研究背景與動機

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l C h engchi U ni ve rs it y 第一章 緒論

本研究旨在透過探討臺北市公立高中職推動國際教育之現況及教師 的認同程度，針對結果提出相關建議，並提供教師與學校對未來國際教育 推動的方針與規劃之參考。本章共分成五節，第一節為研究背景與動機，

第二節為研究目的與待答問題，第三節為名詞釋義，第四節為研究方法與 步驟，第五節為研究範圍與限制。

第一節 研究背景與動機 壹、研究背景

隨著資訊科技的蓬勃發展以及全球化時代的來臨，世界各國都有密切 的來往，彼此的發展息息相關，關係網絡變得很複雜。我們周遭的生活也 很容易受到世界任何一個角落變動的影響。舉例而言，自 2019 年 9 月至 2020 年 1 月，澳洲叢林發生大火，其影響之層面甚鉅。從環保層面來看，

大火的煙霧排放約四億噸二氧化碳 ( 楊之遠，2020 )。此一國際事件對臺 灣的學生而言，乃是永續教育的學習案例，個人可以採取的低碳排行動、

守護森林、守護環境，都是應該持續關注並投入的國際教育議題。

環顧國內的現況，高中職學校教育國際化正快速地進行，尤以臺北市 為首，無論是臺美、臺加雙聯學位、國際文憑課程、國際預科課程等，以 更多的經費為高中高職生架構國際課程學習的鷹架，不用出國即可獲取國 內與國外的雙學位，並可獲得申請國外大學的機會，可說是高度獲得家長 的認同，在國際文憑與國際課程兩層面，已跨出一大步。

國際教育的重要性不言可喻，也是教育部近十多年來的重要政策之 一，教育部於 2011 年公布的《中小學國際教育白皮書》，已明定國際教育 是推動黃金十年的重要議題，而 2013 年發布的《十二年國民基本教育課 程綱要總綱》，更是將多元文化與國際理解列為核心素養，成為重要的課 程發展脈絡，此於研究動機一節中將進一步闡釋。整體而言，國際教育是 我國目前教育政策的新趨勢，國民國際素養越高，國家國際化、全球化的

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貳、研究動機

因應國際環境的變化，未來人才應具備之關鍵素養能力需順應世界的 潮流，世界重要國際組織皆曾提出青少年關鍵素養能力的目標，其相關內 涵及概念闡述如下：

一、 聯合國教科文組織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization ,以下簡稱 UNESCO）於 1996 年提出終身學習四大重點：

學習求知、學習做事、學習共處以及學習自我實現，更於 2003 年提出

「學會改變」的核心素養，鼓勵一個終身學習者從知識到做事、再到 與人相處、進而自我實現，最後再學習改變自己與他人，顯示層次的 概念。

二、 經 濟 合 作 發 展 組 織 （ Organization for Economic Cooperation and Development, 以下簡稱 OECD）於 2005 年提出「關鍵能力的定義與 選擇」，其中提到三種能力：使用語言科技工具進行溝通、能在異質的 團體中與他人互動以及能自主自律行動。鼓勵一個全球公民懂得利用 互動的工具，與不同類型的人溝通及相處，進一步出於自發性的行動，

以身作則影響他人。

三、 歐盟（European Union, 以下簡稱 EU）於 2005 年提出八大關鍵能力：

用母語溝通、用外語溝通、數學及科技方面的能力、數位能力、懂得 學習的精神、社會以及公民具備的能力、企業家與創業家的精神以及 文化覺知與表達。其中各關鍵能力環環相扣，首度提到企業家精神與 創業力，同時也呼籲文化的重要。

臺北市對於未來人才的期待是多面向的，近十年來亦不遺餘力培育青 年人才的國際素養，探究如何讓國際化教育在高中職學校扎根，培育高中 生具備關鍵素養能力，順應世界的潮流與發展，乃本研究動機之一。

12 年國教實施後，高中是發展國際教育核心素養的關鍵階段，其中教 師的觀點與認知扮演關鍵性的角色。十二年國民基本教育總體課程目標第 四項「涵育公民責任」，即涵蓋「國家認同」與「國際理解」。在高中階段，

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核心素養具體內涵包括「能堅定自我文化價值，具備國際化視野，對多元 文化有尊重與欣賞的能力，強調國際移動力，並對全球論述或國際形勢付 與主動關心。」( 教育部十二年國民基本教育課程綱要總綱，民 103 )高中 職教師如何藉由不同學科或領域背景之教師設計課程、教材研發、專業成 長以及認同理解，有效推廣高中階段的國際教育，培育學生具備本土意識 與國際視野，以進入全球化下的國際環境，找到生存與競爭的條件與優 勢，乃本研究動機之二。

圖 1-1 十二年國民基本教育課程綱要總綱核心素養的三面九項內涵

資料來源：教育部十二年國民基本教育課程綱要總綱，民 103，頁 3

研究者長期擔任臺北市高國中英文教師，對中小學國際教育之願景高 度理解與認同，經常在課程與教學中帶入國際議題，引導學生關注時事、

全球思考外，亦長期投入國際交流的行列，率領學生出訪與接待，帶領學 生培養國際移動力！

此外，研究者長期擔任臺北市政府國際少年運動會 ( International Children’s Games, 簡稱 ICG ) 代表團之英文祕書，於 2006 年在泰國國際 少年運動會中，臺北市游泳選手頒獎時身上所披之國旗遭北京代表團公然

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向執委會及大會要回國旗，不僅為代表團維護了參賽暨得獎的尊嚴，也為 選手樹立了解決國際衝突的典範。

復次，臺北市政府訂頒之《2011-2016 臺北市教育國際交流白皮書》

及《臺北市高級中等以下學校國際教育深耕方案》，均為國際教育奠定良 好的基礎。期間推動臺北市國際學校獎認證實施計畫、臺北市國際交換學 生學習實施計畫、技職教育海外見學、學校締結國外姐妹校以及 2018 年 訂定之《臺北市國際教育中長程實施計畫》，明訂五大推動主軸，皆強化 未來國際教育課程的深度與廣度，提升了學生國際移動力。

研究者長期投入高國中之國際教育，希望藉由本研究探討臺北市公立 高中職國際教育的推動情形，並對各高中職與教育主管機關提出未來之建 議，此乃本研究動機之三。