教育學門系所評鑑指標體系建構

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第四節 教育學門系所評鑑指標體系建構

本節旨在探討教育學門系所 評鑑指標體系建構的相關課題，以及建構具體的評鑑 指標權重體系，首 先討論教育學門的特性，接 著探討指標體系架構設計、項目指標設 計的相關課題，以初步建構出教 育學門系所評鑑指標體系，然後將之與已知系所評 鑑 指標進行比較，以說明其差異處。

壹、教育學門特性之分析

當師資培育多元化、社會環 境少子化的影響下，念教育 科系就是當老師的時代 早已過去，教育學門的特性早已 不再只是師資培育的觀點。

一、學理觀點

一般而言，教育學門是門科 際整合的學科，具有實踐導 向。馮朝霖和詹志禹

（2010）認為教育學門具有下列特色：1.教育實踐的意義在於超越實踐、2.教育理 論原來究竟也是一種人類的實踐、3.「不確定性」激勵自我完成、4.教育具有美學 的本質、最能激發教育實踐的教育理論—即是「追尋個人自由與超越的研究」。張慶 勳（2010）從教育學語源、理論觀點、教育學範圍、教育學性質等方面詮釋教育學 門特色，認為教育學是一門 以教育哲學為理論基礎，導 引出教育目的，在經由質性 和量化研究，對人類社會現 象與教育過程提出解釋、推 論和預測，並探究現象背後 的本質和意義。

二、業界觀點

不同於上述以學理觀點歸納 教育學門特色，遠見雜誌和 天下雜誌每年編輯的大 學特刊則從職場分析各大學學群的特色。以遠見雜誌的 2011 年大學特刊為例，將教 育學群分為下列六項重 點科系（陳宜平，2011）：

1.教育學系/教育行政學系/教育經營管理學系：將教育哲學、教育行政、教育心 理與輔導、教育政策與人力 資源管理為教學重點。

2.特殊教育學系：以培養特殊教育師資為目標，可分為資優教育、智能障礙教

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育、聽覺障礙教育、視覺障 礙教育等不同專門。

3.公民教育學系/社會教育學系：以培養中小學公民師資為教育目標，部分學校 融合社會學科，加強法律政治等科目 基礎，以公共事務為就業目標。

4.教育心理與諮商：以培養學校、社區及業界之心理輔導與諮商人才為目標，

課程含心理/教育、輔導/諮商、社區/臨床等。

5.幼兒教育學系：以幼兒教育、幼兒教材、兒童認知心理、兒童與家庭、以培 養幼教人員為教學重點。

6.語言/外語/華語教育：培養語文師資為目標，課程包含以語言學、教育學、教 學理論等。

三、系所特色觀點

不論是上述的學理觀點或是 業界觀點，仍無法全然地瞭 解教育學門特色，以及 所含系所的特點。茲將教育部的大學校院學科標準分類（教育部統計處，2010b）為 依據，分析教育學門下轄的 10 個學類，並將各學類下屬的系所名稱、開設學校、師 培功能等資料整理如附錄二 。由附錄二的資料可發現， 具有師資培育功能的系所非 居多數，顯見培育國中小學 師資已非教育學門系所的唯 一功能和特色。以下根據附 錄二的分類，逐項說明將各學類 性質，瞭解教育學門系所特色。

（一）綜合教育學類：科系 包含輔導諮商、比較教育、 多元文化教育、家庭教 育、高等教育、教 育課程等相關系所，以 教育學門專業為主。以 教育 心理 學系 為例 ， 除了提供豐富的心理學基礎 及教育心理與輔導方面的應 用課程，讓學生有機會探索 其生涯發展興趣，並鼓勵選 修學程或輔系，促進學生多 元發展，也藉由實習課程的 加強及督導，提昇專業競爭力。

（二）普通科目教育學類：科系包含自然科學教育、(兒童)英語教(育)、公共事 務與公民教育、社 會(科)教育、數學(暨)資訊教育等，培養語文、社會、數學等基本 學科的教育專業人才。以兒 童英語教育學系為例，其教 育特色在於發展學生英語文 溝通能力、培養英語教學專 業知識、並統合國小教育學 程及實習訓練，以儲訓優秀 之小學英語教學師資。

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（三）專業科目教育學類： 科系包含工業教育、環境教 育、音樂教育、美勞教 育、體育教育、餐旅教育、 醫護教育等科系，培養上述 應用學科的教育專業人才。

以資訊教育學系為例，開設 資訊傳播與製造科技等課程 ，以增強學生對未來科技教 學及在行業從事工作的適應能力。

（四）學前教育學類：科系 包含幼兒教育、幼兒與家庭 教育、兒童發展與家庭 教育等系所，培養學前教育 的專業人員，課程具有理論 與實務結合的多元領域，多 設有服務或實習課程，協助 學生統整與精進應用專業知 能的能力，從中涵育學生尊 重關懷、溝通分享、團 隊合作的人文素養。

（五）成人教育學類：包含 成人及繼續教育、高齡者教 育、終身人力資源與發 展等系所。除了強化學生對 成人教育認知之外教學目標 ，以培育成人教育的研究人 才、企劃及實務推廣的人才、教學創新的人才 和政策規劃與推動的人才為發展目標。

（六）特殊教育學類：含特 殊教育、重度障礙、資賦優 異等系所。除了教授特 殊教育課程外，更注重實習 經驗，除了讓學生熟悉教育 現場的環境外，也強調教育 服務理念。

（七）教育行政學類：含教 育行政、教育經營、教育領 導等系所。課程包含教 育政策與行政研究等內容， 期以培養教育行政領導和管 理創新實務觀念和知能，課 程另規劃教育行政實習，以 充實行政管理經驗。

（八）教育科技學類：含教 育科技、數位學習、網路學 習等系所，課程包含教 學原理與策略、教學設計方 法、數位學習理論與方法以 及教育資料分析等，重視理 論與實務之結合，以培育數位學習教 材與人力資源發展人才為主。

（九）教育測驗評量學類：以(教育)測驗統計研究所為主，課程規劃重視研究 方法和測驗評量的基礎素養 ，也強調跨領域科際整合能 力，培養各領域教學評量工 具的高階實務專業或研發人才。

（十）其他教育學類：包含 生死教育與輔導、性別教育 、生命教育與健康促進 等系所。以生死教育與輔導 研究所為例，課程內容為生 死教育及心理輔導的專業知 識與技能，學習過程包含專 業課程、實習和論文三部分 ，培育生死教育與輔導之實

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務與領導人才。

綜合上述的學理觀點、業界 觀點和系所特色觀點，可勾 勒出教育學門的特色：

教育學門是門強調理論與實 務並重的學科，強調實踐學 習的課程規劃，透過專業課 程的開設，輔導學生培養多元發展的可能，而 非僅止於「教書」。學習除了能力的培 養外，透過實習課程或社區 服務的課程，拓展學生經驗 ，結合教育專業，也是教育 學門課程規劃的特色之一。

貳、指標體系架構之設計

系所評鑑指標體系架構在於 說明各評鑑指標的層級及其 彼此關係，可據以瞭解 系所評鑑的評估重點層面， 也能作為系所改善品質的思 考方向。觀察財團法人高等 教育評鑑中心基金會（2010，2011）已實施的 2006 年至 2010 年系所評鑑計畫和 2012 年至 2019 年規劃草案，所列評鑑指標體系架構都是由項目內涵、最佳實務和參考效 標三部分構成，詳細架構可見圖 2-3 和圖 2-4，由於最佳實務在闡釋項目內涵應表現 出的具體行為或成果，因此 該架構可簡約看成由項目和 參考效標形成二層級的架 構，至於各項目之間和各參 考效標之間是否有關聯性， 則無法得知。另外，財團法 人高等教育評鑑中心基金會（2011）也指出參考效標是建立在一個健全的學生學習 成效評估機制架構下，所構 思出的系所基本性共同效標 ，僅做為各系所進行自我評 鑑準備參考，各系所可以依 據學校發展定位和系所獨特 運作模式，去增加或刪減參 考效標，這表示該系所評鑑 指標架構在指標部分有可彈 性調整的空間，但在項目部 分則需要遵行。

再者，第一週期系所評鑑辦 理計畫指出系所評鑑機制主 要從四個向度評鑑系所 品質，這 包 括：1.做什麼，指系所設立宗旨與目標；2.如何做，指系所在課程設計、

教師素質與教學、學生學習與評 量、行政與管理的實際作法；3.結果如何，指系所 在教師專業表現與在畢業生表現符合 設立宗旨和目標及辦學特色的情形；4.如何改 善，指系所在整體運作過程 中發現偏離宗旨和目標時， 進行品質改善與改善的成效

（財團法人高等教育評鑑中心基金會，2010）；而第二次系所評鑑辦理計畫指出系所 評鑑是根據系統化評鑑理念 ，協助各大學校院系所落實 學生學習成效評估機制，建 立自我改善機制，透過回饋 資訊進行持續性品質改善（ 財團法人高等教育評鑑中心 基金會，2011）。這些說明指出系所評鑑項目是根據系統運作的概念去構思，因此財

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團法人高等教育評鑑中心基 金會乃指出兩次系所評鑑的 評鑑項目設計焦點不同，第 一次著重於輸入和過程層面，第二次重視過程和產出層面（王保進，2011）；又兩次 系所評鑑計畫書都列出系所 自我改善機制和成效或依據 第一次系所評鑑結果與建議 的改善作為和結果，而大學評鑑辦法第 5 條第 2 項第 1 款也提到「已訂定自我評鑑 辦法，落實執行，及依據評 鑑結果建立持續改善機制並 有具體成效」為申請免接受 評鑑的規定要件之一。綜合 上述討論，可以得知目前國 內系所評鑑指標是以系統的 概念去設計，大致可略分成 輸入、過程、產出和回饋四 個層面，這與前述討論有關 各國系所和大學的評鑑和排 名系統設計概念相似，可以 有效藉由評鑑去確認系所教 育品質的現況和問題。

綜合前述分析，關於系所評 鑑指標體系架構應持系統的 角度去思考和建構，基

綜合前述分析，關於系所評 鑑指標體系架構應持系統的 角度去思考和建構，基