研究背景與動機

第一章 緒論

為瞭解聽障巡迴輔導服務能否滿足現場教師的需求，本研究旨在探討新北市 國小教師對聽障巡迴輔導服務之需求及滿意程度。本章共分為三節，第一節為研 究背景與動機，第二節為研究目的與待答問題，第三節為名詞釋義，茲分述如下。

第一節 研究背景與動機

本節共分為兩部分，第一部分為研究背景，第二部分為研究動機，茲分述如 下。

一、研究背景

在現今融合教育的思潮下，近年來國內各障礙類別之身心障礙學生，包括聽 障學生，安置在普通班就讀之情形日益增加，然而乘著這股浪潮的聽障學生，受 限於本身的聽覺管道受損，對於學習或生活適應上本來就有其困擾，因此回歸普 通環境就讀，本身的特殊需求能否得到滿足，抑或衍伸出更多的問題值得關注（劉 淑秋，2003）。

回顧特殊教育思潮，二次世界大戰後，聯合國於 1948 年發表「世界人權宣言」， 揭示任何人種皆應有最基本之人權保障，而這股人權運動(civil rights movement)進 而促使身心障礙者的教育受到重視（黃富廷，2004）。美國 1975 年通過的「全體 障礙兒童教育法」(Education for All Handicapped Children Act, EAHCA)，即所謂 94-142 公法，將特殊教育由隔離推向融合，強調在「最少限制的環境」下，給予 身心障礙兒童接受免費且適性的公立學校教育（吳武典，1997）。而接著 1980 年 代，美國開始興起普通教育改革（Regular Education Initiative, 簡稱 REI）運動，

希望讓特教學生和普通學生融合在一起受教育以符合最少限制的原則，並讓普通 班教師分擔教育特殊學生的責任。美國進而在 1990 年通過了「身心障礙者教育法 案」（Individual with Disabilities Education Act , 簡稱 IDEA）與 1997 年 IDEA 之修 正案中，更重視身心障礙兒童在普通學校(班)環境下接受適性教育（Taylor, 2006）。

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我國特殊教育亦受到此融合思潮的影響，教育基本法第 4 條亦指出，「人民無 分性別、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位及其他條件，

接受教育之機會一律帄等。對於原住民、身心障礙者及其他弱勢族群之教育，應 考慮其自主性及特殊性，依法令予以特別保障，並扶助其發展」外，特殊教育法 第 18 條指出特殊教育與相關服務措施之提供及設施之設置，應符合適性化、個別 化、社區化、無障礙及融合之精神，第 24 條明確指出，各級主管機關應提供學校 輔導身心障礙學生有關評量、教學及行政等支援服務（教育部，2014）。

聽障學生就讀普通班時，因其溝通互動的聽覺理解較弱或由於普通班教師未 具備特教專業知能，往往導致聽障學生無法受到有效之教學與輔導（邢敏華，2001）。

然聽障巡迴輔導服務乃是目前最主要的支援服務型態，聽障學生的融合教育需要 透過健全的支援服務配合，來滿足其學習需求，應結合專業人員，採合作諮詢模 式，提供聽障學生適切性的特殊教育服務。（林宜玲，2011；蔡昆瀛，2007；鄭玉 慈，2005）。

新北市的聽障學生人數為全臺之冠，以往聽障學生服務模式採「聽障資源班」

為主，「聽障巡迴輔導班」為輔，自 99 學年度起，全面改設「聽障巡迴輔導班」，

由聽障巡迴教師，為新北市之聽障學生提供特教服務，故聽障巡迴輔導模式為目 前新北市聽障學生最重要的特教支援服務模式，基於以上相關教育潮流及政策規 定，可以明確知道聽障巡迴輔導服務的重要性。

二、研究動機

近年來，國內特殊教育極力推廣融合教育、最少限制環境、零拒絕等教育安 置觀念，各縣市特殊教育學生鑑定及就學輔導會在評估學生能力後，讓聽障學生 到一般學校的普通班就讀，目前越來越多聽障學生被安置於普通班。以新北市為 例，目前未設有啟聰班或聽障資源班，除了伴隨智力低下或有其他障礙之聽障學 生安置於集中式特教班，其餘均安置於普通班接受聽障巡迴輔導服務(教育部，

2014)。而扮演支持角色的「聽障巡迴輔導教師」，則成為融合教育趨勢下，聽障學

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生在一般學校生活的後盾。聽障學生於普通班中常有學業壓力、社會人際、生活 溝通等適應問題（刑敏華，2001；劉淑秋，2003）。而第一線之國小教師常受到融 合教育所帶來的衝擊與影響，使聽障巡迴輔導教師針對國小教師所提供的特教支 援服務，則更顯其重要性，因此探討國小教師真正所需之聽障巡迴輔導服務為何？

為本研究動機之一。

聽障巡迴輔導服務，所提供的特教支援服務模式主要有「直接教學」、「諮詢 服務」、「入班觀課」、「入班宣導」、「輔具服務」等（江淑慧、宋金滿，2004；黃 瑞珍，1990）。然而新北市於 102 學年度起，全面進行「聽障巡迴輔導模式調整」，

過去由聽障巡迴輔導教師到各校進行「直接教學」為主，搭配「諮詢服務」為輔，

轉為目前推動的「入班觀課」搭配「諮詢服務」為主，並視學生需求安排部分時 間之「直接教學」為輔，為新北市聽障學生、家長與學校教師提供適切性的支援 服務，聽障巡迴輔導服務型態的轉變，將衝擊到普通班與資源班既有的生態及教 師的教學方式，研究者想了解「聽障巡迴輔導模式調整」，所提供的聽障巡迴輔導 服務，能否滿足國小教師的需求，有值得探討的必要，此為本研究動機之二。

研究者蒐集臺灣國內期刊及碩博士論文，發現雖有不少有關聽障需求及滿意 度的相關研究，但研究中特別針對「聽障巡迴輔導模式」的研究文獻數量極少，

其所研究的議題主要為「聽障學生支援服務」、「聽障學生資源方案」、「融合教育」

的需求及滿意度等（吳麗明，2008；張素玉，2004；陳茹毓，2003；陳瑟雯，2005；

陳慶錨，2012；劉淑秋，2003）。且新北市之聽障巡迴輔導模式正值轉型之初，故 更顯本研究之重要性，研究結果可供往後研究者、教育主管機關與學校有關單位 參考，為本研究動機之三。

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