結論

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l C h engchi U ni ve rs it y 第五章 結論與建議

本章根據本研究之目的與問題，歸納彙整下列結論，並依研究結果提出建議給予 公共圖書館推展視障資源服務及視障專責圖書館統籌規劃視障服務政策之參考；最 後，針對本研究待加強部分提出進一步的研究建議，做為日後相關研究的參考。

第一節 結論

本研究為兼顧研究之深度及廣度，依據研究目的與問題並參考文獻資料，設計調 查問卷與訪談大綱，問卷之研究對象以臺灣地區縣市級以上公共圖書館進行普查，並 將私立視障資源機構具代表性者納入研究，共計 29 所，探討有關營運管理、視障資源、

視障資訊服務、以及視障服務的問題與建議等面向；而深度訪談，則以 8 名公共圖書 館視障服務館員為對象進行訪談，以了解視障資源徵集、資訊服務、資源整合等各面 向的內容概況與問題，以及綜合建議，以瞭解公共圖書館視障資源與服務現況，以及 營運管理上的問題與看法。藉由上述量化與質性研究方法並參之方式，彙整研究結果，

歸納重要結論如下：

一、 公共圖書館目前提供視障圖書資源類型與數量

（一）資源類型

依本研究顯示公共圖書館視障館藏的媒體類型以點字書最為普遍，其次為雙視圖 書、有聲書錄音帶、數位有聲書 MP3 為主；而電子點字書由少數圖書館典藏，數位有 聲書 DAISY 則僅有專責圖書館擁有；而大字書及立體觸摸書亦是少數機構擁有。整體 而言，僅少數圖書館提供之視障資源涵蓋各類型，而大多圖書館資源類型相當不足。

（二）資源數量

各類型的視障資源館藏數量，以錄音帶最多，其之為有聲書 MP3 及點字書。點字 書及錄音帶機構數量分佈差距甚大，其餘各類型資料各館典藏數量皆甚少，但各館間 仍有不小之差距；而大字書及立體觸摸書僅有 1 或 2 個機構擁有稀少的數量。各館館 藏資源呈現明顯落差，大幅集中於少數的圖書館（專責圖書館與北市圖啟明分館），而 專責圖書館之館藏量占所有館之館藏量之近 7 成，大多圖書館館藏資源數量甚少。

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每年新增館藏量依各館的製作產出及採購經費額度分配而定。各館的館藏類型及 主題內容，依各館的編制規模及經費情形呈現明顯差異。同時，整體視障館藏主題分 布多集中於藝文類、史地旅遊及生活應用類，而科學及參考資源較匱乏；然而少數圖 書館館藏資源涵括大多的主題類科。

上述顯示國內公共圖書及視障資源機構普遍視障館藏類型與數量不足與主題分布 不均，宜加強公共圖書館視障館藏資源的類型與質量，以提升視障資源服務。

二、 公共圖書館目前提供視障服務的內容與方式

（一）視障服務項目較不足

公共圖書館視障服務之內容：主要以視障資料借閱的免費寄送服務最普遍，其 它服務事項較不足，包括設置電子圖書館供線上閱讀或下載使用、口述電影、讀報等 活動皆低於所有機構的半數以下。而大多圖書館在專業人力與經費不足以及館藏資源 欠缺之條件下，所提供之視障資源服務，主要以提供免費借閱寄送服務為主；而參考 諮詢服務部分，雖然提供之圖書館超過八成，然在專業人力與館藏資源不足以及欠缺 館際合作情況下，其實際服務成效尚須進一步探討。整體而言，視障服務的內容及項 目尚待加強。

（二）視障資源訊檢索目錄及網頁可及性尚待提升 1.視障者可用數位型式公用目錄尚不普遍

本研顯示公共圖書館提供數位型式(透過軟體及輔具可聽或顯示點字)視障者 可用的公用目錄仍在所有機構半數以下，而大多以提供印刷型式點字或一般目錄 或線上公用目錄為主，對於視障者檢索館藏資源將造成障礙，必須親自到館或由 親友或志工陪同協助，才能了解及使用圖書館視障館藏資源，亦造成資源檢索之 障礙。公共圖書館須提升視障者可用數位型式公用目錄，以利視障者使用。

2.無障礙網頁檢測通過率待提升

依據《身心障礙者權益保障法》規定，政府機構皆應通過第一優先等級以上 之無障礙檢測，並取得認證標章。在無障礙網頁設計方面，依研究顯示但仍有四 成以上機構未通過檢測。而通過更嚴謹的無障礙網規範 AAA 級檢測者，僅占 28.6%，

因此檢索視障館藏網路資源介面的可及性部分，應加強推動相關圖書館或機構之 無障礙網頁檢測通過率。

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（三）視障閱讀輔具設備不足

依據問卷調查結果顯示，超過四成機構未配置盲用電腦及其輔具(如點字觸摸顯示 器等)及擴視機，半數以下未有放大鏡及錄放音機，而 DAISY 播放器則僅少數機構擁有；

亦有 1 個機構無以上任何設備。整體而言，公共圖書館視障服務閱讀輔具仍相當不足，

宜爭取補助配置相關閱讀輔具，以利視障者學習使用。

上述顯示公共圖書館視障服務，不論服務項目、無障礙資訊檢索環境以及閱讀輔 具設備上多有不足，尚須有整體的視障服務政策去輔導推動，以提升視障服務的品質。

三、公共圖書館在視障資源館藏發展與服務之遭遇的問題

（一）視障資源徵集問題

依研究結果顯示，就視障資源徵集所遭遇之困難，包括營運管理上呈現經費不足 以及專業人力不足；視障資源徵集與製作上，重製視障資料的電子檔取得困難，無法 取得授權與授權上的限制等，再則轉製處理的瓶頸，如版面、格式及特殊字等轉檔不 易、未制定資料製作之相關標準等，以及未重視視障館藏規劃發展等，以上的問題以 致大多圖書館無法徵集或製作各類型的圖書資源且產出的資源質量皆有限；同時，亦 因目前視障資源製作通報機制尚無有效的控管，由各館自行製作，將造成重複製作，

形成人力與資源的浪費。以目前視障資源徵集現況呈現之問題，應思考修訂法規以取 得轉製出版品之電子檔，並統籌規劃製作視障資源及訂定相關標準以因應。

（二）視障服務問題

研究結果顯示公共圖書視障資源服務上的問題，包括營運管理-經費不足、人力欠 缺；服務作業-視障館藏資源質量不足、視障資料郵寄的問題、專業訓練不足、找不到 視障讀者、視障者實際需求與一般讀者觀點的落差、圖書館網站未全面無障礙化、視 障輔助設施與資訊設備不足等；資料製作-資料轉檔困難、索贈視障資源不易；以及法 規問題、視障資源機構合作典藏機制的問題等等，由上可知，視障服務的問題，涵蓋 營運上的問題，與資料徵集與製作上的困難，以及服務相關事項與專業訓練不足等問 題，同時亦欠缺視障資源合作共享的平台等問題，導致公共圖書館推動視障服務的困 難。

上述顯示，公共圖書館在視障資源徵集與服務上遭遇的困難，其背後的種種問題，

皆需由專責單位統籌規劃各項資源徵集工作與推動服務政策，並協助輔導各館相關工

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作之推展事宜。

四、公共圖書館是否有視障資源不足，須進行資源整合性的問題及其合作 方式

（一）視障資源不足及分布不均

國內尚無出版視障資源之專門出版社，大多由各館自行製作視障資源居多，而視 障資源製作程序相當繁複耗時，亦需投入相當龐大的專業人力物力資源，然產出量仍 相當有限，依調查結果顯示公共圖書館每年自行製作(含委託製作)之視障館藏總計 3122 種，各館平均製作 446 種，然而實則製作量集中於少數的圖書館，而超過半數圖 書館製作量少於 200 冊，亦可窺出國內視障資源嚴重不足且分布不均。另外，主題分 布仍偏重以文藝、史地旅遊、應用科學等主題，科學及社會科學主題資源較少；而學 習上的參考資源則相對嚴重匱乏。整體而言，國內公共圖書館視障資源嚴重不足，同 時分布不均及各類型主題亦有配置不均的現象。

（二）須進行資源整合性的問題

研究顯示國內公共圖書館視障資源嚴重不足，目前須整合之問題，包括現行各館 自行製作視障資源投入相當人力物力資源，但產出有限，且各館館藏資源因該館的營 運規模條件差異，呈現懸殊的落差，大多圖書館視障館藏資源相當匱乏，影響視障服 務推展；再則，各館自行製作資源，因未有效通報及管控機制未確實，將造重複製作 的問題；且各館製作投入相當人力物力資源及時間，然製作品質良窳不一，亦造成資 源浪費與品質不齊；另就視障者使用資訊之立場，視障資源不足且分散各館，將造成 其取用資訊上之障礙，影響其取用資訊的權益。若能進行視障資源整合，將有助於提 升國內公共圖書館視障服務的發展與維護視障者之資訊權益。

（三）須進行資源整合之方式

首先，應思考未來由專責機構統籌製作視障資源，如以美、美等國皆由專責機構 統籌製作，統合人力資源進行專業製作，以增進視障資源之產出，並提升製作品質，

以供應或經由網路分享相關公共圖書館使用。再則，建立合作管道與機制，加強聯繫 與互信關係，就現有各館資源進行整合與共享，並建立聯合目錄，提供整合性平台及 服務，以利視障者檢索與直接取用資源，並提升公共圖書館視障資源之使用率。

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就上述問題可知，檢視國內公共圖書館視障服務現況，不論視障館藏資源或服務

就上述問題可知，檢視國內公共圖書館視障服務現況，不論視障館藏資源或服務