本章透過問卷調查的結果,討論關渡自然公園周遭社區居民對於公園經營管 理的看法。首先討論社區居民對於自然公園的看法 (4.1 節),再討論不同屬性的 居民對於公園看法的差異 (4.2 節)。
4.1 社區居民對於關渡自然公園經營管理的看法
本研究透過問卷調查的方式,詢問社區民眾對於關渡自然公園經營管理的 看法。題目共計5 題,第 1 題「您認為應由下列哪一個單位管理關渡自然公園最 適合?」欲瞭解居民對於公園最佳管理單位的看法,選項包括中央政府、台北市 政府、企業、環保團體、社區組織與沒意見等;第2 題「您認為關渡自然公園周 遭的里是否應該參與自然公園的經營管理?」,則是希望知道民眾對於社區參與 保護區經營管理的看法,選項為是、否與沒意見;接著詢問居民對於目前公園管 理單位與在地民眾互動的滿意程度 (第 3 題),為非常滿意到非常不滿意的五分 態度量表;目前台北市北投區關渡里、一德里與八仙里的居民,憑證件證明身份,
可以免費進入園區,第4 題則是希望知道在地居民是否知道這個與其切身相關的 政策。最後,第5 題「若有機會,您樂意提供公園經營管理的建議給主管單位參 考嗎?」是一題希望瞭解民眾行為的變項,透過此變項,希望瞭解在地居民採取 環境行為的看法。以下透過百分比的分配,逐一瞭解居民對於關渡自然公園經營 管理的看法。
(1) 居民對於關渡自然公園最適管理單位的看法
關於第1 題社區居民對於公園最佳管理單位的看法,百分比的分配整理於表 4-1-1。結果發現社區民眾認為環保團體為最佳管理單位者最多,占 34.4%,不過 次多者台北市政府的支持度也高達33%,兩者可說是不分軒輊。第三名以下的百 分比則少很多,分別是社區組織 (8.9%)、企業 (5.3%) 與中央政府 (3.9%),並 有11.4%的居民表示沒意見。
表4-1-1、社區居民對於公園最佳管理單位的看法
中央政府 台北市政府 企業 環保團體 社區組織 沒意見
次數分配 17 144 23 151 39 63
百分比 3.9% 33.0% 5.3% 34.4% 8.9% 11.4%
註:(1)問題:您認為應由下列哪一個單位管理關渡自然公園最適合? (2)樣本數為 437。
(2) 居民對於社區參與公園經營管理的看法
民眾對於社區是否應該參與公園經營管理的看法 (表 4-1-2),有超過半數 (52.1%) 的居民表示社區應該參與公園的經營管理,有 13.5%左右的比例不同意 這樣的說法,並有三成 (34.4%) 的民眾表示沒意見。
表4-1-2、社區居民對於社區參與公園經營管理的看法
是 否 沒意見
次數分配 227 59 150
百分比 52.1% 13.5% 34.4%
註:(1) 問題:您認為關渡自然公園周遭的里是否應該參與自然公園的經營管理?
(2)樣本數為 436。
(3) 居民對於公園管理單位與民眾互動情況滿意度的看法
社區民眾對於公園管理單位與民眾互動情況的滿意程度 (表 4-1-3),有 24.3%
的民眾表示「非常滿意」或「滿意」,有 26.3%的民眾表示「不滿意」或「非常 不滿意」,而有近半數 (49.4%) 的民眾表示沒意見。
表4-1-3、社區居民對於公園管理單位與民眾互動滿意度的看法
非常滿意 滿意 沒意見 不滿意 非常不滿意
次數分配 13 93 216 97 18
百分比 3.0% 21.3% 49.4% 22.2% 4.1%
註:(1) 問題:您是否滿意目前公園管理單位與里民互動的情形? (2) 樣本數為 437。
(4) 居民瞭解免費入園政策的情況
關渡里與一德里的受訪者之中,56.6%的人知道兩個里的民眾可以免費入園 一事,但也有43.4%的居民並不曉得 (表 4-1-4)。
表4-1-4、社區居民瞭解免費入園政策的情況
知道 不知道
次數分配 240 184
百分比 56.6% 43.4%
註:(1)問題:您是否知道貴里居民可以免費進入關渡自然公園 的政策? (2) 樣本數為 424。
(5) 居民願意提供建議給主管單位參考的情況
關於社區民眾是否願意提供經營管理的意見給主管單位參考,整體意見呈現 於表 4-1-5。超過半數 (51.2%) 的居民「非常樂意」或「樂意」提供建議,「不 樂意」或「非常不樂意」的民眾僅占3.7%。不過,44.5%的受訪者並不表示任何
意見。
表4-1-5、社區居民願意提供建議給主管單位參考的情況
非常樂意 樂意 沒意見 不樂意 非常不樂意
次數分配 40 187 195 9 7
百分比 9.1% 42.1% 44.5% 2.1% 1.6%
註:(1)問題:若有機會,您樂意提供公園經營管理的建議給主管單位參考嗎? (2)樣本數為 438。
總結來說,社區民眾認為由台北市政府或環保團體經營管理關渡自然公園 是最適當的選擇,僅有少數民眾認為由社區組織、企業或中央政府進行管理最適 當。過半數的居民認為社區應該參與自然公園的經營管理,但也有不少比例的居 民沒有意見。而目前公園管理單位與社區民眾的互動滿意狀況,不滿意者比滿意 者稍多,近半數不表意見;過半數的社區民眾願意提供經營管理意見給主管單位 參考,僅少數居民不樂意,不過沒意見的比例亦很高。最後,有四成的民眾並不 曉得自然公園周遭的關渡里與一德里居民可以免費入園。
4.2 受訪者屬性與看法之交叉分析
在瞭解社區居民對於關渡自然公園經營管理的看法之後,進一步透過交叉 分析,瞭解不同屬性的居民對於公園經營管理的看法是否有差異。
透過卡方檢定或單因子變異數分析,社區居民對於經營管理看法的五個變 項,與性別、年齡、教育程度、居住時間、里別、社區依附與環境態度等個人屬 性交叉比對結果整理於表4-2-1。
交叉比對結果,不同的環境態度組對於公園最佳管理單位的看法不同 (第 1 題);年齡、教育程度、居住時間長短與對於社區參與公園經營管理的看法達到 顯著差異 (第 2 題);不同的年齡層、教育程度與環境態度組對於公園與社區民 眾互動滿意度的看法有所差異 (第 3 題);年齡別、里別與知道免費入園政策的 情況達到顯著差異 (第 4 題);不同的年齡、教育程度、居住時間、社區依附與 環境態度均在第5 題「提供意見的意願」的看法上也有不同。以下依照題目順序 逐項討論。
表4-2-1、受訪者屬性與對於公園經營管理看法的交叉分析
依附者。社會面向地方依附所指的除了長時間的人際互動所形成的社會凝聚,也
29.298 0.000
國中以下 37.0% 26.0% 37.0%
高中職 50.3% 10.9% 38.8%
教育程度
大學以上 61.1% 11.1% 27.9%
19.620 0.001
0-20 年 56.5% 11.2% 32.3%
(3) 第 3 題:公園與居民互動滿意度
兩個里的民眾與不同年齡層的居民,知道免費入園政策的情況有所差異,交 叉分析的結果在表4-2-6。
在年齡方面,明顯發現年紀愈長,知道免費入園政策的人愈多。而在兩個里 之中,關渡里的居民知道政策的比例則是較一德里的居民多,並且知道的比例相 差四成。
青年族群是對於公園保育、環教、休閒功能最為重視的一群,但是他們知道 免費入園政策的比例最低,這樣的結果似乎也反應在第3 題社區民眾對於互動滿 意度上,造成不少青壯年對於雙方的互動並不滿意。由此看來,公園管理單位需 要針對50 歲以下的居民進行政策的宣導。兩個里對於政策的熟悉度也應可以從
「接近性」的差異來解釋。一德里距離公園較遠,造成知道入園政策的人較少。
表 4-2-6、個人屬性與瞭解入園政策情況的交叉分析
Q4:您是否知道貴里居民可 以免費進入關渡自然公園的
政策?
知道 不知道 X2 p
15-29 歲 49.0% 51.0%
30-49 歲 56.7% 43.3%
年齡
50 歲以上 66.1% 33.9%
7.431 0.024
關渡里 72.2% 27.8%
里別 一德里 31.1% 68.9% 68.968 0.000
註:年齡之自由度值為2,里別之自由度值為 1。
(5) 第 5 題:提供建議意願
詢問在地居民是否樂意提供意見給公園主管單位參考,不同年齡、教育程 度、居住時間、環境態度與社區依附都有不同的看法,交叉分析的結果呈現於表 4-2-7,不同環境態度的平均數檢定結果則在表 4-2-8。
在年齡上,三個年齡層的意願都在四成五以上,以30-49 歲的壯年人口意願 最高 (55.7%)。不樂意與非常不樂意提供意見者,隨著年齡增加有些微上升的情 況,但所占比例並不高,在8%以下。過半數的青年人不表示意見 (52.3%)。
不同的教育程度之中,以大學以上者最樂意提供意見給公園參考,比例達 63.9%,國中以下與高中職學歷樂意比例差異不大,在四成五左右。不樂意的比 例並不高,在6.9%以下。過半數的高中職學歷者並不表示意見 (53.3%)。
分析居住時間長短與提供意見意願的結果,居住40 年以下者樂意比例均在 五成以上,居住與 41 年以上者,其意願僅有 40.4%左右。不過,不樂意提供意 見的人數,則是居住時間愈長,不樂意者愈多。比例從居住0-20 年的 1.6%到居 住41 年以上者的 11.1%。
兩個不同面向的社區依附提供意見的意願也不同,自然面向者的正向回應比 社會面向者高出 13.9% (53.1%比上 39.2%),在負面回應與沒意見的情況上,社
會面向者均比自然面向者高。
4.3 小結與討論
本章討論居民對於關渡自然公園經營管理的看法與認知,並瞭解不同屬性居 民在看法上的差異。
(1) 社區居民對於關渡自然公園經營管理的看法
受訪者認為,環保團體或是台北市政府管理關渡自然公園是最佳的管理單 位,過半數的居民認為自然公園周遭的社區應該要參與公園的經營管理,不滿意 公園與居民互動情況者比滿意者稍多,也有過半數的居民樂意提供建議給公園管 理單位參考。兩個里之中,受訪者不知道免費入園政策者高達四成。值得在意的 是這些題目受訪者選擇沒意見的比例不在少數。
受訪者認為由環保團體或台北市政府經營管理自然公園的支持度最高,並 且兩者支持比例在伯仲之間。台北市政府之公園綠地原就屬於台北市政府管轄範 疇,獲得認同並不意外;認為由環保團體經營管理公園的比例與台北市政府不分 上下,甚至些微超越,表示居民相當肯定目前由環保團體經營管理的現況。值得 注意的是,認為社區組織應該主管關渡自然公園的比例占 8.9%,代表有部分民 眾支持社區經營管理都市綠地,不過相較於由台北市政府或環保團體經營管理的 支持度,差距相當大,多數的居民並不認為由在地社區經營管理都市保護區是適
受訪者認為由環保團體或台北市政府經營管理自然公園的支持度最高,並 且兩者支持比例在伯仲之間。台北市政府之公園綠地原就屬於台北市政府管轄範 疇,獲得認同並不意外;認為由環保團體經營管理公園的比例與台北市政府不分 上下,甚至些微超越,表示居民相當肯定目前由環保團體經營管理的現況。值得 注意的是,認為社區組織應該主管關渡自然公園的比例占 8.9%,代表有部分民 眾支持社區經營管理都市綠地,不過相較於由台北市政府或環保團體經營管理的 支持度,差距相當大,多數的居民並不認為由在地社區經營管理都市保護區是適