德國技職模範生 第三章
第三節 社會認知融入技職教育策略
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第三節 社會認知融入技職教育策略
當務實的德國精神運用在教育領域，其所設計出的制度架構，必然以務實導向 為原則，加上人民在選擇教育進路方面亦以實用為考量，使技職教育得到充分發展。
技職教育得到發展之後，影響在經濟層面形成的厚實基礎，回頭再來影響人民選擇 的教育進路，形成良性的因果關係。本節探討作為中介變相的德國技職教育策略，
設計良莠影響社會的階級觀念與選擇教育進路的方向。
壹、設計思維
技職系統的教育制度是否能夠吸引學生選擇就讀，與職涯發展是否有前景，二 者之間息息相關，影響著技職教育制度是否成功。本節探討作為中介變項職涯發展 因素。提早分流奠定基礎。
德國為聯邦制，中央與各聯邦的作法不同，各司其職。德國教育制度的法源來 自德國基本法 第7條規定教育事務的原則性規定，如同憲法位階，規定教育事務立 於國家監督之下。中央層級的教育事務主管機關為聯邦教育暨研究部 ，設於波昂與 柏林，規劃全觀型政策以及從事國際交流活動，目標為準備完善條件提供從孩童、
青少年、受訓者、研究者、專業者及國際經濟與學術人力，使全民得以拓展知識、
實踐天賦（Im Porträt，2015：3）。該部轄下有八個單位，分別掌管八大項教育暨研 究事務：中央管理部負責該部的秘書、總務及人事宜；政策規劃與整合跨域合作部 門；國際合作與研究部門；職訓政策與終身學習部門；學術系統部門；科研創新部 門；生命科學研究部門及永續發展部門（Im Porträt，2015：8-11）。
在地方，乃依據德國基本法第7條授權各邦憲法及邦學校法，自行規定對於細節 性與執行性事項（Das Bildungswesen，2012/2013：23）。由於各邦對其轄內之教育 執行制度有各自的規定，專責機構之名稱亦不盡相同（陳惠邦，2001：4-5；謝斐敦、
張源泉，2012：221），為了加強各邦教育部長對教育現象與問題的聯繫，使16個邦 的教育事項能夠有一致性的標準與作法，於是在首都柏林設置「各邦教育部長常設
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會議」，簡稱「教育部長會議」，針對訓練、教育、學校以及研究事務之一般性課綱、
畢業標準和條件等，作一致性規定（Im Porträt，2015：14），作為教育事項的溝通 及合議平台。這個會議成立於西元1948年，1990年兩德統一後，前東德五邦亦於同 年加入該會議，使學業證書、各級學校之品質有一致性的標準，以及促進訓練和文 化的各項合作。
有別於世界各國延緩分流的趨勢，德國的分流年齡始終維持在 10 歲，相當小學 四年級。四年級是定向階段，學校老師提供家長關於個別學生在一到三年級的評估 報告，便於考慮選擇未來的教育進路，是否就讀升學體系的普通中學，還是就讀技 職體系進入專業技職學校（楊照，2015：37-39）。換言之，小學四年級是一個指標 性的階段，是分流的開始。重點在於提早分流與教師評估。也就是說，定向階段是 決定學生未來職業走向的重要階段，等於在國小四年級就已經決定未來是否進得了 大學（劉威良，2014：46）。
為了使這麼重要的定向階段在作法上有一致性的規範，來自各邦教育部長會議 於1960年12月9日6決議「轉換學校之銜接時期」7及1970年2月7日8決議「基礎教育工 作建議」9，作為各邦基礎教育與第二階段銜接政策的作業原則（SKMK，2015：4）
原則為送出學校、接收學校及家長三方溝通，使學生能達到真正的適性發展。在「轉 換學校之銜接時期」部分，詳述學生之學校進路事務關係到學生未來發展，必須謹 慎準備與執行，不得僅以數小時或數日之考試來決定，而是透過教師長時間的發掘 與觀察，並與家長溝通，才能處理。家長有義務注意學童教育進路的選擇，這也是 學校工作的基本要求。對於各邦銜接時期的不同方式，基本上注重學童的個別性與 差異性做不同的發展評估，有以下原則：每個孩童的教育進路必須符合個人能力，
與家長的社會地位與經濟狀況無關；由送出與接受的學校雙方一起決定；學校必須
6 載於 1966 年 3 月 23 日版本。
7 Ü bergang von einer Schulart in die andere，1960 年 12 月 9 日決議載於 1966 年 3 月 23 日版本。
8 載於 1994 年 5 月 6 日版本。
9 Empfehlungen zur Arbeit in der Grundschule，1970 年 7 月 2 日決議載於 1994 年 5 月 6 日版本。
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整體綜合評估學童之才能、興趣、意願、知識與才能；學校必須以教育學及心裡學 的角度考慮每個學童的個別發展，學童並非機械；每個學童的智力發展階段不同，
以致於銜接時期10亦不盡相同，必須避免過早進入銜接時期（SKMK，2015：5）。
另外在「基礎教育工作建議」部分，確定國小至國中的銜接時期是家長與學童的重 要決定階段，國小和進路學校有義務對家長和學童提供密集且持續的諮詢，避免發 生選錯進路的情事，國小的建議不只在於各科學業成績，也要注意學童的整體能力。
送出之學校必須提供家長詳細之諮詢，各邦對於決定接續進路學校之規定不同，由 家長、學校或監督機構決定（SKMK，2015：6）。在銜接階段，國小的基礎教育和 接續進路的學校，對教育與訓練共同承擔責任，國小與進路學校均需注意學生的各 項生活與學習情況。每位學童必須學習克服成長過程中的困難，在此過程逐漸形塑 與發展人格，並培養學習興趣，因此，分流作業一定要謹慎，各級學校必須合作，
互相提供訓練與教育資訊，合作方式可以：互相參觀對方學校、舉辦經驗交換座談、
安排學童參觀進路學校、共同教學規劃（SKMK，2015：7）。因此在定向階段時期，
各邦在上述原則下，為使學童能適性發展，雖然對家長參與的方式有不同作法，但 基本上均透過學校與家長間之多元溝通而做成學生未來分流進路之決定。在主導分 流關鍵的定向階段中，國小的評估方式、家長的參與及權利各自不同，有的是教師 建議、有的用分數評比、有的由委員會檢定。監督方式有的維持在學校層級，有的 由區域的監督機構，有的甚至可以提出訴訟。
以首都柏林來說，人口數約 340 萬人，是德國第一大城（Berlin-A success story，
2014），分流年級在小學六年級，國小之基礎教育為六年，校方在六年級上學期提出 對於學生未來學校進路之建議，標準為各科「分數」，其中「核心科目」為德文、外 文、數學、自然，採雙倍加權。欲就讀文理中學的學生將在文理中學試讀一年
（SKMK，2015：12）。關於家長的參與及權利，家長在校方建議產出前，會被通知
10 Ü bergang。
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參加諮詢，家長在這場對談中可表達對於教育方向之期待與意願，家長應該決定學 童未來學校類型，有時會違背學校建議。家長對校方建議提出異議時，由區域之學 校監督機構受理（SKMK，2015：12）。
德國次於柏林的第二大城漢堡，位於德國北部，人口約 176 萬，（Statistisches Jahrbuch Hamburg，2014/2015：14）。基礎教育階段四年，四年級上學期結束時召開
「文憑會議」11，評估未來學校進路，評估標準為學童至今之學習與表現發展
（SKMK，2015：15）。關於家長之參與及權利，家長在一至三年級每年一次，以及 四年級上學期，收到校方的成績通知。校方每學期有義務針對學童之學習及發展狀 況，定期就學童個別之學習步調及預期達到之學習標準與家長座談，由家長依據導 師或其他師資之建議來決定孩童之未來學校進路。並未說明倘若家長不服校方建議 時之處置方式（SKMK，2015：15）。
再來，德國人口最多的邦位於德國西部的北萊茵西發利亞邦，人口約 1700萬人，
首府為杜塞道夫，科隆亦為該邦大城（Statistikportal，2015），國小基礎教育四年，
在四年級時學校發給證書，記載學童之學習發展能力、學業表現標準，建議升學之 學校類型：主幹、實科或文理中學，另外也對於綜合學校 與中學階段的進路亦提出 建議。就讀實科學校及文理中學者，必須符合額外建議的條件。教師基於教育的專 業角度學生對未來之學校進路提出建議，經由班級會議決定（SKMK，2015：19）。
關於家長的參與及權利，校方建議定位為輔助性質，並非強制。家長可向校方諮詢，
以便決定未來學校進路。中學與綜合學校沒有試讀階段，學生從六年級讀到九年級，
班級會議在適當時機會建議學生重讀（SKMK，2015：19-20）。
另 外 ， 人 口 數 第 二 高 的 巴 伐 利 亞 邦 人 口 約 1200 萬 ， 首 府 為 慕 尼 黑12
（Statistikportal，2015），基礎教育階段四年，所有學生在四年級的五月第一個上課
11 Zeugniskonferenz。
12 München
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13 Ü bertrittszeugnis
14 Mittelschule
15 Eignungsfeststellung
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爰此，雖然 16 個邦依據各自的邦憲法或邦學校法，有不同的規定，但大致相同 的是在小學四年級（10 歲）之前即進行對未來職業方向的評估。這項評估非常種要，
各邦規定不同，有些提供家長依據校方推薦來決定未來學校進路，有些則由學業表 現來決定。保持提早分流的結構，可以使學童早日考慮未來職業方向，並根據這個 方向決定教育進路，提早熟悉與職業相關的知識與環境。
雖然提早分流為兩條進路，但是仍然並重學術與技職領域。如果學生想轉換跑 到，也有因應轉換分流跑道所設計的銜接課程，學術體系與技職體系可互相轉換。
十年級時，想要轉換為升學體系的技職學生可以重新選擇，學校會安排新的班級，
幫助這些轉學過來的學生補救七、八、九年級的課業（楊照，2015：36-37）。
以前我有一個學長，他在基礎學校之後讀主幹學校，然後職業學校，
到差不多 18 歲畢業，學的是貼磁磚的工作（Fliesenleger），差不多 18 歲時他覺得難道一輩子都要貼磁磚，所以他就轉學到夜間文理中學，
然後考過 Abitur，然後先當兵 2 年，所以他 23 歲才開始唸大學，中文
然後考過 Abitur，然後先當兵 2 年，所以他 23 歲才開始唸大學，中文