀念與學習態度 隨之急遽轉變，從「老師教」轉變為「自己學」。美國學者 Knowlton（2000）

線上教室 (The online classroom)指出，大學生的校園學習已轉變為自主學習 (Learning-based)、建構式學習，老師角色從「教導變成輔導」和學生同步成長

（Knowlton, 2000）。「網路資源學習」成為學生學習主流，手機、帄板和電腦 是學習工具，遇見問題，含：學習、功課、做報告、研究、交友、休閒、聊天 或購物等，都從網路、goole 找答案、在 line 徵詢他人意見。「傳統資源教學」

退居次位，老師們也要運用網路、簡報、視聽、影片或實例等輔助，以增強「聽 說讀寫、背誦、記憶與實驗教學」傳統之學習效果。

網路普及使新資訊從世界各地不斷湧進，學生必頇有一套有效篩選知識的 能力，才不會迷失在浩瀚的資料海中。如何具備篩選能力，學生本身的洞悉力、

分析力和真實經驗有關，巧的是這些能力都能從服務學習或實際情境的反思過 程中習得。所以，大學開始提供多元課外學習和校園生活經驗，幫助學生整合 虛擬與實際的學習，如：企業實習、產學合作、建教合作、工讀、課外活動、

校園活動、社團團體活動或服務學習等，幫助學生從「校園生活經驗學習」及

「從問題解決及評估中學習」，活用知識、適應社會需要，增加與真實世界接 軌機會，讓學生在自主學習、建構式學習，以及情境式學習的環境下，培養學 生核心能力與關懷社會的正向態度（Komives & Woodard, Jr, 2003）。

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美國學生事務專業團體 ACPA(American College Personnel Association）&

NASPA（National Association of Student Personnel Administrators）在 2004 年發 表「學習再論：從整體校園觀點看學生經驗」共同宣言（Learning Reconsidered：

A Campus-wide Focus on the Student Experience）呼籲學生事務不僅要結合課內 與課外學習活動，還頇與學術事務、校園資訊等多元連結。在全球數位資訊化 影響下，後現代社會大學生的學習型態已經轉變，學生本身即是學習的主題和 知識建構者，大學生參與校園經驗和各類課外活動，都是知識的來源。

服務學習源自於經驗教育，是一種「作中學」自主學習，以「互惠」和「反 思」作為核心學習，能增強學生自主學習的能力，幫助學生由「人力資源」轉 變為「具競爭實力」獨特個體之成效。受到高等教育高度重視，並列為必修課 程，積極整合事務處與教務處資源，合作規劃服務學習課程或方案，打造一個 提供學生多元整合、建構式學習的教育，無論國內外是否已經落實此理想，但 是在科技時代的我國高等教育亟需藉助服務學習，讓它成為可以增加學生自主 的體驗與學習之教學法和教育政策。

三、服務學習課程雖能幫助學生成功學習及培養核心能力，但實施 爭議與雜音仍不少

根據天下雜誌 2006 年十周年教育特刊「臺灣百萬大學生如何由人力變人 才」，教育部部長吳思華(前政大校長)前言中說道：上大學是為了學習「學習的 方法」，在知識經濟時代，大學的產品「研究成果和所訓練的人才」，是創造 國家財富、提升國家競爭力的兩大關鍵要素，大學以及大學生的核心能力，就 決定了國家的實力。《天下》雜誌為瞭解各國大學生如何有效學習，以培養自 己的實力，走訪了台、港、中、日、韓、印、美、加、歐洲等 9 國頂尖大學，

提出建議，臺灣首先就是導正大學「重研究、輕教學」的風氣，配合資訊時代

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快速的步調，積極創新與改革教學方法，培養學生「深思熟慮(Reflection)」整 合的關鍵能力，它是一種能綜觀全局的能力，可以體察宏觀趨勢而非特定事實，

也包含將看似不相干、互不搭調的東西配對，創造出新事務的能力（引自天下 雜誌，2006，頁 24）。

2008 年全國大學校長會議中，155 位校長提出「發揮大學教育目標與品質」

宣言，各校應積極發展教學策略與方案，培養學生核心能力。

（一）道徳力：建立大學畢業生正直與誠信之品格；

（二）創新力：創造多元學習環境與機會，開拓大學生視野與創新能力；

（三）自學力：將教學的重點從「內容」轉移至「過程」，引導學生「如何學」

取代「學什麼」，啟發大學生獨立思考與解決問題的能力；

（四）宏觀力：建立國際交流帄台，培養新世代具國際觀與文化理解的能力；

（五）就業力：力抗青年失業率，鼓勵學生探索生涯，並建立企業回饋帄台與 未來能力指標，縮短產學落差（引自教育部網站，2008）。

2010 年臺師大張雪梅教授與學生聯合發表「促進學生成功學習方法與成果 評鑑與評量」亦指出各校應根據不同願景與使命，規劃教育政策與發展方向，

整合各單位資源，制定專業的標準與指導原則，規劃多元的學習方案，讓學生 透過六種成功學習方法，積極參與校內外活動，以增進學習成效並統整應用知 識的能力（引自張雪梅、李育齊、陳新霖、葉昌智、盧欣宜，2011）。如下圖：

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擔任櫃台志工、圖書館整理書目、里辦公室接電話…等，都稱為服務學習，藉由 不同類型和服務方式，幫助學生達成各校規定。根據教育部青年發展署 103 年度 統計目前雖有 157 所大學融入服務學習課程，但各校仍著重「學生學習與發展」

及「專業課程與方案設計」面向，課程類型有三，含，服務一：勞作教育、校園 公共社區服務，或必修零學分通識課程；服務二：融入專業課程服務學習；服務 三：融入社團或社區志願服務學習，並列為必修和畢業門檻，不再是自願參與，

導致部分學生採取應付學分態度、隨便作作，學生服務成效不佳，社區機構無法 接受，因而影響大學與社區機構服務學習夥伴關係之持續與發展。

成功的大學服務學習與社區機構的夥伴關係是一個「多元、互惠、協同合作、

以學習為基、以社會正義為目的」有規劃且具有效能的服務學習方案，能引導學 生獲得「如何學」、取代「學什麼」，啟發學生獨立思考與解決問題的能力，具 有正向的效果與意義。大學與社區機構營造維繫良好的夥伴關係，提供社區機構 人力需求，社區機構善盡教導學生之義務，雙方互惠、互利，有利於學生發展與 學習，並達成大學教學品質改善之目標。

輔仁大學分別於 2011 年及 2013 年舉辦第七屆「媒在一起-全國大專校院服務 學習研討會」，以及第九屆【串：契機與挑戰】服務-學習研討會，討論有關大學

輔仁大學分別於 2011 年及 2013 年舉辦第七屆「媒在一起-全國大專校院服務 學習研討會」，以及第九屆【串：契機與挑戰】服務-學習研討會，討論有關大學