社區學童通學步道相關理論

近幾年來，國內許多縣市政府陸續推動國中、小學的「社區學童通學步道」計畫，

在中央政策上所依據的即是行政院 92 年 07 月 01 日院臺字第 0920034435 號函核定「挑 戰 2008：國家發展重點計劃之『新故鄉社區營造－社區風貌營造計劃』」與行政院 94 年 04 月 14 日院臺文字第 0940014390 號函核定之「臺灣健康社區六星計畫推動方案」。 而高雄市政府工務局亦是在中央政策與配合市政建設下，研擬出另一套屬於高雄市特有 之營造概念跟手法，共同積極推動，期望能提供一個舒適、安全又兼具教育功能的通學 環境。

2.3.1 社區學童通學步道的意義與功能

「社區學童通學步道」這一名詞涵蓋了學童步行、家長接送、搭乘交通工具上下學，

此一過程中所發生的一切活動行為（凌游世傑，2001）；在高雄市工務局養護工程處所 發行的「高雄市社區通學到系列工程（第一期）」乙書曾提及，社區通學道是針對社區 學校上、下學之路線，以學生為主體，規劃街道景觀，將學校周邊、學生步行上學必經 之路，以學生觀點出發，透過學校與社區共同參與，塑造出活潑、美觀、創意並安全的 通學步道，而在高雄市政府工務局辦理社區學童通學步道的意義，就是期望打造一個

「SOFT」的環境，也就是安全無懼的通學路徑沒有交通的安全顧慮（safe）、開朗無憂 充滿樂趣的生活空間（open）、讓孩童能自由自在的通行並啟發無窮的思路（free）、以 細膩周到的態度與手法創造體貼孩童與行人的環境（thoughtful）。

另，鄭元良（1985）也指出，所謂「通學道路」是指學生步行上、下學所經的路線，

包括通學學生自公車站下車到學校的步行路線。其意義具有下列三點：

一、 具有「生活道路」的意義

「通學道路」也是生活的一環，應具有「生活道路」的意義，除考慮學生 步行上、下學路線的安全和便利外，也更應讓學生享受「通學」步行的舒適和 安逸（amenity）。

二、 具有減少與車輛衝突的意義

「通學道路」既以學生步行為主，所以要考慮上、下學時段學生步行與車 輛的衝突。必要時可採取交通管制措施，以減少衝突，讓學生上、下學步行時 無任何精神上的負荷。

三、 具有改善現有街道空間與街道環境的意義

近年來，由於車輛大量增加，許多人行道、騎樓、巷道為成群機車、車輛 所佔用，形成學生上、下學步行的阻礙；而人行道的寬度、連續性、鋪面、材 質、行道路及街道設施擺置位置都會影響街道空間與環境。

凌游世傑（2001）認為通學道路除了是城市中實質性元素外，同時也是社會性因子，

除了空間機能的實質分析外也具有社會性義涵：

一、具有培養兒童鄰里環境意象認知的意義

Kevin Lynch曾提出環境意象的概念，認為向像扮演社會性的角色，為社

會團體間提供了象徵、集體記憶與溝通符號的素材，意象是一種心理圖像，是 我們認知環境事務的憑藉；而與兒童關係最密切的環境變是鄰里社區環境，兒 童在其中生活、遊玩、成長，鄰里社區環境是兒童與成人世界接觸、認識的起 點，通學道路聯繫兒童的住家與學校兩處活動場所（圖2-5），而貫穿其日常生 活週遭所處的鄰里社區空間，因此通學道路是兒童認識生活週遭鄰里的最佳環 場所，所以應賦予通學道路具有此種兒童鄰里環境意象認知的意義。

二、具有社區學校化的意義

Alexander曾在其著名的著作「模式語言」中論述社區本身有責任適當安 排兒童的學習，其主要觀點認為除了學校教育外，社區的環境教育除了探索成 人世界所應具備的技能，因此學童通學步道除行為活動機能需求外，也應賦予 兒童社區生活、環境學習的意義，以逐步實現學習過程的非集中化，以此來取 代在一個固定的地方因守舊的義務教育。

三、具有兒童社區遊戲空間的意義

對兒童而言，遊戲是他們生活日常生活的全部，或者，至少是他們生活的 重心，兒童透過遊戲來學習、交朋友、培養創造力與生活本能，由於兒童的遊 戲常參雜於日常行為活動中，因此兒童的遊戲活動沒有時間、場所的限制，然 而現今都市社區環境常無法提供兒童充分發揮遊戲本能，兒童被迫侷限於固定 場所中活動，因此學童通學步道空間除人們步行基本需求外，也應考量兒童基 本遊戲行為的需求。

圖2-5：步行空間－步行線性經驗中所經歷的步行空間，如：一般社區巷道、人行道、

開放空間、天橋、公園、地下道等。

學童通學步道－步行的線性經驗

（資料來源：凌游世傑，2001）

而陳文慧（2002）對於通學道路所具有之意義為：

一、具有發生活動的特質

Jan Gehl說「兒童基本上會聚集在活動的地點，世界上每一個人都生活在 街道上」，而通學道路正是學童生活中極為重要的生活場所，因此做為通學道 路應具有發生活動的特質，吸引學童每天行走於街上，仍然可以發現各種趣事。

二、 具有減少學童與車輛衝突的可能

John.J.Fruin在步行規劃和設計一書中曾提出「一個步行改善計畫的目標 主要有七項，即：1.安全性（Safety）2.安全感（Security）3.方便性

（Conveniencn）4.連續性（Continuity）5.舒適性（Comfort）6.系統一致性

（System Coherence）7.吸引力（Attractiveness）」，因此通學道路必須減少

住家 步行空間 學校

學童與車輛之間的衝突，以維護學童再不行中的七項目標。

2.3.2小結