研究背景與動機

第一章 緒論

圖書館學之父—印度的阮甘納桑(S. R. Ranganathan)的圖書館五律(Five Laws of Library Science)中指出：「圖書館是一成長的有機體」(Library is a growing organism)，說明圖書館不論時代如何發展、仍與時俱進的特性。隨著 網際網路的發展與數位時代來臨，人們可透過網路輕易地取得各類型資訊，使 得圖書館事業既有的圖書借閱、蒐集、保存等功能面臨新的挑戰與威脅。

公共圖書館必須時刻檢視所提供的服務及定位，瞭解其服務對使用者的價 值與意義，以符合時代地進行適度的調整，方能持續為社會大眾服務的宗旨。

有鑑於此，本研究以新北市立圖書館總館為研究對象，探討該館服務及空間對 於使用者每日生活的幫助，以及其內在的認同感。

本章將逐一說明本研究背景與動機、研究目的與問題、重要名詞解釋和研 究範圍限制。

第一節 研究背景與動機

本節分別敘述本研究之背景與動機，簡述當前公共圖書館總館相關發展情 形，並說明研究者為何選擇以公共圖書館總館服務對於使用者之生活影響及圖 書館作為場域等觀點，敘述公共圖書館價值之研究動機。

一、 研究背景

近代研究指出一個兼具設計與功能的公共圖書館總館，例如：美國西雅圖公共 圖書館總館，不僅建築本身可以為城市帶來不同的風貌，更成為一個城市的代 表性指標；而圖書館本身的位置及功能性、藏書量等更是扮演著市民不可或缺 的公共場所、空間等多重角色(Fisher & Saxton & Edwards & Mai, 2007)。更早之 前，圖書館學者 Leckie 與 Hopkins (2002)以加拿大公共圖書館之溫哥華、多倫

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多總館為研究對象，其研究指出加拿大公共圖書館總館在市民眼中具有獨特的 吸引力，總館不僅有充足的資源與藏書，更是市民聚會的場所。爾後，將公共 圖書館視為第三場域(as a third place)或視為場所(library as a place)的研究也有 日漸居多的趨勢 (Leckie＆ Hopkins, 2002；Fisher et al,2007) 。

我國公共圖書館依法多為各級機關、鄉（鎮、市）公所等所設立，一般隸 屬於文化局管轄之下，且多與活動中心共用空間。1999 年以前，我國公共圖書 館注重在各鄉縣市設立圖書館（圖書室）以落實「鄉鄉有圖書館」的理念;2003 年開始進行「公共圖書館」強化計畫，進行空間及營運改善（宋建成, 2007）。

2007 年開始注重空間與設備，重點在「閱讀環境與設備升級計畫」;然而像公 共圖書館總館這樣大型的文化硬體建設已將近 20 年沒有推行，如表 1-1 整理所 示。直到近 5 年來，六都中高雄市(2014）、新北市(2015)公共圖書館才總館陸續 建設完成，為我國文化建設帶來一股新氣象。這些公共圖書館總館的設立，是 否實質上為使用者生活帶來效益，是本研究深入探討的地方。

表 1- 1 直轄市立圖書館列表

舊總館 新總館

台北市立圖書館 1990 年落成

新北市立圖書館 1983 年落成 2015 年落成

桃園市立圖書館 1983 年落成 預計於 2020 年落成 台中市立圖書館 1983 年落成 預計於 2020 年落成 台南市立圖書館 1974 年落成 預計於 2017 年動工 高雄市立圖書館 1954 年落成 2014 年落成

資料來源：本研究整理

近年來全球經濟衰退，導致許多國家如美國、英國、芬蘭、丹麥等國的公 共圖書館預算遭刪減，其未來營運面臨困難(Crandall, Fisher, Landry, & Rocha, 2010; Huysmans & Oomes, 2012; Svendsen, 2013)公共圖書館面臨未來續存與否

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的危機，促使學者及圖書館界重新審視公共圖書館的存在價值及意義。美國管 理學學者 Moore (1995)更指出公共圖書館相關組織必須展現出自己的公共價 值。

美國政治學學者 Putnam＆Feldstein (2003)認為，若僅是將圖書館視為儲藏 資訊的場所，只徵集及提供資訊，公共圖書館確實有可能在數位環境的時代遭 到淘汰。但其實公共圖書館的功能不僅在於提供和貯藏資料等，圖書館同時也 是一處提供人們聚會的場所(meeting place)。公共圖書館並非僅擔任書庫的單一 角色，而是同時兼具多重角色，不僅是文化中心、資訊中心，亦是聚會場所。

當公共圖書館實體資源及資訊的功能弱化後，公共圖書館作為社區之教育、公 民及社會參與聚會場所的重要性應更加上受到重視(Ptacek, 2013)

為確保公共圖書館未來存續的可能，公共圖書館應向社會大眾闡述自身服 務及資源的重要性和必要性，說明其服務及資源的使用對象和使用方式，並具 體陳述圖書館對其所服務之對象及社區所產生的價值、影響和效益，方能守護 公共圖書館事業的發展(Bertot & McClure, 2003)。因此，舉證圖書館對於社區及 社會的價值及影響，成為當前公共圖書館的重要議題(Poll & Payne, 2006)。Aabø 與 Serola (2012)以使用者為角度探討公共圖書館實質上可以為讀者帶來哪些生 活上的幫助，由此可見陳述公共圖書館社會價值已成為當前公共圖書館事業發 展第一要事。

圖書館事業發展至今擁有悠久的服務歷史，但以往評估圖書館價值時，多 以績效評估的方式進行量化衡量，評估公共圖書館投入(input)的資源與服務，

和後續的產出(output)，如借閱量、到館人次等，藉以衡量圖書館服務的成本效 益。過去圖書資訊學領域研究多著重於討論如何提供、資訊取得方式及管理等 議題，強調其作為資訊中心的使命及服務，而忽略了公共圖書館的其他面向，

例如：公共圖書館服務及空間對於使用者的意義和其社會價值等。Wiegand (1999, 2003a)指出，圖書資訊學領域長久以往專注於探討使用者在圖書館發展

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中的角色及影響，卻鮮少關注圖書館在使用者生活中的角色及影響，故將研究 重 心 放 在 探 討 圖 書 館 館 藏 及 服 務 價 值 對 使 用 者 生 活 影 響 的 研 究 並 不 多 (Durrance & Fisher, 2003 ; Debono, 2003, Vakkari & Serola2012 ; Poll 2003 ; Poll

& Payne, 2006)。為具體陳述公共圖書館的價值，學者認為研究應以公共圖書館 使用者為對象，以由下往上(bottom-up)的方式來探討圖書館在使用者生活中的 角色及影響(Wiegand, 2003a, 2011; Berndtson, 2013)。

面對數位化時代的來臨，為陳述公共圖書館的多重價值，關注圖書館服務 對於使用者的影響，以及圖書館作為場所(library as place)的角色和功能等研究 逐漸受到重視(Fisher et al., 2007)。相關學者開始研究公共圖書館服務及空間為 使用者所帶來的效益，並從公共空間的角度來探討公共圖書館對於民眾內在認 同感(identification)的影響，藉以陳述公共圖書館的社會價值(Leckie & Hopkins, 2002； Audunson, 2005；Audunson & Vårheim & Aabø & Holm, 2007；Aabø &

Audunson & Vårheim, 2010 ; Aabø & Audunson, 2012)。

二、 研究動機

古諺有云：「讀萬卷書不如行萬里路」，研究者在課堂上，不僅研讀了圖書 館學之父—印度的阮甘納桑(S. R. Ranganathan) 的圖書館五律 (Five Laws of Library Science)，更實際參訪了國內外幾所公共圖書館總館。其中阮甘納桑的 五律中：「圖書館是一成長的有機體」(Library is a growing organism)，闡明了圖 書館不論時代如何發展、仍與時俱進的特性，然而公共圖書館總館對於使用者 的成效與認同感值得研究者進一步深入探討。因研究者本身居住於新北市，對 於新北市立圖書館總館有很深的期待，希望此研究結果能對新北市立圖書館總 館的實際使用效益有所助益，最後並將結論與建議提供给新北市立圖書館總館 參考，故以其為研究對象。

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各國學者專家分別從公共圖書館服務對於使用者的意義，及從公共空間的 角度探討公共圖書館對於其所服務社區的影響，特別是公共圖書館總館與社會 影響(Fisher et al., 2007)，藉以陳述公共圖書館的社會價值，引發研究者探究新 北市立公共圖書館總館之公共價值及其使用者與圖書館互動情形的研究動機。

研究者搜集國內相關文獻後發現，圖書館價值之相關研究多著重於以績效 評估方式呈現圖書館服務之成本效益，對於使用者受益於使用圖書館之研究則 相對少見，引起研究者探究使用者自圖書館使用經驗中受益情形的興趣。

Huysmans 與 Oomes (2013)於 IFLA 所發表的論文中指出，近期有越來越多國家 及國際研究開始嘗試測量圖書館對於使用者及社區在生活各面向的影響。此 外，公共圖書館總館與該市市民的認同感有密切關係，國內研究鮮少從總館作 為場所的角度探討使用者甚至市民的影響。國外學者有幾篇文獻是以為公共圖 書館總館為對象的研究。相較之下，國內研究鮮少從公共圖書館總館作為場所 的角度探討公共圖書館對使用者及市民的影響。引發本研究探討公共圖書館總 館對於使用者及市民的影響。

基於前述研究背景和動機，本研究旨在探討新北市立公共圖書館總館在使 用者生活中扮演的角色及對生活幫助的面向，以新北市立公共圖書館總館作為 場所於社區中所扮演的角色及功能為視角，盼從中析解出新北市立公共圖書館 總館對於使用者的實際認知成效面向，並檢視新北市立公共圖書館總館作為公 共場所，是否有助於使用者自我價值的增長及使用者對於新北市立公共圖書館 總館認同感提昇與否。本研究希望從中抽繹出公共圖書館總館的實質價值，具 體陳述新北市立公共圖書館總館對於使用者的生活幫助，以及進一步調查其對 新北市立圖書館總館認同感的相關性，實現「圖書館為一成長有機體」之說，

檢視新北市立圖書館總館達到與時俱進的目標，如圖 1-1。

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圖 1- 1 新北市立圖書館總館為一成長有機體示意圖