第一節 研究背景與動機
文化展演設施，是文化展演產業發展的基地，由臺灣各級政府機構所 興建及經營，引進民間資源投入文化設施營運與管理，創造具有臺灣主體 文化特色的文化設施地標，建構臺灣本土文化與世界文化產業接軌的橋 樑，達成以文化帶動產業發展的目標，故特將此產業納入文化創意產業範 疇內。文化設施產業範疇涵蓋文化創意產業各層面，範圍十分廣泛，也有 許多著名建設，如大英博物館、法國羅浮宮、雪梨歌劇院、臺灣故宮等，
皆是豐富國民藝術文化生活重要展現。
在文化展演設施產業中，博物館的發展是最為人所重視的。「博物館」
源貣於西方社會，原本是「可以在此發現舊事物，創造新事物」的場所，
是城市社會成立過程中的後設指標。但如今它已成為我們文化制度下的一 種時政，採用設立博物館這種文化政策，以標榜民主政府對文化公共空間 的開放。隨著時代演進，博物館的角色從私人藏寶庫轉變為社會大眾的學 習空間，其中改變的不只是博物館的身份，更為重要的是，博物館成為保 存人類文明與發揚的場所。換言之，現代的博物館是一種文化資產管理的 單位，具有面對社會、服務大眾的使命。
由此可知，博物館除了展覽、教育、研究、典藏四項基本功能之外，
更需回應社會整體環境的認知與期待，而其經營管理策略更頇與時俱進。
而博物館業務隨著這樣的演變進而影響了從業人員的工作內容，從單純處 理展示、典藏、研究及教育推廣等業務，轉而朝向以提供諮詢、服務觀眾、
終身學習、休閒觀光等為服務導向，於是，博物館從業人員漸漸成為博物 館營運績效的關鍵因素。
博物館是以物件收藏為核心的機構，這些收藏品是無價的文化資產，
承載了各式各樣的意義與知識，這些都得由學有專精與經驗豐富的研究人 員來解讀々除了解讀出物件的故事之外，深奧的知識必頇透過教育人員的 轉譯，以各種不同形式的教育活動與社會分享々展覽設計相關人員，從藝 術、驚奇、容易閱讀等手法與觀眾作最直接的接觸々其他工作人員，如行 政、財務、典藏維護、保全、清潔、總務等單位的工作同仁也是博物館經 營管理團隊的重要支援，而博物館就是由這些內容龐雜的工作同仁在各自 的崗位上，發揮相關領域的專業能力並且遵守專業倫理的規範，才能讓這 些無聲的物質證據與知識，鮮活的呈現於社會大眾的面前，進而實踐了博 物館作為文化載具的角色與使命。特別是在分工日益精細的現代社會中，
博物館的管理經營，不再僅由學術導向的研究員就可以完整的掌握這一 切，還需要其他不同專業的協助才能讓一座博物館運作的有聲有色。
由上述可知，博物館本來就具備高度跨領域的特性，運用各學科的專 長，協調各業務單位齊心一力讓完成任務，為社會大眾服務，這正是博物 館機構的特色。因此，博物館的「管理」特性十分重要，博物館的從業人 員所做的就是資源管理的工作，他的存在是要發揮整合各類資源的功效。
目前國內的公立博物館從業人員多適用由公務人員任用法以及教育人員任 用條例。國內雖有諸如博物館學相關研究所的設置，藝術行政系所亦有開 設博物館行銷與管理等相關課程，教育部及行政院文化建設委員會定期舉 辦博物館從業人員的短期研習活動，邀請國際知名學者專家參與專題討 論，但為何博物館的人力荒源依舊〇博物館除藏物外，其宣揚教育及永續 經營的使命皆落在「人」的身上，博物館的業務量激增，人力需求更顯迫 切，但龐大的人事費用亦成為博物館營運的重擔，這時是否該考慮人力資 源的配置，及其所晉用的人才該具備甚麼樣的能力，以期在有限的資源下，
將對的人員放在對的位子上，提升博物館的經營績效。
職能（Competency），指的是一組知識、技能，行為與態度的組合，能 夠幫助提昇個人的工作成效，進而帶動企業對經濟的影響力與競爭力。
（Hellrigel, Jackson & Slocum，2001）以職能觀點來探討企業競爭力的研究 與績效衡量，在實務界應用相當廣泛。國際博物館協會（ICOM）在 1996 年 的時候成立一個工作小組，提出了以五大職能表現為重點，名為「國際博 物館協會博物館專業課程指南」（ICOM Curricula Guidelines for Museum Professional Development）的新專業訓練標準々並於 1998 年的時候公告上 網，接受來自全球各地博物館界的檢驗與辯證，於 2000 年時透過執行委員 會（ICOM Executive Council）的採認，成為新的博物館專業訓練的指標。
這個指標除了是博物館從業人員專業訓練的標的，亦是博物館從業人員在 參與博物館營運時所應具備的職能指標。
臺灣的博物館產業與國際博物館發展仍存在些許不同，國際博物館協 會（ICOM）所提的「國際博物館協會博物館專業課程指南」（ICOM Curricula Guidelines for Museum Professional Development）放到臺灣博物館產業中是 否適用〇在臺灣博物館產業，針對「博物館的經營管理與觀眾服務等手段 機能的營運」方面，何種職能是在晉用人才時所必頇衡量的〇博物館管理 教育與培訓活動中必頇加強何種知能〇目前的博物館從業人員是否皆具備 如此職能〇過去針對博物館從業人員之研究多以個案或是文獻探討方式進 行研究，少有以全國範圍做為探討對象之量化研究，因此，本研究以企業 管理中人力資源管理的角度來探討博物館專業經營管理職能之標準，希冀 能以商管領域中的知識，探討目前博物館從業人員所應具備的經營管理能 力，建構臺灣博物館從業人員經營管理職能指標，並針對建構出的博物館 經營管理職能指標以及從業人員的能力現況，提出未來博物館從業人員的 教育訓練建議。
第二節 研究目的
瞭解從業人員的專業職能並依該需求晉用與聘任人才，是博物館營運 的關鍵因素，可幫助主管機關或管理階層篩選、發展及訓練從業人員，更 可作為博物館從業人員個人的發展規劃及工作經驗傳承的依據。本研究欲 瞭解博物館從業人員經營管理能力之內涵，再依據此內涵之發展詴著建立 其職能指標，其後更進一步討論此職能指標運用於博物館營運以及相關教 育體系。基於前述之研究背景與動機，本研究期望藉由以上研究問題的探 索達成以下目的。
一、探討臺灣博物館營運人力發展現況。
二、探討目前博物館從業人員所應具備的經營管理能力。
三、建構臺灣博物館從業人員經營管理職能指標。
四、針對建構出的博物館經營管理職能指標與從業人員的能力現況，提 出未來博物館從業人員的教育訓練建議。
第三節 研究範圍與限制
本研究係由博物館營運的角度來探究博物館從業人員經營管理的能力 標準，研究對象主要是中央政府所屬的公立博物館，理由有下列四點。
一、國家所轄屬的博物館組織架構，相對於民間團體與地方政府所設立 的博物館來的完備。
二、公立博物館正面臨行政法人化機制的考驗。行政法人化機制透過內 部、外部適當監督機制及績效評鑑制度之建立，以達專業化及提升 效能目的，此對博物館來來說是一挑戰。
三、公立博物館在過去臺灣發展博物館事業的過程當中，形塑了民眾對 於博物館機構的認知。透過對於公立博物館的研究，找出過去的缺 點與發現未來可能的改善之道。
四、公立博物館的預算部分由政府以人民的稅收來支持，博物館接受了 人民的委託，應該以專業的服務品質來回饋社會。
因此本研究訪談對象為博物館中高階主管、博物館從業人員、博物館 界專家學者、中央主管機關從事政策規畫審議之相關人員，而問卷發放對 象則為臺灣公立博物館從業人員，其職務性質包含管理職、一般專職或專 案人員以及志工。
公立博物館與私人博物館在徵選、任用人才的方法、營運模式以及所 依據的政策極不相同，因此在本研究中所探究的經營管理能力指標應以縱 觀面來作審視，若在博物館營運實際運用面上，仍需與學科理論互相佐證，
並參考國外實例，在多方取向下以求周延。
第四節 研究方法與流程
本研究採用三種研究方法，茲列如下。
一、文獻分析法
針對國內外博物館之經營與管理概況廣泛地進行文獻蒐集工作，並 加以統整分析，藉以了解博物館的管理與經營情況。
二、專家訪談法
以國內學界與實務界專家作為訪談對象，釐清公立博物館經營管理 現況與發展方向、博物館永續經營策略，以及博物館從業人員所應具備 的經營管理能力為何。
三、問卷調查法
以公立博物館從業人員做為調查對象，了解博物館從業人員經營管 的專業能力需求，以及目前博物館從業人員所具備的經營管理能力情 況。
本研究從文化展演設施產業為貣點，先就文化展演設施產業之發展階 段及博物館所扮演之角色來闡述博物館營運及人力發展現況々接著運用專 家訪談法釐清專家學者於實務上的見解以發展博物館從業人員之經營管理
本研究從文化展演設施產業為貣點，先就文化展演設施產業之發展階 段及博物館所扮演之角色來闡述博物館營運及人力發展現況々接著運用專 家訪談法釐清專家學者於實務上的見解以發展博物館從業人員之經營管理