研究背景與動機

第一章 緒論

第一節 研究背景與動機

一、研究背景

隨著國人經濟及知識水準提高，教育擴及之對象已由早期屬於少部分人之特 權，轉變為每一個人皆享有之權利，特殊教育的觀念也逐漸受到重視，讓身心障 礙者脫離早期受到隔離、忽視等不平等的教育安置。而近些年來，隨著時代社會 變遷、回歸主流與融合教育等特教理念的推展，再加上法令對於身心障礙者教育 權的保障，使得愈來愈多的身心障礙者得以進入原本拒絕他們的普通學校（鈕文 英，1998）。在這樣的教育思潮下，提供特殊教育服務之相關人員，其專業知能 與服務成效受重視之程度亦大幅提高，家長對特殊教育相關專業人員之期待程度 亦不可同日而語，接受特殊教育服務的兒童中，越來越多伴隨各類障礙的狀況，

而且其中個別差異也頗大，各類需求呈現多樣化，單一專業的服務已無法滿足其 需求，應結合所有專業人員為他們提供完整性的服務（洪儷瑜，鈕文英，1997；

鈕文英、邱上真、陳靜江、曾進興，1998）。在這樣的氛圍下，特教專業人員面 臨不同於以往的壓力，惟有透過團隊式的合作才能提供較全面性的教育服務，因 此，必須有效整合包括衛生醫療、教育、社會福利、就業服務等各種專業人員，

才能為身心障礙學生提供完整而全面性的評估、診斷和教育等服務。

專業團隊服務模式的建立與實施，改變了特殊教育服務之型態，過去特教教 師必須獨力面對彼此間具有高異質性的身心障礙學生，必須花費較長時間了解學 生狀況，始能真正進入教學活動。其間還受限於教師本身專業知能，往往費時卻 仍不得其門而入，但透過專業團隊的介入，協助教師進行評量了解學生狀況，更

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進一步提供教學建議，擬訂適切之個別化教育計畫，有效提升特殊教育教學成效。

過去的研究中指出，運用專業團隊合作方式，有下列幾項優點（鈕文英，

1998；趙可屏，1997；Dunn, 1991; Orelove & Sobsey, 1996; Rainforth et al., 1992）： 一、增進個案功能，解決家人問題：個案在經由相關專業人員的協助與指導 下，不僅能提升其獨立生活的技能，增加與環境與自然之間的互動能力，減輕家 人照顧的壓力及負荷。

二、提升團隊成員間之專業能力：團隊成員之間透過不停的溝通與討論，不 僅能夠提升其專業品質，而且可以從中學習尊重彼此的專業，並且互相支持與學 習。

三、成員各自貢獻所學，同心協力解決問題：不同背景之專業人員，透過角 色的釋放，分享彼此的專業知識和技能，一起承擔責任，來增進問題的解決能力。

另外，Westling 與 Fox（2004）提到一個成功的專業團隊合作，具有六項特 色：（一）共同關切的目標；（二）專業的分享；（三）共識的決定；（四）不同專 業領域的認知；（五）團隊成員是平等的；（六）責任的分享與績效。

透過國內外相關研究，可歸納出前述影響專業團隊服務成效之因素，然而各 地區依其資源、制度、法令規定等條件，發展出不同服務方式，因此，影響服務 成效之因素亦不盡相同，如何有效整合各類專業人員，提高專業服務成效已成為 當前重要之課題。

二、研究動機

臺東縣自民國 89 年起訂有「臺東縣身心障礙教育團隊服務實施計畫」，服務 對象為三至十六歲之國民中、小學及學前身心障礙學生，並針對組成成員、服務 時數、服務地點等事項進行規範。

91年針對計畫內容進行修訂，修訂內容明確敘明該計畫訂定之依據為特殊教 育法施行細則，並將服務對象定義為三至十八歲之高中職特教班、國民中小學及 學前身心障礙學生。95年依據特殊教育法第二十二條、身心障礙教育專業團隊設

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置與實施辦法及特殊教育相關專業人員及助理人員遴用辦法，訂定「臺東縣身心 障礙學生特殊教育相關專業團隊服務實施計畫」。

研究者為臺東縣國小特殊教育教師，93 年初任教師於離島學校特殊教育班 級服務，兩年後借調臺東縣特殊教育資源中心辦理全縣性特教行政工作；於特教 班服務期間曾接觸專業團隊人員到校服務，針對班級內特教學生提供狀況評估與 諮詢，過程中與專業人員進行討論，獲益甚深，故深知專業團隊提供服務之重要 性，但也因此發現幾個問題：

（一）各專業人員之間整合度低，到校進行評估之專業人員各自進行診斷評估，

並依據評估結果擅寫評估報告，專業間缺乏整合，無法將評估與諮詢之建議落實 於教學計畫中。

（二）服務時間太短，當日到校服務時間僅一個半小時即完成所有評估及訪談作 業，並無足夠時間留給老師提出問題與進行對談，實屬可惜。

（三）評估診斷報告偏向問題及障礙狀況之描述，較少針對障礙問題提出教學上 的建議，對教師的教學幫助有限。

上述的問題雖為研究者本身的感受與問題，但可推論這樣的服務模式與問題 應是普遍發生之情況而非個案，在這種情況之下將造成教育資源之浪費，服務成 效將不如預期。

俟研究者借調至特教資源中心辦理行政業務後，對於臺東縣特殊教育專業團 隊之運作始有全盤之了解：本縣特殊教育專業團隊成員多聘自外縣市，服務於本 地之特殊教育相關專業人員數極少，且人員的流動率高，進一步影響專業人員與 教師之間的互動合作；在此限制條件下，影響專業團隊運作成效因素之探討成為 本人關心之課題，希望透過本研究之進行，找出臺東縣專業團隊服務運作之相關 限制與影響其成效之因素，並試著提出解決方案，以提供教育行政單位擬定相關 辦法與政策實施之參考。

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