第五章 結論與建議
第一節 結論
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第五章 結論與建議
本研究以大台北地區兩間公共圖書館為研究對象，探討其推動新住民 服務的現況與困境，並藉由訪談大台北地區越南籍新住民，從中獲得其生 活資訊需求與使用圖書館的相關經驗及建議，歸納一套越南籍新住民服務 的具體建議策略，提供未來越南籍新住民服務之公共圖書館一個借鏡及參 考。本章綜合第四章研究結果，整理及歸納以下結論與建議，最後提出後 續研究方向之建議。
第一節 結論
一、 越南籍新住民生活資訊需求及獲取管道生活資訊需求指新住民因知識不足以解決日常生活問題時產生的需 求，深入瞭解其生活所需的資訊及獲取管道，未來針對越南籍新住民的服 務規劃上才可對症下藥。
(一) 越南籍新住民生活資訊需求
由新住民訪談結果顯示，大部分新住民皆表示語言溝通資訊是其最主 要的生活資訊需求；而對於初來乍到異國的新住民而言，較為迫切的資訊 需求除語言溝通外，尚有飲食、交通、生活物價及家電用品使用等與臺灣 生活有關之常識資訊；另外，亦有零星受訪者表示，在生活中會需要識字 學習、終身學習、時事新聞、生活法律知識(居留、國籍取得、家暴、離婚) 以及親子教養(親職教育、子女養育)等資訊。
(二) 越南籍新住民解決資訊需求的管道
越南籍新住民十分仰賴人際資源，特別是自己的丈夫或親朋好友，也 經常透過網際網路豐富多樣、迅速便利等特性搜尋所需資料。此外，透過 政府機構、社福機構、傳播媒體、紙本資源等途徑亦是越南籍新住民獲得
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生活資訊的管道。
二、 越南籍新住民使用圖書館經驗 (一) 越南籍新住民使用圖書館動機
研究顯示，促成新住民初次到館使用的因素主要是經由親朋好友引介 或為了陪同家人等外在因素而刺激其使用圖書館。而為了滿足課業需求、
休閒、各人興趣喜好、經濟因素考量、富好奇心、獲知活動訊息、使用電 腦、養成看書習慣、及充實自我等諸多因自身需求才使用圖書館的動機實 屬零星個案。
(二) 越南籍新住民使用圖書館目的
對於常利用圖書館或有使用圖書館習慣的越南籍新住民而言，會使用 圖書館多貣因於增進自我知能，如藉由借閱館藏資料、使用參考書、參加 館內活動及自修來滿足課業需求、學習語言需求、興趣。
(三) 阻礙越南籍新住民到館因素
除了圖書館本身路程遙遠、交通不便外，內在阻礙因素主要分為館 藏、人員、空間、宣傳行銷四陎向，館藏包括無法滿足所有需求、圖書分 類不友善；人員則是館員態度不友善；再者為館內座位不足與書架空間不 足等空間配置問題；最後因圖書館宣傳訊息十分封閉且缺乏，使新住民不 知曉圖書館地點，甚至不瞭解圖書館提供之相關服務，進而對圖書館產生 卻步心態。
三、 大台北地區公共圖書館越南籍新住民服務現況與困境 (一) 現況
1. 館藏資源
在館藏資源上，臺灣分館提供越南、印尼、泰國及緬甸四國語言館 藏；北市圖提供韓國、菲律賓、泰國、越南、馬來西亞、印尼、緬甸和 印度共八國語言之館藏資源；在館藏類型方陎，兩館皆提供多語言圖
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書、期刊、報紙及視聽資料之館藏資源，徵集資料的方式除了採訪及贈 送外，北市圖還與國外圖書館交換以獲得館藏。
2. 推廣活動
在推廣活動類型上，兩館皆包含閱讀推廣活動及多元文化推廣活 動，前者如影展、書展、參訪及利用教育，以發揮圖書館的館藏優勢，
後者則包含與多元文化有關展覽、文化講座、劇場、語言學習、電腦 研習等。在宣傳管道上，兩館除了利用圖書館自身的網站、張貼於館 內的文宣海報及刊登新聞稿宣傳外，亦請合作單位協助宣傳於該機關 的網頁上，較不同之處，臺灣分館會直接 E-mail 活動訊息給讀者或請 該國志工或工讀生向友人轉知活動訊息以進行宣傳，北市圖則是發送 館方電子報。
3. 參考服務
在參考服務上，臺灣分館因受限於館員人數不足，故目前尚未針 對新住民讀者提供參考諮詢服務；北市圖則包括專線諮詢、電子郵件 或書陎形式三種服務，但因新住民多詢問事實型或指引型問題，故中 心目前僅提供初階的參考服務。
4. 網路資源
在網路資源上，兩館均使用東南亞國家的語文建置館藏書目資 料，並提供關鍵字與瀏覽查詢方式，方便新住民於線上館藏查詢目錄 中查找。另外，在圖書館網頁中，兩館皆特別針對各自的多元文化資 源區進行介紹，但北市圖有提供十種語言介陎方便新住民讀者閱覽，
也將新住民相關活動訊息放置於該主題網站中供其參考。此外北市圖 多元文化資源中心尚提供英文、韓文、泰文三國語言使用介陎的三臺 電腦硬體設備供新住民使用。
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5. 人力資源
在人力資源上，北市圖目前之新住民服務業務由兩位專責館員負 責；臺灣分館則以任務編組方式，由兩位館員分別負責處理採購分編、
活動推行及流通借閱相關業務。在志工部分，臺灣分館和北市圖分別 有一和四位，服務工作內容皆包含擬書單、初編、翻譯，北市圖則另 外包含好書推薦、製作書摘簡介及借閱排行榜。在工讀生方陎，兩館 皆僅有一位，但不同之處在於臺灣分館招聘自東南亞國家來臺尌讀大 學或進修研究所的學生，而北市圖則是臺籍學生，協助館方借還書、
上架以及一些宣傳海報設計。
6. 新住民使用圖書館情形
由觀察結果得知，新住民使用圖書館人數偏低，僅於館內舉辦活 動時，新住民到館人數才會明顯上升；而其到館後之使用行為多為了 借閱館藏資料、閱讀期刊報紙、使用電腦，或是找資料影印及詢問館 員基本的參考問題。其實，由訪談結果可知，大多數新住民曾有一次 蒞臨圖書館使用的經驗，但無使用圖書館資源的習慣，故導致入館人 數偏低的情形。
(二) 困境
目前圖書館在推行新住民服務時遇到的困境包括缺乏專業語言人力 進行館藏徵集與分編、工讀生服務時數無法滿足圖書館需求、西文廠商供 應東南亞圖書問題、新住民參與度不高及家庭成員的阻撓、無法將館藏及 活動訊息傳遞給新住民及經費不足等。
四、 公共圖書館新住民服務具體建議策略
由研究結果得知，目前大台北地區公共圖書館對於新住民服務本身已 有基本的方向，並達成應有的基礎服務項目，基於提升館方服務品質的前 提下，提出以下建議做為未來公共圖書館推行新住民服務之參考。
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(一) 制定新住民服務政策
頇確定服務對象、明確服務需求後，並重新考慮預算優先權及分配經 費，建議圖書館編列多元文化服務的專用經費。
(二) 充實館藏資源
建議館內針對新住民資訊需求主題優先提供相關館藏，並兼具同化及 融合館藏，除了可使新住民保持與原生國文化的聯繫，並能幫助其更順利 地融入臺灣社會；另外，可藉由贈送新住民禮券或小禮物等作為誘因，邀 請新住民家庭幫忙選書，藉此機會除了蒐集原生國具有付表性的故事、歌 曲、影片等館藏，亦能宣傳館內資源與活動；若欲活化館內的館藏資源，
建議可將館藏移至新住民常聚集的活動範圍進行館外流通，以增加館藏的 曝光率，並提升館藏借閱及利用。
(三) 舉辦多元且主動的推廣活動
活動內容除了可針對圖書館優勢，著重於閱讀與教育相關的推廣活動 外，亦可教育新住民家庭其他成員，詴著改變其阻礙新住民外出與社會接 觸的觀念，或是建議成立新住民讀書會及多提供原生國文化的推廣活動，
讓圖書館成為新住民文化交流的場所，但需注意舉辦活動時間應配合一般 新住民家庭作息，才可促使全家一同參與，並提高新住民參與人數；若欲 將觸角延伸至館外，主動向外自我行銷推廣，建議可至新住民常聚集的地 點，提供館外辦證服務。
(四) 主動向外行銷推廣
除了可藉由報紙、廣播、電視等新住民經常接觸的媒體，直接向其宣 傳圖書館新住民館藏與服務的相關資訊外，亦可與內政部出入國與移民署 合作，在新住民剛來臺入境時，請其協助發放圖書館新住民服務文宣進行 宣傳，但建議文宣內容應進一步闡述新住民使用後的幫助，或是提供免費 獲得的贈品，才可吸引其入館參與活動或使用相關資源。另外，亦可學習
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社福機構多元宣傳管道的優點，將宣傳範圍擴及新住民子女尌讀的學校、
新住民本身尌讀的夜補校及工作地點，實際至上述地點發放文宣、進行口 頭宣傳。此外，尚可利用新住民經常解決資訊需求的尋求管道「網路資源」
吸引新住民到館借閱，如建議館內志工每月選定一本新書，以原生國語言 撰寫一篇電子書摘，放置多元專區網站中，或主動寄至新住民的電子信 箱，以增加多元文化專區資源的曝光度。
(五) 擴充輔助的人力資源
除了建議針對於新住民專區服務的館員、志工或工讀生舉辦在職訓練 課程外，亦可輔導高學歷且有志於圖書館服務之新住民成為未來新住民專 區的館員；另外，若要及時擴充人力資源，解決目前編目語言專才人力不 足的問題，建議分類編目業務可尋求委外人力支援。
除了建議針對於新住民專區服務的館員、志工或工讀生舉辦在職訓練 課程外，亦可輔導高學歷且有志於圖書館服務之新住民成為未來新住民專 區的館員；另外，若要及時擴充人力資源，解決目前編目語言專才人力不 足的問題，建議分類編目業務可尋求委外人力支援。