• 沒有找到結果。

6. 結論

6.2 研究限制

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施行後中小企業的員工人數增加率是否顯著高於非中小企業,研究結果與預期結 果顯示,政策施行後中小企業的員工人數增加率並沒有顯著高於沒中小企業,顯 示政府對中小企業並雇員工給予租稅優惠的政策效果不如預期,原因可能在於中 小企業多使用擴大書審的制度,部分學者認為,擴大書審制度降低了中小企業帳 務處理的成本,卻也造成中小企業無法建立健全會計制度,進而在租稅優惠申請 上造成阻礙,另外在配套措施上,規定受聘者需具備大專以上的學歷或是相關技 能證明,此外與雇用者無一定的親屬關係納稅義務人需提供費用支出真實性的證 明,任意聘雇員工的費用可能遭剔除,另外規定補助上限為公司總員工的30%,

補助期間為6個月,對一些中小企業來說,申請文件繁雜、聘用人選規定嚴格加 上考量日後解雇的困難度,可能降低中小企業的申請意願,使得政策效果不彰。

整體而言,此次稅制改革,有助於解決產業間租稅負擔不公的問題,但是在 員工薪資水準上與預期結果不符,顯示不論在高科技產業或是傳統產業都有其他 非租稅因素影響薪資水準,而使得政策對薪資水準的影響效果不如預期。在中小 企業員工人數上,顯示新增的補助並沒有使中小企業員工人數增加率高於非中小 企業,政府需考量中小企業申請的意願以及政策誘因的強度,來做為未來政策改 革的參考。

6.2 研究限制

本文研究限制包括以下3項:(1)研究僅能知道在政策施行前後有效稅率的變 動,而缺少公司在促產條例以及產創條例下所獲得的實際租稅補助金額,以供研 究促產落日以產創條例接續,對公司租稅負擔影響的大小,故才能進一步區分調 降營所稅對產業租稅負擔的影響(2)研究採TEJ資料庫上市櫃公司資料,由於缺乏 未上市櫃的公司資料,在研究政策對於中小企業員工人數的影響上受到限制(3) 本文所使用的有效稅率資料,為TEJ資料庫中公司財報資料,而非

財稅資訊中心

之公司申報營利事業所得稅課稅資料,由於會計處理目的及方法之差異,

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綜合損益表與財務狀況表中所列示之所得稅費用與應付所得稅其實與公

司實際繳納之所得稅支出可能存在差異。

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