結論

一座具有長年穩定發展的都市，將會在新生、成熟與衰退間不斷循環，為了 解決都市再衰退期時老舊窳陋的問題，臺灣主要透過都市更新以復甦都市機能與 增進公共利益。目前政府為了加速都市更新並促進永續都市的發展，係透過容積 獎勵鼓勵採用綠建築設計，然而在都市更新案例核定時，給予的容積獎勵值與共 同負擔成本提列經常受到質疑。

因此本計畫旨在彙整都市更新案例中常採用之綠建築手法及其提列成本，並 分析綠建築成本與綠建築容積獎勵值之比例關係，以提出現行都市更新綠建築容 積獎勵值之合理性分析與政策建議。

本計畫基於上述各項目的宗旨，積極進行相關研究工作，執行結論如下：

壹、都市更新綠建築案例統計資料彙整分析

本計畫根據內政部營建署都市更新入口網、臺北市都市更新處及新北市政府 都市更新處提供之資料，截至 108 年 2 月 28 日止，臺北市與新北市共計 487 件 重建類都市更新案，其中 190 案申請綠建築容積獎勵且獲得核准，另在兩市都市 更新處同意提供詳細資料的 136 件都市更新案例中，一共取得 75,652.23 平方公 尺的綠建築容積獎勵，平均一個案件取得 556.266 平方公尺之容積獎勵，其中單 一案件取得最大之容積獎勵值為 3,290.01 平方公尺，最小值為 77.39 平方公尺。

在 136 案都市更新案件中，已經取得綠建築候選證書或標章的案件共 51 案，

其中除了必要評定的日常節能指標與水資源指標外，綠化量及污水垃圾改善之申 請率亦是 100%，此外基地保水之申請率亦達 90%以上，然而其餘指標皆不到 60%

的申請率。

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貳、綠建築設計與技術項目成本分析

在截至 108 年 2 月 28 日止已經核定的都市更新案例中，共有 7 個都市更新 案件將綠建築設施成本列入共同負擔計算，另有 2 案提列立體綠化成本。提列案 例中多在共同負擔中提列 5 項或 6 項指標，包含綠化量指標、基地保水指標、日 常節能指標、室內環境指標、水資源指標以及污水垃圾指標等，整體而言達綠建 築銀級標準之都市更新案件，提列成本多在每平方公尺增加 600 元至 900 元台幣 之間。

本計畫從總樓地板面積、提列成本與綠建築分數進行分析，在提列成本與綠 建築分數之間的關聯性並不高，相近的分數仍有單位面積提列成本的差異，亦有 分數較高但單位面積提列成本較少的案例，因此在都市更新案例中，綠建築得分 數並非是影響提列成本的主要因素。然而在提列成本與樓地板面積之關聯性方面，

在本計畫取得之案例中，整體而言有樓地板面積越大，都市更新案例所提列的成 本越高之情形。詳細檢視提列成本與項目之間之關係，可發現較常被提列的綠建 築設施成本項目主要為植栽、玻璃、粉刷塗料、省水器具、雨水回收系統以及垃 圾處理設備等，但其中玻璃與粉刷塗料屬於總樓地板面積越大工料使用量也越大 之項目，因此產生都市更新案例總樓地板面積越大則總提列成本也越高之情形。

參、綠建築營建成本與容積獎勵值合理性分析

本計畫對於綠建築營建成本與容積獎勵值進行比較分析，整體而言綠建築收 益金額受綠建築容積獎勵面積大小而產生較大差異，但若從比例而言，各個都市 更新案在僅考量營建成本下之總收益金額為總營建成本的 1.56 倍至 2.14 倍之 間。

今年都市更新建築容積獎勵辦法修法將綠建築等級和容積獎勵比率入法，

然而於本計畫研究成果中，都市更新案例綠建築項目提列成本多在 1,000 元以下，

與都市更新案例之整體營建成本相比，僅佔不到 3%，因此申請綠建築容積獎勵 對都市更新案而言有其助益。再扣除其他必要建築費用後，都市更新案例所計算 之綠建築容積獎勵約可增加 2,000 元/平方公尺以下之利潤，相對於其他都市更新

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容積獎勵項目而言，綠建築容積獎勵堪稱合理。

然而都市更新綠建築容積獎勵之原意為鼓勵採用綠建築設計，我國綠建築標 章在國內已經有近 20 年歷史下，綠建築設計已經逐漸成為建築物標準設計，於 兩次專家座談會中，都市更新實施者與開發商亦皆有綠建築之設計概念，因此在 綠建築設計不會明顯增加建築營建成本下，建議可在適當時機檢討容積獎勵政策，

以分期之方式逐步調降綠建築容積獎勵比例。

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