綜合活動學習領域的綱要發展

「綜合活動學習領域」一詞首度出現於 1998 年 9 月 30 日公布的「國民教 育階段九年一貫課程總綱綱要」（教育部，1998），為九年一貫課程的新興領域

（李坤崇，2011）。九年一貫的課程綱要前後總共歷經三次變革，第一次是 2000 年 9 月 30 日公布的 《國民中小學九年一貫課程暫行綱要》（教育部，

2000），第二次是 2003 年 1 月 15 日公布的《國民中小學九年一貫課程綱要》

（教育部，2003），第三次是 2008 年 5 月 23 日修訂公布的《國民中小學九年一 貫課綱要》（教育部，2008）。隨著總綱的變革，三次綜合活動領域課程綱要變 革均伴隨著部份理念的演變與當時情境的省思（李坤崇，2011）。2014 年 11 月，教育部正式發布《十二年國民基本教育課程綱要總綱》（教育部，

2014b），各領域的新課程綱要研修工作也隨之如火如荼地進行中，綜合活動領 域的新課程綱要（草案）也已經研擬出部分內容。

茲將綜合活動領域的三次變革與十二年國民基本教育綜合活動領域新課程 綱要（草案）從基本理念、課程目標、主題軸、能力指標、核心素養（指定內 涵）、教材編選原則等六方面作探討與比較。

為了便於本章之說明與理解，以下根據教學現場習慣用語和教育部官方用 詞，將 2000 年《國民中小學九年一貫課程暫行綱要》（教育部，2000）簡稱為 90 年暫綱，2003 年《國民中小學九年一貫課程綱要》（教育部，2003）簡稱為 92 年課綱，2008 年《國民中小學九年一貫課程綱要》（教育部，2008）簡稱為 97 年課綱，2015 年《十二年國民基本教育課程綱要─國民中小學暨普通型高 級中等學校綜合活動》（草案）（教育部，2015）簡稱為新領綱。

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壹、基本理念變革與比較

一、90 暫綱《綜合活動學習領域課程暫行綱要》

綜合活動領域的 90 暫綱提出四項基本理念：

(一) 提供反思訊息：綜合活動課程提供學習者獲得直接經驗的機會，使學 習者檢證知識與體會意義，也將「學生是否能將所瞭解的、所感受 的、所熟練的知能實踐於生活中」的信息，提供給教育系統作為反思 的參考，使教育系統與學校能掌握學生「實踐」情況，以作為調整現 有各領域課程綱要或學校課程計畫之參考，使之更趨近知行合一的理 想教育目標。

(二) 擴展學習經驗：綜合活動課程讓學生以多種感官協調行動，提供他們 在學校中擁有一個更為開放的、多面的學習環境，使學生擴大了信息 選擇的方式、範圍與內容，並增加建構個人意義與實踐知識的機會。

(三) 推動整體關聯：綜合活動課程具有與其他六大學習領域同等份量的基 本時數，提供學校統整語文、健康與體育、社會、藝術與人文、數 學、自然與生活科技之認知、情意與技能等學習內容的機會。綜合活 動課程不僅推動學校規劃各學習領域相互關聯課程，也協助學生瞭解 與實踐整體性的重要。

(四) 鼓勵多元自主：「發展學校特色」係此次九年一貫課程規劃所欲達成 的目標之一。因此，各校可依學校實際的需求，自行發展具有特色的 綜合活動課程；此外，各校綜合活動課程可由其獨特設計中，提供學 生發展個人興趣、專長、需求的學習機會，藉由活動的多樣性，提供 學生多元自主的學習（教育部，2000）。

二、92 課綱《綜合活動學習領域課程綱要》

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綜合活動領域的 92 課綱的基本理念指出：「綜合活動」學習領域之「綜 合」是指萬事萬物中自然涵融的各類知識，「活動」是指兼具心智與行為運作 的活動，一個人對所知的萬事萬物要產生更深入的認識，需透過實踐、體驗與 省思，建構內化的意義（教育部，2003）。上述釐清「綜合活動」的意義，闡 述此學習領域與其他六大領域的差別在於著重實踐、體驗與省思，建構內化意 義的歷程（李坤崇，2011）。

三、97 課綱《綜合活動學習領域課程綱要》

綜合活動領域的 97 課綱的基本理念指出：綜合活動學習領域旨在善用知 識統整與協同教學，引導學習者透過體驗、省思與實踐的心智及行為運作活 動，建構內化意義與涵養利他情懷，提升其自我發展、生活經營、社會參與、

保護自我與環境的生活實踐能力（教育部，2008b）。為落實上述理念，綜合活 動學習領域之內涵架構如表 2-2-1。

表 2-2-1

97 年《綜合活動學習領域課程綱要》綜合活動學習領域之內涵架構 綜合活動學習領域之內涵架構

課程總目標：培養學生具備生活實踐的能力 四大

主題軸 自我發展 生活經營 社會參與 保護自我與環境

十二項 核心素養

自我探索 生活管理 人際互動 危機辨識與處理 自我管理 生活適應與創新 社會關懷與服務 戶外生活 尊重生命 資源運用與開發 尊重多元文化 環境保護 資料來源：教育部（2008b）。國民中小學九年一貫課程綱要綜合活動學習領域

（頁 1）。臺北市：作者。

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四、十二年國民基本教育《綜合活動領域課程綱要》（草案）

綜合活動領域秉持「自發」、「互動」及「共好」的理念，關注學生的生活 經驗，透過「核心素養」的落實，各教育階段學科內涵的連貫與跨領域/科目 間的統整，引導學生進行體驗、省思、實踐與創新等學習活動，建構內化意 義，涵養利他情懷（教育部，2015）。

五、比較分析

90 暫綱雖然以闡述綜合活動的四項基本理念來揭示綜合活動領域的意義，

但其內容並未釐清綜合活動的「意義」，而著重在說明綜合活動的「功能」，學 者李坤崇（2011）認為《綜合活動學習領域課程暫行綱要》雖然闡述綜合活動 理念，卻衍生出綜合與活動意義不清，以及學校本位課程混淆等疑惑。

因此，92 課綱於基本理念第一句話便說明「綜合」是指萬事萬物中自然涵 融的各類知識，「活動」是指兼具心智與行為運作的活動，並表示綜合活動需 透過實踐、體驗與省思以建構內化的意義，落實綜合領域設置的教育理念。學 者田耐青與張景媛（2003）指出，如果只進行活動而沒有引導出活動的意義，

就不算是綜合活動的活動。

92 課綱雖具體指出教學方法，但卻缺乏明確的內涵架構，使得領域發展茫 然，學校本位化、議題化與配課化日益嚴重（李坤崇，2011）。為突破此困 境，97 課綱列出綜合活動的四大主題軸和及對應的十二項核心素養，並以「培 養學生具備生活實踐的能力」為課程總目標，因此更易於向教師、家長說明綜 合領域的基本理念。另外，97 課綱對「綜合」的詮釋以「知識統整與協同教 學」取代 92 課綱的「萬事萬物中自然涵融的各類知識」，強調知識統整的綜 合、協同教學達成的統整與綜合，免於讓教師、家長誤認為綜合活動的內涵就 是萬事萬物（教育部，2008a）。

十二年國教新領綱提出「自發」、「互動」及「共好」的三大理念，比過去

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更強調學習者的主動性與主體性，並且期待學生在體驗、省思、實踐之後能有 創新的能力，即為布魯姆（Bloom）的認知目標分類的創造（Create）層次。

貳、課程目標變革與比較

一、90 暫綱《綜合活動學習領域課程暫行綱要》

90 暫綱的課程目標強調基於實踐與統整的理念，本學習領域設定四大目標 如下：

(一) 生活實踐：一般學習領域多分認知、技能、情意三類學習目標，其中 常以認知的比重最重；而綜合活動學習領域則特別強調學生在真實生 活中的實踐能力，協助學生表現自我與檢證學習內容。

(二) 體驗意義：綜合活動學習領域重視學生在實踐過程中體驗活動的意 義，在體驗的省思過程中增進對自己的瞭解，並從中發現人生的意 義。

(三) 個別發展：綜合活動學習領域針對學生不同能力、興趣、需求設計多 元的活動，給予個別發展的學習機會。

(四) 學習統整：學校成立「綜合活動課程小組」，以獨立的設計，運用校 內外資源，進行若干學習領域的統整設計（教育部，2000）。

二、92 課綱《綜合活動學習領域課程綱要》

92 課綱的課程四大目標為：

(一) 實踐體驗所知：綜合活動學習領域引領學習者透過活動中的實踐、獲 得直接體驗與即時反饋訊息，從過程中應用所知，增進對自己的了 解。

(二) 省思個人意義：綜合活動學習領域鼓勵學習者在所參與活動中，有從 容地表達並省思自己的體驗之時間與機會，也可以自己的方式表達對

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活動的意義。

(三) 擴展學習經驗：綜合活動學習領域希望學習者以多種感官來體驗世 界，提供開放、多樣性的學習環境，以擴大訊息選擇的範圍、來源與 方式。

(四) 鼓勵多元與尊重：綜合活動學習領域藉由多元的活動，讓每一位學習 者開展、發掘並分享屬於個人的意義，尊重他人的體驗，並同時鼓勵 學習者參與社會、擔負起自己的責任（教育部，2003）。

三、97 課綱《綜合活動學習領域課程綱要》

97 課綱的課程總目標為「培養學生具備生活實踐的能力」，總目標之下發 展四大主題軸與十二項核心素養，四大主題軸即 97 課綱的課程四大目標，如 下（教育部，2008b）：

(一) 促進自我發展：探索自我潛能與發展自我價值，增進自我管理知能與 強化自律負責，尊重自己與他人生命進而體會生命的價值。

(二) 落實生活經營：實踐個人生活所需的技能並做有效管理，覺察生活中 的變化以創新適應，探究、運用與開發各項資源。

(三) 實踐社會參與：善用人際溝通技巧參與各項團體活動，服務社會並關 懷人群，尊重不同族群並積極參與多元文化。

(四) 保護自我與環境：辨識生活中的危險情境以解決問題，增進野外生活 技能並與大自然和諧相處，保護或改善環境以促進環境永續發展。

四、十二年國民基本教育《綜合活動領域課程綱要》（草案）

新領域課程綱要的課程總目標為培養學生具備「價值探索、經驗統整與實 踐創新」的能力，以促進自我與生涯發展、實踐生活經營與創新、落實社會與 環境關懷，達成個人身心靈健全，經營良好的人際關係，追求幸福的生活，進 而實現社會公平正義，維護自然的永續發展。基於上述理念，綜合活動領域具

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體的課程目標如下（教育部，2015）：

(一) 促進自我與生涯發展：發展自我潛能與自我價值，探索自我觀、人性 觀與生命意義，增進自主學習與強化自我管理，規劃個人生涯與促進

(一) 促進自我與生涯發展：發展自我潛能與自我價值，探索自我觀、人性 觀與生命意義，增進自主學習與強化自我管理，規劃個人生涯與促進