附錄六：公共建築物設置無性別廁所之研究第三次專家座談會會議紀錄
內政部建築研究所 106｢公共建築物設置無性別廁所之研究｣
第三次專家座談會會議紀錄
一、會議時間：106 年 9 月 25 日(星期五) 上午 10 點 00 分 二、會議地點：中國科技大學懷恩樓 505 室
三、計畫主持人：陳海曙 (副教授兼台灣衛浴文化協會理事) 四、出席者：(如簽到表)
五、議程：
1.主席致詞(略) 2.計畫簡報 六、綜合討論意見：
高文婷 組長：
1. 設置需(1)先有法律的規定，(2)找出主管機關，(3)有相關細節辦法、規範，(4) 執行計畫。先督考看大家做了多少，這樣子才能把事情真正的落實。
2. 63 年是全部的建築物要設公廁，77 年是要設無障礙的廁所，到了現在正在推動 的是親子廁所。而在 104 年兒少法在立法院直接加進這個條文，要求兩年後正 式施行親子廁所相關規範。在不同廁所推動的範圍與界定，都是由民法的高度 作為準則。技術規則的 37 條及身權法第 58 條規定公共建築物及場所必須設置 無障礙的設施之廁所，沒有界定，因此在建築技術規則中修訂章節的時候同時 也修訂了新的界定「第 170 條公共建築物｣；另親子廁所設定範圍擬定之不同類 型場域。
3. (1)如果於場所之中只有一間男女分開或共用，除了二間男、女廁獨立之設置，
具有彈性，就為性別平等之友善廁所。(2)如果具有一定的重要性的話，似乎須 有個法規當認準確度之尺度；如果須推動時相關的類組別、規模應該擬定出來。
(3)建議無障礙須兼併運用之設置考量可能面臨極大的反彈，因顧慮到權利被侵 害，因此於新建建築親子與無障礙廁所不得並用；但在既有建築物的改善，可 以考慮在一定條件之下將兩者並用
4. 全性別廁所安全可否實在很難說。例如：當男生進出廁所頻繁時相對會使人降 低一定的警戒心，因此緊急通報系系統不能減少。有些建築物不適合推動，但
其實只要有廁所的地方有人的地方都可以推動，如果都沒有強制性或勸導就在 做，從這樣的建築物就開始推動，或許會是不錯的想法。
5. 名稱的部分建議「全性別」，較為宜。主要因為沒有所謂的無性別，每個人都有 只是不只兩種，所以不是無性別。由於性別平等與廁所沒有太大的關連，所以
「全性別」是可以最清楚表達誰都可以用之概念。也亦可使用「通用」這個字 眼為名稱。
陳建志 建築師：
1.不要混用無障礙廁所，以避免造成其他團體的意見。
2.設置地點應有區分，新建建築物、既有建物，使用者是誰，應分別設定其規範 與原則。
3.LOGO 與名稱不要有強制性規定，可以有原則性的建議或是由各單位自行設定，
另外也訂定建議名稱或 Logo 供規劃者來參考。
4.平面規劃上可以給參考案例，另外要增加設置原則，尤其是防窺、消防須特別 規定，例如搗擺高度、消防警報設施等，廁間內是單獨馬桶或馬桶+小便斗等，
可由業主與使用者考量調整。
5.低使用率之公園不建議設置不分性別廁所，主要是管理人員較少，易產生偷窺、
安全等問題，建議設置地點以人流較多或有定點管理人員的地點較佳。
沈英標 建築師：
1.Logo 不要被認為有歧視的感覺。
（1）「Unisex restroom」英文名稱，性別通用廁所之中文名稱適當，以配合通 用設計之現代“語言＂。
（2）封面「All gender Restroom」意象清楚，但是是否有歧視之嫌，可再調查。
2.無性別廁所不宜與行動不便者廁所混在一起，以避免輪椅族之使用時間較久而 影響其他人使用效率。
3.Logo 之改變不要太急促，避免國民適應不了而遭民意批評之困擾。
4.學校教育場所應著手實施以避免霸凌事件。
5.新的建築物執行以強制性，與既有建築應有別。
台灣同志諮詢熱線協會蔡瑩芝副秘書長：
公共建築物設置無性別廁所之研究
1.也贊同無性別廁應從小學、中學開始設置，除了讓跨性別學生，能自在廁，性 別教育也從小做起，從小適應。
2.推廣時也應加強宣導、教育，如遇家長反對，校方須負起溝通的責任。
3.經驗上，既有廁所改建，須將小便斗做成隔間，或加強隱私性，讓男女使用者 感受上更舒適。
景文科技大學嚴佳茹教授：
1.建議提高通用廁所之隱密性設計。
2.建議既有現階段中年人對於通用廁所之觀念要考慮，以降低推動之阻力。
3.針對全性別廁所使用者，可多詢問其對廁所之感受性。
4.不分性別廁所須避免造成平面設計之歧視。
七、散會 (12 時 30 分)。
附錄七：問卷調查表
附錄七：問卷調查表
2017 內政部建築研究所協辦計畫
公共建築物設置性別友善廁所問卷調查表
序號：__________
日期：2017 年 _____月_____日 公共建築物名稱：_________________________________
背景說明：
為提升我國性別平等社會環境，及促進台灣公廁使用環境之性別友善，過去公私部門已開始 於公共建築物設置所有性別皆可使用的性別友善公廁(或稱全性別廁所 All Gender Resstroom)。
本問卷希望借助國人之智慧與力量，了解設置全性別廁所的使用狀況，作為我國政府機構 等公共建築物設置全性別廁所之推動方向與優先順序規劃之參考依據。
感謝您的耐心配合與意見提供。謝謝 !
計畫協同主持人：陳海曙 副教授 中國科技大學建築系
基本資料
01.年齡： □20 以下 □21‐30 □31‐40 □41‐60 □61‐70 □71 以上
02.職業： □學生 □公務 □教育 □軍警 □商務 □工程 □資訊 □餐飲服務 □其他
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問卷題目
1. 是否有使用過這間性別友善廁所？ □沒有 □第一次 □經常 2. 您認為本公共建築物是否需要設置性別友善廁所？
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 3. 您認同本公共建築物設置性別友善廁所的原因為何？(可複選)
□ 可避免女性人多時排長龍等候時間過長情況發生而不友善 □ 可避免高齡者與伴護者不同性別時上廁所被限制而不友善 □ 可避免行動不便者與伴護者不同性別時上廁所被限制而不友善 □ 可避免爸爸帶幼女童上廁所時被限制而不友善
□ 可避免媽媽帶幼男童上廁所時被限制而不友善
□ 可避免跨性別者或中性使用者有被限制與被排斥感受而不友善
(註：跨性別者的生理性別與他認同的性別或他外顯的性別特質是不大一致) □ 以上皆不認同
4. 是否有使用過其他公共建築物之性別友善廁所？ □沒有 □曾經有 □經常 5. 您認為下列公共建築物需要設置全性別廁所之程度
(1) 台鐵車站 (熱門風景區)：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (2) 國道高速公路服務區休息站：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (3) 客運巴士轉運站：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (4) 風景區遊客中心：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (5) 遊樂園、都市公園、都會公園：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (6) 博物館、美術館：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (7) 電影院、演藝廳、劇場、音樂廳、歌劇院：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (8) 購物中心、百貨商場、餐廳店：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (9) 醫院門診區及急診區、衛生所或健康中心門診區：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (10) 縣市區行政中心、戶政事務所、地政事務所：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (11) 大專院校教室區：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (12) 國中學校教室區、高中學校教室區：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (13) 國際會議廳、集會堂：
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見 (14) 大巨蛋、體育館觀眾區：
公共建築物設置無性別廁所之研究
□非常需要 □需要 □普通 □不需要 □非常不需要 □無意見
6. 您認為設置全性別廁所不贊同之理由為何？(可複選)
□違反性別平等法 □會降低補妝清潔方便性 □會降低衣著整理方便性 □會徒增彼此聲音干擾 □會降低如廁者安全感 □會降低如廁者便利性 □會降低如廁者舒適感 □會降低如廁者安心感 □會降低如廁者隱私感 □以上皆無 □其他理由_______________________(請說明)
7.您認為下列三種多人使用之全性別廁所，空間配置之優缺點各為何？(皆可複選)
(1)平面圖 1：便利性□有 □無，隱私性□有 □無，舒適感□有 □無，安心感□有 □無 (2)平面圖 2：便利性□有 □無，隱私性□有 □無，舒適感□有 □無，安心感□有 □無 (3)平面圖 3：便利性□有 □無，隱私性□有 □無，舒適感□有 □無，安心感□有 □無
平面圖 1 (小便器開放式) 平面圖 2 (小便器隔間式) 平面圖 3 (小便器隔間式+景觀花台)
8.您認為下列兩種單人使用之親子/通用/全性別廁所，便器設置之優缺點為何？(皆可複選) (1)平面圖 A：便利性□有 □無，舒適感□有 □無，清潔感□有 □無，安心感□有 □無 (2)平面圖 B：便利性□有 □無，舒適感□有 □無，清潔感□有 □無，安心感□有 □無
平面圖 A(未設小便器) 平面圖 B(有設小便器)
9.您認為對所有使用者性別平等友善的公廁，採用下列何種名稱最為適當？
□全性別廁所 □不分性別廁所 □性別友善廁所 □性別平等廁所 □性別通用廁所 10.您對本問卷題目之其他意見或建議，請說明：
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(感謝您的時間配合與奉獻寶貴意見。祝您有個美好的一天 ! )
公共建築物設置無性別廁所之研究