本文以清領、日治到國民政府來台(1624-2015)的時間軸為縱切面，來探討不 同時期的國際情勢和政府政策與後勁地區的發展是如何互動。後勁地區的歷史起 於明鄭時期，當時已有漢人屯墾，為台灣最早的農業聚落之一，清朝時因為清廷 國防、經濟因素的考量，「渡台禁令」的實行和解禁，讓清領初期後勁地區的開 基祖聚集於聖雲宮一帶，此時在政府鼓勵下，民間多種植水稻以供台、閩所需之 糧食，早期多利用天然水源來灌溉，至清領後期移民漸增，水源以水圳、陂塘的 開發為主，對水源的需求日甚，民眾開發態度較為積極。農業的主要作物稻米和 甘蔗隨著政策方向而呈現排擠的主從關係。
日治時期初期，台灣總督府治理台灣的目的為發展產業，地方產業要發展 必須因地制宜，台灣農業遂以熱帶地區的高價經濟作物-甘蔗為主，台灣總督府 因日本需糖多及日俄戰爭後景氣看好等因素，以「台灣糖業獎勵規則」來獎勵現 代化製糖工廠的設立，鄰近橋頭糖廠的後勁地區，開啟了第一波的工業化。日治 後期因為太平洋戰爭的白熱化，左營軍港和海軍第六燃料廠的建設，改變的後勁 的產業和人口結構，進入了第二波的工業化。
國民政府來台後，在經濟發展的論述下，以高雄市為台灣的重工業中心來 發展，後勁地區進入第三波的工業化，在 70 年代以前，此區域人口增加、二級 產業從業人口比例迅速增加，然而 70 年代，受石油危機影響，政府開始出現產 業轉型的思維，而後勁鄰近油廠、汙染較嚴重的舊聚落(金田等 4 里)也開始出現 壯年人口外流及人口負成長的現象，1987 年後勁地區第五輕油裂解廠的計畫，
在內、外在條件成熟的形況下，掀起了台灣歷史上抗爭規模最巨的環境保護運 動，使政府作出民國 104 年後勁五輕遷廠的承諾，在此過程中後勁地區居民找回 自主的能動性，回饋給更大尺度的國家，後勁聚落發展於焉改變。
主導後勁地區從清領到國民政府 300 多年間發展最主要力量，以「國家政
78
策」為主，地方居民的組成雖趨於多元，但不同社群的行動者多因應政府不同時 期的政策，而有不同之行動。
在後勁的變遷歷程中，不同的行動者會採取對他們最有利的論述，而在 1987 年後的後勁地區，「環境保護」成為此時期勝利的價值。摩拳擦掌的建商早已獵 地整地，蓋起了成棟的大樓；而在地球公民基金會的協助下，後勁舉行了煉油廠 現址轉型為生態公園的競圖比賽；而中油也提出就地轉型綠能研究中心，「產業 高值化」的標語
79
參考文獻
井出季和太，郭輝編譯(2003)：《日據下之臺政》，台北市：海峽學術 王世慶(1994)：《清代台灣社會經濟》，台北市：聯經。
王振寰(2007)：〈空間再尺度化的角力—全球化下的臺灣資通訊產業與國家機 器〉，《地理學報》，49：39-54。
王振寰(1995)：〈國家機器與臺灣石化業的發展〉，《台灣社會研究季刊》，18：
1-37。
王瑛曾(1993)：《重修鳳山縣志》，南投市：省文獻會。
何文榮(2013)：《民間宗教與地方認同建構─以新港奉天宮為例》，國立嘉義大學 史地學系研究所碩士論文。
余文儀(1984)：《續修臺灣府志》，台北市：成文。
李若瑛(2009)：《高雄市楠梓區地權結構與土地利用型態（1985-2009）》，國立高 雄師範大學地理學系碩士論文。
吳連賞(1995)：《高雄都會區工業發展的時空過程和環境變遷》，高雄市：高雄復 文。
李銀脗(2009)：《產業變遷與地方發展-以後勁為例(1661-1973)》，國立成功大學 歷史學系碩士論文。
吳榮義(2011)：《台灣產業發展策略》，台北市：新臺灣國策智庫。
李蕙琴(2013)：《看得見與看不見的地理界線-二重疏洪道的政治生態學分析》，國 立臺灣師範大學地理學系在職專班碩士論文。
林身振、林炳炎，黃萬相譯(2013)：《第六海軍燃料廠探索 :台灣石油/石化工業發 展基礎》，高雄市：春暉。
林政民(2003)：《和平溪口地區聚落與土地利用的變遷》，國立臺灣師範大學地理 學系碩士論文。
80
林勝童等(2007)：《後勁溪采風錄》，高雄市：後勁廟產管理委員會。
林錦郎(1993)：《高雄都會區產業變遷之研究》，國立中山大學企業管理研究所碩 士論文。
洪立三(2008)：《居民對於關渡自然公園的態度與公園的政治生態學分析》，國立 臺灣師範大學地理學系碩士論文。
施亞叡(2011)：《由石化工業設廠審視台灣空間規劃典範-以後勁五輕和國光石化 為例》，國立政治大學地政研究所碩士論文。
范咸(2005)：《重修台灣府志》，台北市：文建會。
留方萍(2005)：《一個聚落的生與死──三重市後埔仔的聚落發展與地方感形 塑》，國立高雄師範大學地理學系碩士論文。
陳文達(1993)：《鳳山縣志》，南投市：省文獻會。
陳玉峰、楊國禎(2014)：《環保神明大進擊 =後勁反五輕世紀終戰前夕.(上)》，台 北市：前衛。
高拱乾(2004)：《臺灣府志》，台北市：文建會。
陳紹馨(2004)：《台灣的人口變遷與社會變遷》，台北市：聯經。
高雄市文獻委員會(1986)：《高雄市志 :經濟志 .卷八》，高雄市：高雄市文獻委員 會。
高雄市文獻委員會(1985)：《重修高雄市志》，高雄市：高雄市文獻委員會。
高雄市文獻委員會(1995)：《續修高雄市志 .卷四-經濟志工礦電力漁業農林畜牧 篇》，高雄市：高雄市文獻委員會。
高雄市政府環境保護局(1986)：《高雄市重大公害實錄》，高雄市：高雄市政府環 保局。
連雅堂(1985)：《台灣通史》，台北市：黎明文化。
陳榮元(1982)：《持續發展我國石化工業之策略與認識》，台北市：台經所。
81
陳震東(1988)：《高雄市人口變遷之研究》，高雄市：高雄市文獻委員會。
張世民(2005)：《從地圖閱讀高雄 :高雄地圖樣貌集》，高雄市：高市文化局。
張宗漢(1980)：《光復前臺灣之工業化》，台北市：聯經。
張勝彥等(1996)：《台灣開發史》，台北縣：空大。
許極燉(1996)：《台灣近代發展史》，台北市：前衛。
黃修文(2005)：《世紀之交的臺灣糖業與蔗農》，國立政治大學歷史研究所碩士論 文。
游凌雀(2002)：〈高雄市楠梓區聚落產業型態發展概述〉，《南臺文化》，3：39-44。
黃琇玫(2003)：《地方文化活動與地方認同》，國立台南大學鄉土文化研究所碩士 論文。
黃進為(2007)：《轉變中的臺灣石化工業 =Taiwan's petrochemical industry in transition》，台北市：秀威資訊科技。
楊玉姿(2005)：《高雄開發史》，高雄市：高雄市文獻委員會。
葉萬安(1984)：〈台灣工業政策的回顧與展望〉，《國立台灣大學中山學術論叢》，4：
173-196。
葉蓓芳(2004)：《今高雄市歷史變遷中人群遷移的空間對應》，國立台南大學台灣 文化研究所碩士論文。
鄭水萍(2000)：《後勁大代誌 :2000 年後勁甘尾會》，高雄市：高雄市立中正文化 中心。
鄭水萍(2000)：《後勁記事 :2000 年後勁甘尾會 .後勁陳三正家藏古文書篇》，高 雄市：高雄市立中正文化中心。
鄭博文(2008)：《高雄市推動傳統產業轉型升級策略之研究》，高雄市：高市研考 會。
廖紫均(2007)：《地方認同建構--以鹿港為例》，國立清華大學人類學研究所博士
82
論文。
臺灣總督官房統計課(1915)：《臺灣現住人口統計. 大正三年》，台北市：臺灣總 督官房統計課。
臺灣省行政長官公署(1946)：《台灣省五十一年來統計提要》，台北市：臺灣省行 政長官公署統計室。
蔡偉銑(1996)：《台灣石化工業發展過程的政治經濟分析》，東吳大學政治學系碩 士論文。
盧德嘉(2007)：《鳳山縣采訪冊》，台北市：文建會。
盧鏡臣(1998)：《偏遠地區環境破壞的社會機制—以澎湖海岸地景破壞為例》，臺 灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。
鍾沛鈞(2010)：《從政治生態學探討農業政策與峨眉鄉發展間的關係》，國立 臺灣師範大學地理學系碩士論文。
戴英艮(2005)：《廟會活動與地方社群－－以後勁甘尾會為例》，國立台東大學教 育研究所碩士論文。
謝俊雄、徐英傑(2012)：《臺灣化工史 :臺灣現代化學工業史-發展期(1951-1985) . 第 2 篇 .石化工業的興起與傳統化工業的成長》，台北市：台北化學工程 學會。
瞿宛文(2003)：《全球化下的台灣經濟》，台北市：唐山。
瞿宛文(1995)：〈進口替代與出口導向成長：臺灣石化業之研究〉，《台灣社會研究 季刊》，18：39-69。
簡炯仁(2004)：《高雄市楠仔坑聚落研究》，高雄市：高雄市文獻委員會。
Blaikie, P. and Brookfield, H. (1987): Land Degradation and Society, London:
Methuen.
Cosgrove, D. (1985): Prospect, perspective and the evolution of the landscape idea.
83
Crang, Mike，王志弘、余佳玲、方淑惠譯(2003)：《文化地理學》。臺北：巨流。
Cresswell,T.，王志弘等譯(2004)：《地方：記憶、想像與認同》，台北：群學。
Robbins, P. (2012): Political Ecology (Second Edition), Blackwell Publishing.
Thomas J. Bassett (1988)：The Political Ecology of Peasant-Herder Conflicts in the Northern Ivory Coast. Annals of Association of American
Geographers, 78 : 3 , pp.453-472.
Vandermeer,J. and Perfecto,I.，周沛郁,王安生譯(2009)：《生物多樣性的早餐：破壞 雨林的政治生態學》，台北市：綠色陣線協會。