第五章 結論與建議
第四節 研究限制與後續研究建議
過去關於大陸勞動問題的探討多以《勞動法》為基礎,而本研究試圖以《勞 動合同法》為討論架構,分析在中國經營的企業所需正視的影響面向以及因應之 道。但本研究將受限於實際情況、資料取得等限制,未來仍有許多可研究與改善 的方向,故在本節將提出本文的研究限制與未來的研究建議。
一、研究限制
本研究之研究限制可分為以下三點:
1、本研究的觀察時間雖然跨越了《勞動合同法》實施的前後,但其觀察期間仍 有不足,許多觀察重點必須拉長數年的研究期間才能發現長期的影響,例如
:無固定期限勞動合同的簽訂、勞動合同的終止、解除、經濟補償金等等議 題,至本研究結束時許多企業仍尚未面臨此問題。因此,實際落實的情況仍 待日後觀察與研究。
2、由於在中國經營的企業眾多,且可能因為規模、資本別、產業別、地區別的 差異,各企業所受到的影響與因應之道將有所不同,由於本研究的限制,僅 能以特定的個案來瞭解企業的實際作法,無法將其結果推論至全母體,其樣 本的代表性較易受質疑。
3、本研究所採用的部分次級資料為中國官方所公布的統計資料、政令宣導以及 各地媒體之相關報導,但其中立性有待商榷,故在分析上將可能造成些許的 偏誤,但應不至於無法反應真實情況。因此,本研究將配合以實際個案探討 的方式,深入瞭解在中國經營企業的狀況,盡可能地修正因資料偏頗所產生 的誤差,使研究不失其中立性。
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二、後續研究建議
針對後續可研究之建議,本研究將提出以下三個方向供參考:
1、《勞動合同法》已於 2008 年 1 月 1 日開始實施,但仍存在著許多尚無一致結 論的概念,例如:競業限制的範圍、經濟補償金的計算,都尚待立法當局做 出更完善的詮釋。而在本研究進行期間,觀察到中國政府著手擬定《勞動合 同法實施條例》,並於 2008 年 5 月 8 日公布《勞動合同法實施條例(草案)》
,未來是否能透過實施條例的詮釋與修訂,使企業更瞭解《勞動合同法》的 真諦與操作,乃是建議後續研究者可持續觀察的重點。
2、本研究所選取的個案探討為台商企業,對於本地企業和外資企業的著墨較少
。建議後續研究者可以外資企業或本地企業為探討對象。可進行《勞動合 同法》所造成的影響是否有因資本別的不同而有不同?此外,亦可觀察向 來較重視勞工關係的外資企業,對於此次頒佈後的影響與衝擊是否有較小 於台資企業或本地企業?上述皆為後續可研究的重點。
3、由於中國幅員遼闊,各地的經濟發展程度不一,雖然中央公佈了一致的《勞 動合同法》,但各地仍有不同的勞動實施細則。各地的地方政府能否有效推 動中央的政令乃是《勞動合同法》能否有效落實的關鍵。因此,探討沿海城 市與內陸城市,或是一級、二級、三級城市等各地政府的推動程度,以及不 同地區的企業其守法程度的差異,此面向或許可提供不同的思考方向。此外
,企業在遵守中央所規範的《勞動合同法》時,又要同時符合各地方政府的 勞動實施細則,對於在全國各地擁有分公司的企業而言無疑是一大挑戰。故 比較《勞動合同法》與各地方政府的勞動實施細則之差異,將更有助於瞭解 勞動政策對企業拓展業務的影響。
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第五節 小結
回顧本論文的研究過程,從研究背景的探討到研究問題的深入剖析,雖然是 以《勞動合同法》的內容貫穿全文,但其所代表的意義乃是在中國經營企業上人 力資源管理的重大變革。隨著中國的經濟發展,也開始一步步建立和諧的社會體 制,而勞動關係的穩定發展便成為政府施政的目標。此一施政目標落實在《勞動 合同法》中許多的觀念,例如:書面勞動合同的簽訂、無固定期限勞動合同的要 求、試用期的嚴格限制、發放經濟補償金範圍的擴大、勞務派遣的合法化等等,
許多的新觀念無非是為了促使雇主與員工間建立長期且穩定的勞動關係。
在企業面對該法的實施上,反應最為劇烈的莫過於用人彈性的降低以及用工 成本的增加。在用人彈性降低上,主要是無固定期限勞動合同的落實以及解雇員 工的限制提高,使得企業無法再像以往恣意地替換員工。雖然該法實施後降低了 企業的用人彈性,但確有助於提升內部員工的向心力以及妥善安排員工的職涯規 劃,對企業而言無嘗不是一件好事。在用工成本增加上,增加幅度最大的還是在 於大量使用勞力的傳統產業,平均而言整體的用工成本增加 30%~50%,但須視每 個產業中人力成本佔總成本的比例。以受訪的個案公司為例,因《勞動合同法》
實施後所增加的總成本為 5%,其中最主要是作為經濟補償金的提撥準備。
而無法承受《勞動合同法》實施後的衝擊者,通常選擇關廠、撤資或是轉移 生產基地。其中也不乏欲規避法律的企業,但此非永續經營企業之道。唯有正視 此問題,有效且以公平的態度處理企業內部的勞動問題,在人力資源管理的根本 上給予勞動者應有的權利,並且在實際的人力資源制度調整上也應該稟持平等與 尊重的原則處理,如此一來,才是對企業、對員工創造雙贏且永續經營的局面!
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