第六章 結論：研究發現與未來研究展望
第二節 研究限制與未來研究展望
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綜上所述，對於清代之開墾制度從規範角度切入，不同於以往歷史學之角度，
從中了解清代開墾之面貌，在建構出清代開墾之規範架構之後，能賦予歷史事件 新的定位，知道在該事件中所應對應之法規範為何，對於清代開墾之研究有更廣 闊之視野。
第二節
研究限制與未來研究展望本論文從規範出發探討清代之開墾制度，清代法規範有著與現代法規範非常 不同之系統，關於清代之開墾規範按照清代法規之系統散落於各規範中，目前本 論文所使用之規範有《欽定戶部則例》、《大清律例》、《欽定吏部處分則例》、《欽 定工部則例》、《欽定兵部處分則例》、《福建省例》、《治浙成規》，然而應有更多 關於清代開墾之法規範在其他之法典中，礙於時間與體例無法一一爬疏，只能就
《欽定戶部則例》以及《欽定戶部則例》延伸出之法規範進行分析，其他法規範 則沒有觸及。再本論文所使用的規範因其作用不同而有不同之體系，本論文只針 對《欽定戶部則例》之體系進行分析，對於其他規範論之實有些失其體系。綜觀 清代 268 年，規範並非一成不變，則例五年一小修，十年一大修，在規範不斷變 動的情況下，因出版史料的侷限，無法將短時間的法規範之變動考量進案例之討 論。在史料之應用上，本論文之史料集中於清代法規範，探討法規範之交互作用。
除此之外本論文僅只使用《內閣大庫檔案》、《清代宮中檔奏摺與軍機處檔摺件資 料庫》、《乾隆朝上諭檔》，然而對於開墾政策與地方開墾之研究尚能著手之史料 頗豐，如清實錄、地方志。尤其是地方志對於地方開墾之現況與法規範之實踐能 作最直接之探討。就實質內容，本論文處理著重於大範圍之法規範研蒐，然而關 於法規範之細節礙於體系難以深入。
關於開墾制度，《欽定戶部則例》日後之研究能自乾隆朝再往下延伸，對各 個朝代之《欽定戶部則例》中開墾制度進行研究與比較。開墾制度在各朝代之《欽 定戶部則例》中以不同之面貌出現，如能比較不同朝代之《欽定戶部則例》，則
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對於開墾制度對各個朝代之意義能有更深入之分析。除此之外，試從以其他規範 如《欽定吏部處分則例》等為中心著手，探討其在其他法規範體系之地位。除此 之外，能以法規範為基礎，再以地方志對於清代地方規範實踐進行研究，除可探 討規範之實際運行狀態之外，更或者能從中找到規範變遷之軌跡。
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附錄
附錄 1： 《欽定戶部則例》 〈開墾上〉例文
直省耤田
─直省州縣衛所各設耤田四畝九分，每歲仲春亥日地方大吏率所屬恭祭。先農率 耆老農夫行耕耤禮，俟耤穀成熟敬謹收貯以供粢盛。
勸農
─民間農桑責在有司，勸課果著成績三年後准予議敘；不實心者以溺職論。其勤 耕務本之農民該管官時加獎勵，每一州縣量設老農數人以為董率，每三年察舉老 農之勤勞，儉樸無過犯者，一人請給八品頂帶以榮其身，濫舉者議處。
墾荒
─直省實在可墾荒地，無論土著、流寓俱准報墾，一地互報，儘先報者。凡報墾 必開具界址土名，聽官查勘，官勘後將有無業戶示限五個月，認種限以外，地付 墾戶取結給照，限年陞科。貧者，酌借牛種，陞科後帶還。每於歲底，州縣將歲 墾荒地及填用司頒印照各數照冊申司，該司將地數彙請督撫具題，仍於陞科時核 實奏銷。倘墾戶將實有業戶之地串通捏墾，朦官給照，及有指墾戶承墾之地冐争 祖業者，均依隱佔他人田宅律治罪，墾戶不請印照以私墾論，官勘不實並予議處。
至承墾後或實在墾不成熟仍准報官勘明銷照退業。凡墾荒值有古塚周圍四丈以內 不得開墾。
─開墾荒地任從民便，倘地方官稍涉抑勒、以少報多或以多報少並以熟報墾及不 分荒熟一例陞科、飛灑捏陞錢糧者從重處分。又或未曾欺隱抑民首報隱田託名清 釐田糧，無故查丈，致滋擾累者，均予嚴究。
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─察哈爾游牧地方畸零地畝聽蒙古自行耕種，不許民人踰界私墾，每年該總管會 同地方官嚴查驅逐，違者題參治罪。
─山西省、和林格爾、托克托城、善岱、清水河、崑都崙、歸化城、薩拉齊等處 流民認墾荒地令開具籍貫，自覓久業墾戶作保，仍取具同墾連名互結方准借領籽 種銀兩，如有拋荒拖欠銀兩於保結人名下追賠。
─江南、通州、崇明、昭文沿海沙地佃墾工力為多，官造魚鱗冊以佃戶姓名為主，
業主姓名旁附，業戶雖換佃仍世守。若佃戶得受頂墾另更令隨時將頂契報官更正 冊籍，每年奏銷前造冊報部。
─浙江沿海新漲沙塗孤懸海外者，封禁附近內地，省官為丈勘，以百畝為一號，
十號為一甲，挨次編冊出示召墾。承墾者照依示內號數具呈，無論民竈以先報者 為准註冊給照，竈則移塲經理，民則歸縣管辦，並令各墾戶將所承號數自立界石 承及十號印官親詣點驗，於十甲內擇老農專司教導，六年後著有成效從優加獎。
─陝西招墾無業荒地每一壯丁平衍地以五十畝為率，山岡地以百畝為率，父子兄 弟均係壯丁量准增墾，官給執照限年陞科。其有業荒地，業主自墾不必勒限，力 不能繼亦准報官招墾，地即永給墾戶。墾戶他去別為招墾，日後先墾之戶不得更
─陝西招墾無業荒地每一壯丁平衍地以五十畝為率，山岡地以百畝為率，父子兄 弟均係壯丁量准增墾，官給執照限年陞科。其有業荒地，業主自墾不必勒限，力 不能繼亦准報官招墾，地即永給墾戶。墾戶他去別為招墾，日後先墾之戶不得更