第四章 研究結果
第一節 筱梅的故事-臺北橋兩端大不同
筱 梅 高 中 時 期 知 道 自 己 罹 患 視 網 膜 病 變 (又 稱 RP)， 醫 生 告 訴 她 「沒 關 係 的 ， 多 補 充 維 他 命 A的 食 物 ， 注 意 夜 間 行 動 安 全 ， 推 估 約 50歲 時 才 會 有 失 明 之 虞」（ N筱 梅 1030311： 0011）。 28歲 那 年 提 早 面 對 失 明 的 考 驗，來 不 及 悲 傷 便 開 始 籌 劃 未 來，創 業、 參 加 職 訓、學 習 中 文 輸 入、廣 播 ...等。民 國 86年 5月 進 入 公 部 門 擔 任 電 話 諮 詢 工 作
「 我 每 天 背 著 語 音 箱 去 上 班 ， 最 主 要 是 當 時 也 還 沒 有 視 力 協 助 員 這 項 服 務」
（ T筱 梅 1030602： 0006） ，經 過 工 作 調 整 、 科 技 輔 具 協 助 及 職 場 友 善 環 境，她 很 快 適 應 話 務 諮 詢 工 作 ，服 務 約 13年 期 間 筱 梅 深 刻 感 受 主 管 指 導、由 上 而 下 的 影 響 力、組 織 支 持 及 環 境 氛 圍 對 視 覺 障 礙 者 的 重 要 。
一 、 轉 換 跑 道 ， 引 頸 企 盼 服 務 到 來
民 國 100年 7月 考 上 身 心 障 礙 特 考， 過 去 社 政 經 驗 讓 筱 梅 更 瞭 解 社 會 資 源 及 資 訊， 主 動 上 網 查 詢 、親 自 聯 繫、詢 問
。
因 此，分 發 報 到 時 即 提 出 職 務 再 設 計 服 務 申 請，無 奈 輔 具、定 向 行 動、視 協 員 未 到 位 ， 「接 著 就 是 經 過 約 莫 3個 月 的 開 案 、 派 案 、 評 估 至 派 工 的 遙 遙 的 等 待 期。」（ I筱 梅 1030305：0032）。業 務、訓 練、測 驗 ...不 曾 間 斷，還 需 通 過 種 種 實 務 考 核，箇 中 壓 力 可 想 而 知。權 宜 之 計 是－60－
筱 梅 向 外 單 位 借 用 支 援 螢 幕 的 語 音 導 覽 軟 體 、 申 請 定 向 訓 練 等 ， 幸 運 的 是 主 管 及 時 協 調 內 部 同 仁 幫 忙，走 過 這 段 歷 程，筱 梅 心 中 仍 不 免 悸 動「 想 到 當 時 身 旁 許 多 貴 人 就 是 職 場 自 然 支 持 者 出 現 ， 給 走 了 過 來 ， 關 關 難 過 ， 關 關 過 … 」 （ I筱 梅 1030305： 0038）。
對 於 職 務 再 設 計 服 務 專 業 評 估 ， 筱 梅 別 有 一 番 滋 味 在 心 頭 ，
「 就 專 業 關 係 言 ， 職 再 專 員 與 職 業 重 建 團 隊 對 於 使 用 者 的 同 理 心 與 協 同 關 系 尚 待 強 化 」 （ I筱 梅 1030305： 0125）期 待 輕 聲 的 專 業 人 員 對 服 務 使 用 者 更 具 同 理 心 並 熟 悉 視 覺 障 礙 輔 具 、 工 作 內 容 、 工 作 流 程 ...，
期 盼 「 無 縫 隙 」 職 業 重 建 服 務 的 實 現 。
期 待 工 作 能 儘 快 上 手、不 想 因 視 力 障 礙 而 與 他 人 有 所 不 同 的 筱 梅，不 會 主 動 說 明 自 己 是 視 覺 障 礙 者，主 要 是 想 避 免 他 人 對 視 覺 障 礙 不 當 的 連 結，也 戰 戰 兢 兢 督 促 自 己 的 工 作「 有 時 候 就 會 請 他 們 補 件 ， 他 們 會 覺 得 說 啊 是 不 是 你 沒 看 到 ， 這 一 點 也 是 我 會 督 促 自 己 要 小 心 」（ I筱 梅 1030311： 0078）。即 便 如 此，受 限 於 行 動，無 法 參 與 外 縣 市 評 鑑 工 作「正 式 人 員 都 一 定 要 下 去 、 那 約 聘 僱 也 要 下 去 ， 可 是 這 個 我 就 沒 有 下 去 ， 其 實 我 心 裡 有 點 Care」（I筱 梅 20140311： 0064），筱 梅 認 為 只 是 自 己 目 前 還 沒 準 備 好，不 久 的 將 來 應 該 可 以 克 服；而 職 場 互 動 讓 筱 梅 很 挫 折 「我 覺 得 這 兩 年 多 來 我 這 點 做 得 很 差 ， 就 是 ...你 要 講 說 最 大 挫 折 ， 我 覺 得 是 這 個 挫 折」（I筱 梅 20140311： 0141），筱 梅 覺 得 人 際 關 係 沒 有 前 一 個 職 場 般 熱 絡 是 因 為 自 己 做 得 不 夠 好 「我 假 如 夠 開 放 ， 然 後 時 間 夠 ， 我 不 能 都 埋 首 公 文 ， 我 覺 得 這 是 我 ....我 想 調 整 的 啦」 （I筱 梅 20140311： 0144） 。
工 作 上，面 對 繁 重 的 公 文 量，盲 用 自 動 閱 讀 機 一 次 只 能 掃 瞄 一 頁，並 無 法 符 合 工 作 需 求，筱 梅 考 慮 使 用 自 動 送 紙 之 多 功 能 事
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務 機 ， 配 合 辨 識 軟 體 Fine Reader使 用 ； 惟 審 查 會 決 議 ， 認 為 該 事 務 機 非 視 覺 障 礙 輔 具，未 同 意 補 助 ，筱 梅 確 有 不 解 之 處，幸 運 的 是 有 服 務 單 位 的 支 持，幫 助 增 購 設 備 解 決 專 業 對「 輔 具 」定 義 框 架 的 限 制 。
「 在 倡 議 『 通 用 設 計 』 理 念 之 趨 勢 ， 能 用 最 少 的 成 本 克 服 障 礙 ， 讓 身 障 者 能 在 執 行 工 作 時 ， 因 身 心 特 性 將 障 礙 限 縮 至 最 小 ， 達 到 效 益 ， 這 豈 不 是 職 再 專 業 工 作 所 要 求 達 到 的 目 標 嗎 ？ 」 （ I筱 梅 1030305： 0072）
初 期 核 定 每 月 40小 時 的 視 協 員 服 務 時 數，運 用 上 筱 梅 覺 得 足 夠，但 必 須 配 合 視 協 員 的 服 務 時 間 調 整 工 作、總 時 數 無 法 彈 性 運 用 、 視 協 員 電 腦 文 書 能 力 稍 差 強 人 意 ...等 ， 也 讓 筱 梅 有 美 中 不 足 之 憾。尤 其 經 歷 向 不 同 縣 市 申 請 的 經 驗，發 現 經 費 補 助 標 準、行 政 作 業 、 人 力 來 源 ...等 均 有 差 異 ， 從 派 案 改 為 自 行 招 募 ， 更 須 靠 運 氣 及 培 養 合 作 默 契，面 對 同 一 視 協 員、相 同 工 作、兩 樣 酬 的 現 況 「臺 北 市 每 小 時 160元 ， 新 北 市 120元」 （I筱 梅 1030305： 0097） ， 筱 梅 只 能 自 行 貼 補 視 協 員 工 作 津 貼 的 差 額 。
二 、 支 持 非 替 代 ， 界 線 是 信 任 與 合 作 的 基 礎
筱 梅 認 為 視 協 員 是 提 供 視 覺 障 礙 者 的 眼 睛，是 支 持 性、補 充 性 不 是 替 代 性 的 服 務 ， 要 先 知 道 界 線 ， 有 界 線 就 會 知 道 角 色「 我 的 角 色 跟 他 的 角 色，他 要 幫 我 的 角 色，我 必 須 知 道 他 幫 我 只 能 到 什 麼 程 度 」
（ I筱 梅 1030311：0193）。也 就 是 界 線 能 讓 彼 此 的 角 色 更 清 晰，也 有 助 於 建 立 雙 方 信 任 關 係，筱 梅 會 特 別 提 醒 視 協 員 自 己 的 工 作 是 保 護 性 業 務，必 須 特 別 注 意 保 密，強 調 案 件 審 查 時 之嚴謹 與正 確性 ， 透 過 約 定 倫 理 守 則 ， 釐 清 責 任 歸 屬「 蓋 了 章 ， 就 要 我 負 責 ， 出 了 錯 ，
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是 歸 責 予 我，絕 不 能 歸 責 於 您，因 為 您 只 是 我 的 視 力 協 助」（N筱 梅 1030419：
0058） 。 筱 梅 也 鼓 勵 視 協 員 與 職 場 同 事 互 動 ， 但 工 作 量 大 ， 並 沒 有 太 多 時 間，也 要 讓 同 事 知 道 視 協 員 的 角 色 與 任 務，避 免 以 為 多 了 一 個 助 理「 單 位 會 以 為 是 多 一 個 人 ， 我 也 很 清 楚 得 跟 他 們 說 ， 不 是 。 就 是 只 能 做 什 麼 」（I筱 梅 1030311： 0198） 。 筱 梅 個 性 內 斂 ， 不 好 意 思 開 口 或 打 擾 同 事 太 多，自 己 能 做 的 事，不 要 麻 煩 到 別 人，但 仍 難 免 遇 到 急 件 或 訪 客，這 時 職 場 同 事 的 適 時 協 助，行 政 作 業 上 也 常 遇 主 計、出 納 收 發 文 等 部 門 同 事 主 動 找 他 或 電 話 指 導 錯 誤 修 正 方 式 等 ， 對 筱 梅 而 言 ， 都 是 另 一 種 來 自 職 場 的 人 力 協 助 。
三 、 僱 用 單 位 及 主 管 是 視 覺 障 礙 者 「 適 才 適 所 」 的 重 要 因 素 筱 梅 慶 幸 自 己 轉 換 職 場 時 有 主 管 的 支 持，透 過 調 整 內 部 同 仁 提 供 協 助，順 利 度 過 新 工 作 適 應 期，心 底 另 一 個 聲 音 道 出 縮 短 評 估 期，提 供 即 時 性 人 力 協 助 對 視 覺 障 礙 者 適 應 新 職 場 的 重 要，「 一 個 新 進 的 人 ， 他 根 本 不 知 道 哪 邊 有 視 協 員 ， 或 者 他 身 邊 根 本 沒 有 人 可 以 支 援 的 時 候 」（I筱 梅 1030311： 0422） ， 倘 無 法 立 即 取 得 外 部 資 源 時 ， 同 事 是 最 重 要 的 人 力 協 助 來 源。再 以 業 務 機 密 考 量，視 協 員 人 力 來 源 如 有 更 多 元 化 管 道、開 放 從 內 部 找 人，則 兼 具 易 上 手 及 職 場 業 務 保 密 性 優 點 。
因 為 機 關 搬 遷，筱 梅 體 驗 不 同 縣 市 服 務 差 異，除 情 商 原 來 的 視 協 員 繼 續 提 供 服 務，更 期 待 能 有 一 致 的 補 助 標 準「 我 希 望 中 央 與 地 方 統 一，不 要 說 不 同 縣 市 的 補 助 金 額 不 一 樣 」（I筱 梅 1030311：0285），
對 於 辛 苦 服 務 的 視 協 員，也 希 望 能 辦 理 表 揚，彰 顯 視 協 員 恰 如 其 分 的 角 色 與 功 能。另 外 完 整 報 讀 可 協 助 確 認 審 查 案 件 正 確 性、加
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強 文 書 處 理 能 力 提 升 工 作 效 率 、 遵 守 服 務 倫 理 、 守 時 ...等 ， 都 是 稱 職 視 協 員 很 重 要 的 能 力 。
筱 梅 認 為 以 身 作 則 的 主 管，可 透 過 由 上 而 下 的 影 響 力，建 立 友 善 職 場 氛 圍，而 視 覺 障 礙 者 工 作 需 要 協 助 的 時 候，職 場 自 然 支 持 者 便 能 像 天 使 般 自 然 而 適 時 的 出 現，讓 視 覺 障 礙 者 的 專 業 可 以 在 適 當 的 位 置 被 看 見。但 是，僱 用 單 位 對 視 覺 障 礙 者 的 瞭 解 與 進 用 目 的，也 會 影 響 視 覺 障 礙 者 工 作 任 務 的 安 排，適 才 適 所 的 職 位 更 多 時 候 是 視 覺 障 礙 者 無 法 自 己 決 定 的 。
「 全 盲 工 作 者 於 競 爭 性 職 場 言 ， 可 以 說 完 全 有 困 難 ， 也 可 以 說 完 全 沒 有 困 難 ， 端 視 此 職 場 的 工 作 文 化 與 價 值 ， 決 定 企 業 進 用 此 工 作 者 的 目 的 與 期 待，接 著 就 會 影 響 到 此 工 作 者『 位 』置 」（ I筱 梅 1030305： 0044） 。