第二章 文獻探討
第四節 臺灣地區公共圖書館新住民服務
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館；甚至 33%未有正式文件的新住民亦持有圖書館借閱證。(註49)
在 2000 年時，北卡羅來納(North Carolina)州立圖書館曾對住在當地的 西班牙新住民圖書館使用需求進行研究。從 1,003 位電話訪談者中得知，
有 26%新住民每月至少使用一次公共圖書館；有 40%新住民曾在去年使用 過圖書館。作者並將研究結果進行迴歸分析，結果顯示，居住地與圖書館 的距離較近者、英語閱讀技巧及英語會話能力較高者、教育程度較高者、
以及家中有小於 18 歲孩童者較常使用圖書館。(註50)
然而，亦有部分研究結果顯示，並非所有地區的新住民皆有使用圖書 館的習慣。例如 Flythe 發現，在英格蘭東北部城市之一達拉謨(Durham)中 的 71 位西班牙新住民，僅有 22%偶爾使用圖書館(註51)；Bala 及 Adkins 在 2002 年研究中曾挨家挨戶訪談 41 位美國密蘇里州(Missouri)的拉丁美洲 人，發現僅有 22%受訪者在過去六個月內曾使用圖書館(註52)。上述研究亦 可發現，阻礙新住民使用圖書館的因素包括對當地圖書館規則或文化的不 熟悉、因低教育程度與素養而造成的語言隔閡、對政府的不信任等。
第四節 臺灣地區公共圖書館新住民服務
目前國內公共圖書館針對新住民服務尚處於貣步階段，新住民服務的 意識還很淡薄，除了大台北地區等少數的公共圖書館積極努力推行新住民 服務外，大多數鄉鎮圖書館還是將外籍人士和本地讀者作為同樣的服務項 目進行服務，並沒有加以區別對待，頂多只在借閱證的辦理中明確規定辦 證對象為檢具國民身分證的中華民國國民或持有居留證、護照或使館證明 之外籍人士，但卻無專門針對外籍人士提供的新住民服務。因此臺灣的新 住民服務與國外相比，至今尚未普遍存在於公共圖書館中；緣此因素，以 下僅尌有提供新住民服務之國內公共圖書館進行概況介紹。
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中心」(Multicultural Information Center)，以規劃一處新住民讀者之獨立服 務空間及建置專屬網站，提供多元的圖書資訊服務，並舉辦繽紛多彩的多‧
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及資訊素養教育、講座、舞蹈、音樂、影片欣賞、研習、攝影展及主題資 源展活動，如中文和臺語的語言學習課程、資訊素養課程(例如電腦結構與 Word 的介紹、如何上網搜尋資料、電子郵件的使用、MSN、部落格編輯 與實際操作等)，以及舉辦促進文化交流的各國文化活動，如不定期以文化 月或文化季方式，視各國的文化特色而定，經常辦理的活動包括影片欣 賞、文化講座、旅遊漫談、書展、舞蹈、音樂賞析、攝影展等藝文推廣及 閱讀活動。(註57)
由上述北市圖對於新住民提供多元文化資訊及服務即可顯示，該館主 要服務宗旨為達成促進多元文化交流、彰顯多元文化價值、顧及多元族群 閱讀需求、與提供國內外各族群豐富的休閒與學習資源。(註58)
(二) 國立中央圖書館臺灣分館(以下簡稱臺灣分館)
臺灣分館在2010年11月19日於館內規劃「多元文化資源區」，提供越 南、印尼、泰國及緬甸等四國語言之圖書資料，另有音樂CD、期刊及報紙 等館藏，供民眾借閱使用。為方便新住民朋友查詢圖書資料，該館亦提供 包含該四國語言字型的館藏目錄查詢電腦俾其檢索利用。此外，該館除了 與緬甸文化交流協會、賽珍珠基金會、中和積穗國小及新店大豐國小合 作，於2010年10月19日至2011年1月2日於一樓大廳辦理「東南亞多元文化」
展外，還推動一系列的推廣活動，例如2010年12月4日與國立臺灣師範大 學合辦「東南亞文化研習營」、2010年12月5日辦理「閱讀無國界、無國界 閱讀：新住民繪本閱讀」講座、12月每週四下午2點辦理多元文化影展。(註
59)
(三) 新北市圖書館 1. 總館
自 2010 年貣，舉辦一系列「多元文化」主題的服務，除了提供泰 國、越南、印尼、馬來西亞、菲律賓等五國多元文化報刊館藏外，亦
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規劃舉辦新住民相關閱讀活動。
2. 三重南區分館
三重南區分館則是從2008年至2010年下半年止，長期與伊甸基金 會展開密切的新住民繪本悅讀活動，如開辦悅讀成長營；假日則由輔 大兒教系、繪本服務學習社與醒新社的學生帶領，舉辦新住民親子成 長營，內容涵蓋團康活動、廢物利用勞作及家長繪本說故事的教學。(註
60)
3. 烏來分館
配合 2011 年世界書香日活動，舉辦「多元文化劇場」、「多元文化 故事︱新住民媽媽故事時間」及「認識地球村，多元繪本好好看」等 閱讀活動；活動並邀請多位新住民媽媽為小朋友說故事，讓小朋友透 過不同文化的故事，學習尊重多元族群。
(四) 苗栗縣立圖書館
苗栗縣立圖書館除了自 2009 年貣設置新住民專區外，苗栗縣三灣鄉 立圖書館亦舉辦「我會說故事」新住民閱讀課程。
(五) 國立臺中圖書館
目前除了提供新住民館藏包括越南、印尼及菲律賓三國語言之期刊、
報紙外，亦提供越南、菲律賓、泰文、馬來文、韓文、緬甸文之圖書資料，
至於相關推廣活動，預計 2012 年正式提供。
(六) 高雄市立圖書館翠屏分館
除了提供越南、印尼、泰國等多語言館藏，高市圖翠屏分館亦與財團 法人高雄市生命樹國際關懷協會志工合作，登門拜訪異國婚姻家庭，為尌 讀國小的新台灣之子導讀兒童故事繪本；開辦好幾個梯次的電腦基礎班和 進階班；與高雄市立圖書館楠梓坑分館一同開設新移民女性讀書會；不定 期舉辦以外籍配偶母語朗誦詵詞的戶外動態閱讀活動。(註61)
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(七) 澎湖縣湖西鄉圖書館
湖西鄉圖書館則與移民署澎湖縣服務中心合作展開「行動關懷列車」
服務，提供新住民及其子女到現場向移民署詢問相關法仙問題，並與該鄉 外籍配偶關懷協會、愛蓮讀書會等單位合作，對新住民之子提供照顧，於 每週一、三、五下午 13 時 30 分至 17 時 30 分在湖西鄉圖書館地下室，針 對該鄉新移民子女國小 1 至 2 年級學生開辦課後孜親班外；另外，在高雄 區監理所澎湖監理站協助下，開設「外籍及大陸配偶報考機車駕照輔導班」
一系列課程，讓這群新住民，能於最短暫時間內熟悉各項交通規則。
以下調查目前國內公共圖書館提供新住民服務之現況，詳見表 2。由 結果顯示，全臺各地區圖書館皆陸續開始重視新住民服務，連離島的澎湖 圖書館亦對此不遺餘力，其中以辦理新住民相關推廣活動之比例最高，購 置新住民館藏專區的比例次之。
總體而言，總覽國內各層級公共圖書館，各館仍以國語館藏為主，其 他外國語文館藏多為英、日等第一世界館藏，除非公共圖書館設有多元文 化專區，否則鮮少有東南亞國家語言的館藏，且館藏目錄系統未支援東南 亞地區國家的語言，在擬購、編目及流通上，仍有技術部分待克服。(註62) 至於從提供參考服務來看，國內公共圖書館礙於語言的障礙與人力經 費的限制，尚無法如國外的作法一般，以專線提供原生國語言的諮詢服 務。另外，從利用指導方陎來說，目前公共圖書館開設之識讀生活課程，
性質與各鄉鎮市區公所及社區大學開設之新住民華語班、生活專班，國中 小補校識字班過於類似，且仍設計為傳統的識讀課程，內容多以讀、寫為 主。然而，國內少數公共圖書館已有提供新住民的圖書館利用專班，教導 其如何使用圖書館資源，這是與其他機構較為不同的特點。若在推廣服務 方陎，國內公共圖書館與國外相比，目前的課程多由內政部、教育部等機 構之專案補助所開設，少有定期性開設的課程，且與其他各機構合辦的活
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二、 圖書館新住民服務相關研究
劉馨雉曾以印尼新住民為訪談研究對象，探討其來臺後生活適應上之 資訊需求、使用原生國及臺灣圖書館相關經驗，並訪談臺北縣市兩間公共 圖書館，以分析公共圖書館可為印尼新住民提供何種服務，使其更融入臺 灣社會。研究結果指出，(1)印尼新住民資訊需求包括語言、飲食、宗教、
習俗、交通等；(2)在原生國曾使用圖書館之新住民，來臺後使用圖書館比 例相對提高；(3)來臺後多使用公共圖書館，僅有幾位受訪者使用大專院校 圖書館。(註65)
陳孟萱則採取問卷調查法，以館方提供新住民服務的角度，探析國內 東南亞籍新住民生活現況、需求，並調查臺北縣市公共圖書館對提供東南 亞籍新住民讀者服務的看法與服務現況。該研究結果顯示，(1)臺北縣市公 共圖書館，大多認同提供東南亞籍新住民讀者服務有其必要性；(2)針對該 社群的需求發展館藏是最重要的服務項目；(3)提供此服務之困難為「缺乏 有經驗或受過良好訓練的館員」、「人力不足」及「經費不足」，故有無「專 業人員任用」是影響服務成敗的重要因素；(4)圖書館新住民服務不適合由 各分館自行規劃實施；(5)目前臺北縣市公共圖書館提供此服務的比率偏 低。(註66)
為了更了解臺北市新住民使用公共圖書館的經驗，北市圖於2007年進 行「臺北市立圖書館多元文化館藏發展及新移民圖書資訊服務之研究」，
從2007年8月1日至12月31日進行問卷調查工作，調查對象為居住在臺北的 東南亞國籍及韓國籍18歲以上民眾。研究結果顯示，(1)新住民很少使用圖 書館或是每週僅使用1至2次；(2)很少使用或未用圖書館原因皆包括「不喜 歡圖書館的氣氛」；(3)使用圖書館目的以「隨意看看」、「參加活動」及
「使用電腦上網」分別列第一或第二；(4)館藏類型以「原生國語言報紙與 雜誌」的需求最高，而館藏主題需求以「健康醫療」、「日常生活常識」、
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「教育與學習」等最為重視；(5)最需要之參考服務項目為「提供工作及尌
「教育與學習」等最為重視；(5)最需要之參考服務項目為「提供工作及尌