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結論與建議 結論與建議 結論與建議 結論與建議

第五章 第五章

第五章 結論與建議 結論與建議 結論與建議 結論與建議

本研究採質性研究法,包括金華社區為主的六個社區里長、理事長以 及社區幹部、志工為研究對象,進行焦點團體訪談。旨在探討社區參與聯 合社區環境改造之動機、聯合社區進行環境改造時所遭遇的困難、聯合社 區環境改造對各社區之影響,以及聯合社區環境改造模式,透過上述章節 資料分析所獲致之研究結果與發現,形成下列研究結論。

第一節 結論

本節內容主要包含:社區參與動機、聯合社區所遭遇的困難及問題、

對社區所造成的影響以及聯合社區環境改造模式。

一、參與動機:

在社區參與聯合社區的動機方面主要為「政府政策的導向」、「朋友的 鼓勵與里民的期待」、「居住地環境問題」、「個人參與環境改造的信念」。

因此我們可以得知政府政策的持續推動,對社區而言是相當大的動機。此 外,民眾的支持、環境問題、個人信念也是促使社區領導人參與的重要動 機。

二、聯合社區所遭遇的困難

研究者從訪談的結果得知,聯合社區之間最常發生的困難主要來自於

「地方民眾的抗爭」、「執行的過程過於倉促」、「社區與民眾參與度不足」、

「無法做整體性的規劃」、「社區經驗的複製」、「分配經費不均」等六項。

而這些困難與問題,對於許多社區而言除了依靠充分的溝通以及說明外,

公權力的適時介入是有必要的。尤其是牽涉到個人利益時,很多情況是有 理也說不清的,這時候公權力的展現,可以為社區環境改造減少許多不必 要的困擾。

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三、聯合社區對於參與社區的影響

聯合社區對於參與社區的影響主要可以分成:對社區民眾的影響以及 對參與者的影響。

(一)對社區民眾的影響

對社區民眾而言,最直接的影響就是「對社區環境改善的肯定」、「社 區環境改造觀念的改變」、以及「社區民眾向心力的凝聚」。社區環境得到 改善,對於社區環境改造的改造就會抱持肯定的態度。此外民眾對於社區 環境維護觀念也會有所改變,因為周遭的環境變好了,自己也會不好意思 去破壞周遭的環境,社區的環境才能得以保持。而透過社區環境改造的過 程,居民以及義工慢慢的凝聚向心力,對自己的社區有信心,對於社區當 然就會有向心力。

(二)對參與者的影響

對參與者的來說,「共享聯合社區資源」、「社區經驗交流」、「成就感 與自我實現」對他們而言是最大的影響。因為聯合社區的資源彼此共享,

讓社區在技術上以及經費上不虞匱乏。而社區之間透過經驗的交流,彼此 模仿學習,也透過金華社區的帶領下,避免走許多冤枉路。而成功的社造 經驗,不僅得到社區民眾的認同,也能夠滿足自我的成就感,也進一步督 促自己還要不斷的進步,持續推動社區發展。

四、聯合社區環境改造模式

聯合社區環境改造模式主要分成:選擇聯盟成員、提出計畫申請、社 區環境改造、計畫評鑑等四個部分來說明:

(一)選擇聯盟成員

聯合社區最重要的在於子社區的選擇,因此「參與意願」、「社區組織 健全」、「組織氣氛」、「社區條件類似」、「領導人」、「政府政策」,變成金 華社區在選擇子社區時,重要的考量依據。

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(二)提出計畫申請

金華聯合社區會先檢視各社區的問題,擬定改善計畫後開始撰寫計畫 申請書,辦理社區組織教育訓練課程以及社區觀摩。

(三)社區環境改造

社區並非同時進行改造,而是一次一個社區。工程採統一發包,並商 請環保局協助清運清運廢棄物。

(四)計畫評鑑

在改造前、中、後各留下照片作為成果照片,過程中環保局也會不定 時派員前往瞭解改造情形,並適時提供建議。經費核銷部分,先由承包商 拿給子社區審視,看看收據上面記載是否詳實,各社區負責人簽名確認 後,再統一彙整到金華社區發展協會,由柯里長作最後的審視,再由專職 的幹事負責經費核銷。

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第二節 建議

根據結論以及訪談資料的整理、文獻的回顧,研究者將針對環保署、

金華社區以及後續研究者做出以下建議:

一、對環保署的建議

(一)建議給予聯合社區環境改造較多的時間,打破會計年度的限制,避 免聯合社區為了結案的時間而倉促行事,以致於無法徵詢居民的意 見,缺乏整體性的規劃。

(二)臺南市政府所制訂的「空屋空地自治條例」,對於閒置的空屋空地 政府有權要求地主出面整理,並訂定相關獎懲辦法,這個作法對於 推動社區環境改造是相當有幫助的。因此建議環保署可以敦請各縣 市政府參考臺南市政府作法,擬定相關自治條例,亦或由中央制訂 相關法規,讓社區或村里辦公室未來推動社區環境改造時,對於閒 置空地能有法可管,以利社區環境改造之推動。

二、對金華社區的建議

金華社區主要是以目標為導向來引導子社區完成聯合社區環境改 造,雖然這樣的模式效率比較好,但恐怕會造成子社區過度依賴母社區的 情況。因此建議讓子社區能夠有更多參與以及發揮的空間,讓社區也能跟 隨金華的腳步同步成長,畢竟給他們魚吃,不如教他們怎麼釣魚會比較來 的實際。

三、對後續研究者的建議

(一)建議可以用問卷調查的方式對於聯合社區環境改造作整體實施成效 之評估。

(二)運用此聯合社區環境改造模式,對於其他類型的聯合社區作進一步 的驗證與修正。

(三)追蹤參與聯合社區環境改造子社區,以瞭解持續推動之情形。

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