中國大陸自1994 年正式連上網際網路以來，經過了 20 多年的發展成為了擁 有7 億多網路用戶的網路大國，是目前最多使用網路用戶的國家，而且人數持續 增加中。由於資訊化和全球化的影響，網際網路在國家發展科技與經濟層面均扮 演不可或缺的重要角色，成為國家經濟成長不可或缺的動力之一。中共領導階層 致力發展網際網路的基礎設施是為了提升國家競爭力、維持經濟發展，並沒有要 讓西方價值的民主化、自由化透過網路傳遞到中國大陸境內。中國大陸目前是世 界第二大經濟體，對於全球經濟和政治的影響力日益提升，網路發達使得中國大 陸與國際政經體系能迅速接軌，龐大的網路人口刺激網路經濟發展，但另一方面，
伴隨網路發展而迅速興起的知識論壇、社群軟體及網路新聞等網路空間、訊息，
使得網民在網路上能夠繞過傳統上中共當局的社會監控力量，在網路空間達到交 換意見、傳遞情報等動員能力，造成傳統上當局傳輸意識型態和社會控制的影響 並產生諸多的挑戰。
習近平自 2012 年接任總書記一職，成為中共最高的領導人，不同於過去領 導階層的共同治理模式。習近平透過增加自身職位參與體制內各項層面的決策權，
使得統治權力更加集中，這種領導方式讓習近平可以快速掌握黨國體制下政治、
經濟以及社會的變遷。而網際網路發展使得網路社會、虛擬國家興起，世界各國 都面臨了網際網路發展衍生出的社會問題，甚至影響執政者政權的合法性而危害 國家安全。引起阿拉伯世界動盪的「阿拉伯之春」革命運動便是藉由網路社群達 到動員群眾並推翻了多個國家領導人。中國大陸是目前少數仍採取共產主義的國 家，擁有全世界最多的網路用戶，高達7 億多的網民每天會使用網際網路，如何 管理這龐大人口的虛擬世界，成為習近平上位後必須立即解決的問題。
習近平為了管理這群龐大的網路人口，透過數據分析中國大陸網民的組成及 使用情況，讓中共當局能夠快速地針對不同群體分別擬訂管理策略及管制手段。
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由政府官方的統計報告可以得知中國大陸網際網路各項指標，隨著智慧型手機的 普及化，中國大陸網民結構中，年齡低、所得低及學歷低的網路人口逐漸增多。
網際網路已經取代電視和報紙，成為人民監督政府的有效工具，形成一股新的社 會力量，這恰是中共當局不樂見的發展結果。中共領導階層長期利用傳播媒介在 集權統治的過程中傳播一套價值觀，藉以達到社會意識形態的一致，涉及社會動 亂或和平演變的資訊內容無法在中國大陸的傳播媒體上出現，但網際網路打破了 這種嚴密的管控制度，擴張人民對於政治參與的管道，網民得以針對不同政治議 題抒發個人看法，網路論壇交流範圍不斷擴大，包括抨擊中共當局社會控制手段、
發表批評政府領導人或是共產政權的言論，而新興的網路媒介，例如微博及微信 等網路社群也加強了網路輿論的力量，網民能藉由網路社群空間將公民意識延伸 到網路社會中，在網路上加入公共事務的討論，使得網路成為中國大陸民意表達 的管道甚至引起群眾效應，形成具有深厚民意基礎並具群眾監督的功能的網路輿 論，習近平在「全國宣傳思想工作會議」中將網絡輿論作為整治重點，在於擔心 喪失網際網路輿論這個新興重要陣地，於是將網路上的空間當成宣傳國家政策的 另一項工具與手段，並藉以延伸其政治力量控制的版圖。
網際網路除了影響中國大陸的社會層面，同時也影響了經濟層面及國安層面。
以網際網路為主體的新經濟模式是中國大陸乃至全球經濟的一個新的經濟型態，
經濟成長維持了中國大陸社會及政治的穩定，中共當局若欲延續共黨意識形態或 者執政的合法性，經濟繁榮扮演重要的動力之一。此外目前網路發展以美國最具 主導權，由於在資訊技術上的壟斷造成美國幾乎掌握全球電信市場，中共當局面 對西方資訊殖民主義的可能威脅，必須有效控制網路上的資訊流動，推動建構符 合中國特色的資訊軟體，以此反制長期以來遭到西方國家壟斷的資訊技術與電信 產業市場。習近平目前所領導的中國大陸是中共建政以來擁有最大的國際政治、
經濟影響力，同時中共當局統治政權也面臨了國內、外交迫的重大議題。對內當 局的統治政權穩定性在於是否可以維持經濟成長讓人民的生活水平提升，對外必
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須面對美國的競爭。中國大陸現已擠身為世界第二大經濟體，未來發展取決於能 否與全球資訊建設接軌，對此習近平將網際網路發展納入第十三個五年規劃，包 含實施網路強國戰略、拓展網路經濟空間及加強管制網路思想文化陣地等，這是 中共當局在規劃中國大陸未來國家整體戰略，首次將網際網路提升為國家發展的 重要戰略。
由於中國大陸政府全力扶植發展資訊化基礎建設，使得中國大陸網民人數 迅速增加，但當局領導階層認為網際網路如果是處於無序的狀態，將對於政權 產生極大威脅也將嚴重危害到國家安全。習近平在中共中央網路安全和信息化 領導小組第一次會議強調，網路安全和資訊化事關國家安全和國家發展，習近 平採取網際網路發展及管制並行策略，透過管制手段使網際網路在中共當局的 規劃下，依照其所規劃的方向發展。同時為了因應網際網路帶來的衝擊和影 響，習近平成立專責處理資訊事務機構，把事權統合成為管理中國大陸網際網 路最高的負責人，透過制定多項法規命令打壓網路輿論及逮捕異議人士，賦予 網路監管人員更多管理權力及擴大組織編制。
從中國大陸近幾年的網路自由度下降可以看出習近平的網路管制作為是具 有相當成效，在採取管制措施的同時也引起了中國大陸網民及國際間反對網路管 制的聲浪，因此習近平透過建立網路主權，規範中國大陸境內的網際網路設備與 內容，必須要遵守中國大陸的遊戲規則，塑造了中共當局管制網際網路的合法性，
將傳統中共對思想的控制力延續到網際網路甚至表現在網路社群及攜帶式通訊 軟、硬體上。習近平知道隨著經濟和資訊的自由流通，將對政治控制及中共的意 識形態造成衝擊，為了應對西方價值觀與意識形態滲透，因此藉由制定管制政策 及內容審查的範圍、力度和標準等，將網際網路具備的可流通性、自由化轉變成 為中國式的網際網路，中國大陸網路因此受到當局的控制而形成不同其他國家的 地區性。另一方面，雖然中共當局的管制手段使得網際網路發展受到限制，初期 發展的速度比不上美國及歐洲西方先進國家，卻也使得中共當局在建立網路管制
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規範時，能夠避免重蹈其他國家在網路建設上所犯過的錯誤。
中國大陸是全球最大的網路市場，中共當局嚴格管控網路產業的結果，造成 國際網路公司進入中國大陸市場必須遵守中共當局要求的網路規範，鑒於中共當 局所建立的網路主權對於管制網路頗有成效，成為新興國家與集權國家在發展網 際網路的學習標竿並且移植帶有中國式色彩的管制制度，成為網路管制的新趨勢。
目前中國大陸正極力發展下一代網路系統，下一代網路系統以美國、中國大陸最具 科技領先優勢，若中國大陸成功發展下一代網路，則能與美國爭取在網際網路世 界制定遊戲規則的發言權，並影響全球網路架構及規範，讓中共當局有權力創造 出屬於中國特色的網際網路。從習近平管制網路的手段加入了中國核心價值觀並 改進網路輿論競爭方式可以發現，比起任何一位歷任中共領導人，習近平對於控 制網際網路有更加強烈且堅定的企圖，由於網際網路是一個新興領域，是可能實 現國家超越式發展的捷徑，因此習近平想要實踐其核心思想「中國夢」就必須透 過建立網路主權讓具有多元化、自由化及民主化的網際網路朝向建設中國特色社 會主義發展道路。
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參考書目
壹、中文部分 一、專書
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徐斯儉主編，《習近平大棋局－後極權轉型的極限》:84-113，新北：左岸
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