第四章 個案介紹
第二節 經濟部資訊中心
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第二節 經濟部資訊中心
自 2015 年起，經濟部資訊中心全面導入專案管理制度，並嘗試導入敏捷式 專案管理，其不僅在開發流程採用敏捷式開發，甚至從徵求建議書文件（RFP）
即導入敏捷式管理。該中心指出過去經濟部開發系統都採用瀑布式開發流程，需 經由系統分析、系統設計、系統建置後等步驟後，因此通常一個系統開發案子完 成的時間需要 1 年，能真正看到系統樣貌則可能要等到半年以後，但是開發過程 中時常遇到需求變更，例如：業務或人員異動導致原先系統分析結果不符合業務 需求等，導致開發必須重頭來過、浪費許多時間。而採用少數專案開始使用敏捷 式專案開發流程不僅能讓使用者盡快看到開發結果，不會等到最後驗收的時候才 發現結果不符合需求，並且可以依照使用者的需求隨時變更，改善了傳統瀑布流 程的缺點。本文選擇經濟部資訊中心的原因在於，其為全國公家機關第一個全程 採用敏捷式專案，且為目前國內少數仍持續進行敏捷專案之機關33。
壹、 經濟部資訊中心簡介
經濟部為辦理本部資訊業務，於民國 78 年特設置「經濟部資訊中心」，負責 經濟部部相關資訊系統之規劃、協調及推動工作。於民國 90 年調整資訊中心組 織架構及任務，原設制度工程組及作業控制組 2 組，改設企劃審議組、制度工程 組、系統管理組、資訊服務組 4 組，置主任一人綜理業務、副主任一人襄佐之。
該中心任務如下：1. 本部整體資訊發展目標與策略之研擬；2. 本部行政資訊系 統之規劃、協調及推動；3. 跨部會間資訊業務之規劃、建置與協調事項；4. 本 部及所屬各機關（構）資訊相關各項硬、軟體之租構或委外，在行政院主計處規 定限額以內案件之審定及超過規定限額案件之初審事項；5. 本部及所屬各機關
（構）資訊相關教育訓練計畫之規劃與辦理事項；6. 本部資訊系統之規劃、設 計及維護事項；7. 本部各類資料庫之規劃、建置、維護與管理事項；8. 本部資 訊與網路設備增換計畫之規劃與建置事項；9. 本部資訊與網路系統之操作、維 護與管理事項；10. 本部及所屬各機關（構）資訊安全之管理與稽核事項；11. 本 部各幕僚單位使用資訊與網路相關設備之問題排除與諮詢服務；12. 其他有關資 訊相關業務。
33 資料來源：iThome（2015）。經濟部年底挑戰千項資料大開放，IT 帶頭變成資訊政策主導者。
取自：https://www.ithome.com.tw/people/95880。
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貳、 專案介紹
自 2015 年起，經濟部資訊中心已連續四年採用敏捷專案管理。目前正在執 行的專案包括經濟部「第二代專案調查統計系統」、及「投資臺灣入口網」。其中，
「第二代專案調查統計系統」主要辦理統計業務調查，配合經濟統計分析需求，
納入多樣統計業務調查及推估分析作業。開發之內容則包含：彈性設計統計業務 問卷、動態建置填報網站，提供資料審查及推估管理，產生多元格式統計報表，
提供標準交換格式，介接其他統計資料。「投資臺灣入口網」則為整合投資台灣 之評估、申辦及營運等跨單位資訊。彙整各部會投資訊息及各縣市政府招商資 訊，提供單一窗口整合服務。並持續蒐集、彙整及更新入口網內容，提供中、英、
日文之投資諮詢，使投資者與招商單位密切互動（經濟部資訊中心網站）。該中 心透過四年的經驗，其目前採取的開發方式如下：
一、敏捷開發模式及專案時程
該中心訂定專案工作時程於決標日起 280 個日曆天內，依序歷經「需求探索 與模型設計」、「敏捷開發」、「系統上線」等 3 個階段，分為 3 次交付，每次交付 包含若干個循環，完成系統開發、系統建置、輔導上線及教育訓練等工作，且交 付相關文件及產品。其中，每個循環內的活 動包括：1. 循環規劃 Iteration Planning；2. 每日站立會議 Daily Standup；3. 展示會議 Review；4. 回顧會議 Retrospective。該中心可依業務需要，視情況於每個循環的專案進度會議中，根 據展示會議或實際交付的成果，調整需求內容及功能順序。而專案各階段的名稱 與目標如下：
表 12：經濟部資訊中心敏捷專案階段與目標
階段名稱 階段目標
需求探索與 模型設計
1.產生初步專案需求清單(Initial Product Backlog)。
2.完成視覺化模型（Prototype）。 3.規劃主要應用程式及介接項目。
敏捷開發
1.採用敏捷開發方式，過程分為 3 次 release 提供使用者測試，
依據使用者對前一次 release 的修改建議，於下次 release 進 行調整。
2.本階段需完成系統開發、系統測試，並移轉建置於測試環境。
系統上線 完成教育訓練及輔導上線等工作，且交付本專案所有項目。
資料來源：經濟部資訊中心。
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二、工作內容
該中心專案應用以下框架分 3 階段執行敏捷方法，循序漸進交付專案成果：
（一）需求探索與模型設計階段
該中心專案自決標後起算，前 56 個日曆天稱為「需求探索與模型設計 階段」，歷時 4 個循環。
1. 於需求探索期間，得標廠商應推派敏捷教練，輔導本部業務、資訊單位 相關同仁，協同廠商開發團隊，透過面對面的需求訪談，以建議書徵求 文件為基礎，識別專案利害關係人、彙整使用者對既有作業流程表達的 問題與期望、訂定專案願景與目標，手繪流程與畫面草稿，並透過使用 者的觀點，將需求轉錄為使用者故事（User Story）。所有的使用者故事 依據複雜度和優先順序排序後，即為本案的初步專案需求清單。
2. 於模型設計期間，得標廠商應針對具備操作畫面的需求，設計視覺化模 型，提供專案需求窗口確認，依據回饋意見優化視覺化模型，並修訂專 案需求清單，除此之外，得標廠商針對主要功能，以及必須介接的外部 系統，須進行技術可行性測試，並據以產生應用程式介面項目。
（二）敏捷開發階段
該中心專案自決標後第 57 個日曆天開始至 210 個日曆天，本專案進入 敏捷開發階段，目標是透過利害關係人之間的密切互動，循序漸進打造出符 合使用需求的軟體。
1. 得標廠商應在每次展示會議上，根據專案需求清單中的驗收標準，逐一 展示功能。
2. 本階段分為 3 次 release 提供使用者測試，依據使用者對前一次 release 的修改建議，於下次 release 進行調整。
3. 階段結束前，得標廠商應將專案需求清單中的所有需求功能都達到合格 後佈署至本中心指定的測試環境，並交付專案資訊窗口驗證。
（三）系統上線階段
1. 交付文件與教育訓練：
廠商依據已完成的系統功能，彙整交付系統原始碼及目的碼、程式規格 書、使用者操作手冊、壓力測試報告、資安檢測報告、系統維護手冊及 專案工作報告；並提供適當時數之教育訓練，對本部使用者及相關系統 人員舉辦教育訓練及技術移轉，作為請求驗收結案的依據。
2. 系統環境建置與輔導上線：
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系統正式營運前，承包廠商需負責完成正式作業環境系統建置，包含舊 有系統資料移轉；另外，承包廠商亦應提供輔導上線之工程師，負責各 項問題處理及系統諮詢服務，必要時得依業務使用單位需求，增加輔導 上線成員。