第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
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廣播聽眾媒介使用與滿足之研究－以警察廣播電臺為例 第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
一、什麼時候更需要廣播
實例一
「
陳美鳳昨回基隆老家掃墓，跟家人吃過午飯返回臺北，行經國道三號近 基隆路段，就遇上大規模「走山」，嚇得她當場胃抽筋。陳美鳳心有餘悸地表示，跟家人吃過午飯後，與男友 David 開車返回臺北，沒想到會遇上「走山」，他們 是第三部車，距離走山僅五秒時間。陳美鳳第一時間先打電話回家報平安，叮嚀 妹妹別走高速公路，也打進警廣提醒所有駕駛人，她事後回憶整個過程，仍難掩 激動情緒…」 (楊培華、陳珮伶等，引自 2010 年 4 月 26 日自由時報電子報）
實例二
2000
年 8 月 27 日（週日）的 12 時 54 分，警廣高雄臺接獲聽眾通報高屏大 橋北上的橋中央外側有凹洞，根據警廣的路況資料顯示，隨後於 13 點 31 分又有 聽眾反應高屏大橋橋墩下陷，接著又陸續接到聽眾提供後續的訊息以及屏東縣交 通隊與公路總局第三區工程處等單位的訊息，約在三小時後高屏大橋橋斷了，且 有人掉下斷橋也打電話進現場描述掉下去的恐怖經歷（翁少白，2000）。實例三
1999
年 9 月 21 日凌晨 1 點 47 分，芮氏規模 7.3 級的 921 大地震搖撼全臺，時任新聞局長程建人先生第一時間上警廣說明；位居震央的警察廣播電臺臺中臺
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在餘震不斷的凌晨 2 點多鐘開始現場播音，連續 92 小時未曾中斷的現場節目與 路況中心服務臺，湧入不間斷的電話提供中部各地的災情，或是透過電話向電臺 求援，在這樣的資訊提供下，不僅警廣的聽眾獲得了 921 大地震災害的第一手消
息，連救災中心也透過警廣的頻道接收及發布救災資訊（陳建成，1999）。
由於廣播媒體接觸的易得性、可攜帶性及一對一的傳播效果，可說是其他媒 體無法相比的（翁碧蓮，2004）。以這些重大的意外事件為例，開車的民眾特地 將自己在道路上所見的即時路況，透過隨身的行動電話立即提供給特定的廣播媒 體，積極扮演了一位資訊提供者的角色。而當廣播媒體開放現場讓聽眾 Call-in 時，又引發更多關心這些路況資訊或是與此路況相關的廣播聽眾，持續關注這些 意外狀況的發展。以提供資訊的目的來看，是希望藉由電臺的廣播，提醒其他的 用路人不要行駛這些發生意外的危險路段。
以發生在 2010 年 4 月 25 日下午 2 點 33 分國道三號高速公路 2.8 公里至 3.1 公里處嚴重的坍塌意外為例，藝人陳美鳳適巧在這個時間經過此路段，打電話進 入警廣提醒用路人注意，事後接受媒體訪問談到事發經過仍心有餘悸，但是她直 覺要儘快打電話給警廣，希望其他的用路人不要接近這個危險的路段。根據警察 廣播電臺登錄的路況資料顯示，這起走山意外事故發生後 2 分鐘內就有聽眾利用 警察廣播電臺 0800000123 路況提供專線通報警廣路況中心。為了要更清楚掌握 這起意外事件，現場主持人立即開放現場 call-in，隨即就有更多的目擊聽眾透過 現場電話轉述事發現場的情況，陳美鳳小姐是第八位 call-in 的民眾（張俊揚，
2010）。
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高屏大橋的斷橋事件，警廣高雄臺幾乎是從聽眾提供感覺橋樑開始有凹 洞、搖晃、到最後斷裂的最真實報導媒體，所有的資訊來自於現場聽眾的第一手 資料，既是即時又最真實臨場（翁少白，2000）。
發生在 1999 年 9 月 21 日凌晨 1 點 47 分，芮氏規模 7.3 的 921 大地震，臺 灣全島均感受到嚴重搖晃，地震共持續了 102 秒，造成了 2,455 人的死傷，以及 11,305 人受傷，共有 38,935 間房屋全倒，45,320 間房屋半倒，估計全國經濟損 失達新臺幣 3,600 億元。地震重創了臺灣中部，此地受災最為嚴重，可說是臺灣 戰後傷亡損失最慘重的天災（921 網路資料館）。警廣臺中臺位於地震最為嚴重 的地區，為了暸解地震的災情，自地震發生後的 92 小時間，警廣臺中臺開放現 場不間斷的播音，藉由聽眾不斷的提供災情，逐漸獲得地震所造成的嚴重傷害。
甚至當政府與民間全力動員救災期間，透過警廣臺中臺的現場與服務臺的聯繫，
成為災區與救災中心物資需求的資訊交流站，不僅是聽眾成為資訊的傳遞者，也 是救災中心重要的資訊提供者（陳建成，1999）。
當這些重大天災與人禍發生時，民眾需要透過廣播知道訊息，而民眾也藉 由廣播傳遞訊息，聽眾在這個時候特別仰賴廣播媒體。
二、聽眾如何選擇廣播媒體
1993 年廣播頻道開放申請，解開了長時間以來廣播的桎梏。1995 年是我國 廣播頻道秩序重新整合的開始，而 1996 年則正式揭開廣播事業正式朝向多元化 的序幕。其中開放頻道以電波涵蓋地區半徑為二十公里的中功率電臺以及電波涵 蓋地區半徑五公里（1998 年開始擴大為半徑十公里）的小功率電臺兩種為主，
這與過去長久以來，以播出範圍達整個臺灣的大功率電臺為主的方式不同，讓廣 播市場生態有了巨大的改變（黃葳威，1999）。
洪賢智（2006）將臺灣類型電臺依節目內容分成十九類，最常見的類型包
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駕駛人是以提供路況報導的廣播電臺為主要選項。
此外，交通部統計處在 2011 年 9 月公佈自用小客車使用狀況調查資料顯 示，有 80.8%之自用小客車駕駛人於開車時會收聽廣播，至於經常收聽電臺的前 3 名依次為「警廣」（64.0%）、「中廣」（38.5%）及「飛碟」（17.9%）。
從 NCC 與交通部的調查報告中，看出廣播聽眾分佈的趨勢。在眾多的媒介競 爭下，廣播以接觸的易得性、可攜帶性及非獨佔性，閱聽眾可以一面收聽一面做 其他的事，所以當以視覺為主的電視、報紙與網路吸引了多數的閱聽眾之時，需 要視覺專心的開車族反而成為主要的廣播聽眾群。
警察廣播電臺原為綜合性的廣播電臺，有鑒於交通路況為在車上的聽眾所 需要，自 1971 年設立第一座警廣交通專業電臺臺北臺。成立之初路況來源不足，
以徵求熱心駕駛送他一袋一元硬幣，請他們一遇狀況就停車打電話給電臺，服務 臺的同仁抄錄後趕緊跑到播音室，交給主持人播出，這種方式用了 20 年（趙鏡 涓，2004）；到了 1996 年 4 月 27 日上午 9 點 30 分，警察廣播電臺搭上交通部開 啟智慧型電話系統列車，搶先向當時的電信局申請了一個好記又順口的號碼
「080-000-123」，成為智慧型網路 080 業務的第一位客戶。此時全省統一的路況 通報專線開啟了警廣路況服務的新頁（黃于珉，1996）。
有更多的用路人願意停下車子，將看到的路況打電話通報給警廣；及至行動 通訊便利與普及，讓路況提供的參與聽眾群變得更為多元。目前，警察廣播電臺 的路況中心分散在全國各分臺，包括臺北、臺中、高雄、臺東、花蓮及宜蘭等區 域，接收全省各地聽眾提供路況。根據警廣的統計，非特殊假期間，警察廣播電 臺每天接聽電話總數約一千多通；但是當遇到連續假期、特殊天候或重大災難發 生時，聽眾的資訊來源會更為迅速與豐富。
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25％至 45％的收聽比率。
表 1.1.1 警察廣播電臺路況事件分類統計
2012.01.01 至 2012.12.31 臺別 總數 事故（車禍） 車多擁擠 路面散落物 車輛拋錨 臺北臺 145,181 18,405 40,719 20,443 12,549 臺中臺 40,773 3,673 4,674 8,081 2,589 高雄臺 61,443 26,161 6,300 11,022 4,777 小計 247,397 48,239
【19.49％】
54,393
【21.62％】
39,546
【15.98％】
19,915
【8.05％】