軍隊作戰首應考慮後勤支援能力；而後勤的重點在補給，因此，如何適時、
適地、適值及適量發揮補給效能支援任務執行，傳統的補給作業均以數量管理為 基礎，除耗費龐大的人力與物資外，同時影響單位執行任務之機動性，增加不確 定的風險；故應建立一個更迅速、可靠、精確、經濟的作業模式「及時化後勤」
（柳文生，2004），是值得深思的問題。而研究者本人在後勤單位工作已近 三年 餘，負責服裝後勤補給之工作也為因應現今 網際網路資訊數位時代來臨，期使後 勤補給工作脈絡精確、效率及效益皆能提升，以符合後勤補給之最高精神 。
本章首述研究背景，再就研究動機與目的、研究方法與限制、研究流程與重 要名詞界定等分別加以說明 。
第一節 研究背景
在二十世紀資訊科技的實務應用與發展已奠定良好之基礎，而新世代網際網 路環境日趨複雜，組織之整體發展應如何「正確」且「有效」利用資源，是資訊 整合工作中極重要的一環。海岸巡防署依法成立後，海岸巡防總局組織成員以原 國防部海岸巡防司令部軍職人員編成為主，其後勤補保體系仍以國軍後勤作業為 基礎，惟因所屬軍事任務轉變為海岸巡防查緝走私及防止非法入出國及商 、漁港 安全檢查外，尚包含海岸管制區之管制及安全維護、漁業資源維護及海洋環境保 護等工作，執行任務及工作的多元。然後勤補給工作包羅萬象，舉凡食衣住行、
勤務執行之裝備林林種種均為後勤所涵蓋，其中又以服裝補給作業及管理最為複 雜，從人員服裝需求統計調查、採購契約制定、採購、獲得、庫儲管理、分配使 用，乃至後續追補及續補等管理工作，均需投注大量人力與資源。為使補給作業 有效發揮效能、達到「及時」、「適時」完成補給作業，應運用科學方法，結合民 間企業成功經驗，以精進後勤補給作業能量 。
第二節 研究動機與目的
基於第一節對於本單位之興建背景略加說明後 ，本節就本研究之動機與目 的，分別說明如下。
一、研究動機
研究者服務之海巡單位早期資訊系統發展往往是為了支援某一特殊需求而 進行系統開發，較缺乏資訊整體性規劃，故常常忽略了系統之間的彼此整合問 題，進而形成系統與系統之間的獨立性問題衍生，降低了組織決策的效率。隨著 資訊科技的快速成長及時空的轉換 ，組織內各項機制運作對資訊的要求日益提 高，孤立而不整合的資訊系統不僅重複浪費，品質也不好，已經無法滿足現行組 織運作所需整合性資訊的需求。而現今資訊的來源多元化，單位組織的整體發展 如何「正確」而「有效」的利用資源，建置共通作業環境及共享資料環境必須採 用開放式架構，藉由開放式架構以提供海巡所屬單位各項資訊系統所需資訊交換 的標準化軟體平台，以期達到電子化行政作業，資訊整合工作是很重要的一環 。
另因研究者所處為軍方色彩濃厚之組織，從事軍職十餘年，莫不感受到封閉 狹礙之氛圍，尤其擔任負責服裝補給業務時，每每在各後勤組織單位及執行人力 配置、補給作業能量及流程、服裝補給人員基本資料建立與庫儲品量管理與運用 上遭遇問題。
每逢面臨服裝補給作業時，從調查、申請、核撥，乃至於庫存、報廢處理等 流程都繁瑣不堪，有時遇突發狀況，如型號不符或人員異動就更形力不從心。再 者研究者所服務地區局轄管範圍狹長，各基層單位負責承辦業務人員也會因為休 假、役期甚至專業認知問題產生種種問題，使研究者深感就服裝補給業務問題探 討與精進改善對策之必要與迫切性 ，此乃本研究主要動機之ㄧ。
再對照現今社會環境與自研究者進研究所就讀之日起接受眾多領域洗禮，莫 不對所處環境組織與負責業務興起是否能參照一些管理學知能，巧用管理理論參 照模式以精進專業知能。
再者，據本署 94 年委託國立中央大學辦理之 「海巡後勤整合與前瞻規劃」
研究報告中後勤組織、人員及相關業務之目標中，研究者所負責人員服裝補給部 分也期達到「裝備採購實用化」、「後勤作業標準化」、「補給體系物流化」、「後勤 人員專業化」、「財務管理資訊化」之終極目標。在與指導教授討論後，決以參考 電子化發展模式，試圖對研究者負責之服裝補給業務行政環境 提出改進與發展之 建議，此為本文的研究動機之二 。
最後，本研究擬以企業電子化觀點著眼於後勤服裝補給行政管理，再於後勤 組織單位及執行人力配置、補給作業能量及流程、服裝補給人員基本資料建立與 庫儲品量管理與運用等四大面向去探討分析，以益現行服裝補給工作運行，以臻 後勤工作「裝備採購實用化」、「後勤作業標準化」、「補給體系物流化」、「後勤人 員專業化」、「財務管理資訊化」之終極願景目標，此乃本文研究動機之三。
二、研究目的
基於上揭之研究動機，本研究希望達到以下幾項研究目的 。
（一）後勤服裝補給作業問題之探討。
（二）探討服裝補給電子化管理，運用於單位之後勤組織單位及執行人力配置 、 補給作業能量及流程、服裝補給人員基本資料建立與庫儲品量管理與運用 等四層面可行性之評估。
（三）根據研究結果，提供單位對後勤服裝補給管理問題瞭解及運用電子化管理 模式研究進一步後續探討 。
第三節 研究方法、範圍與限制
本研究因受限於時間、人力、經費，因而產生研究範圍與限制，謹將本文之 研究方法、範圍與限制說明如下。
一、研究方法
為瞭解服裝補給作業問題與電子化管理之特性，並達到本研究之目的，因此 於確立研究範圍之後，即進行相關文獻的探討，俾學習前人之經驗與智慧，以啟 發本研究之構想，本研究之主要研究方法有 ：
（一）文獻分析法（document method）
透過網際網路電子資料庫檢索，蒐集國內「企業電子化」管理方式與制度及 其相關文獻，探討其相關理論與方法，並回顧國內相關企業電子化實際管理 之理 論及運作情形，做為檢討服裝補給電子化管理改善之參考 。
（二）訪談法（interview method）
為進一步瞭解各項問題產生與背景，除蒐集相關文獻外，並對本局所屬服裝 補給之主管機關與服裝補給業務相關人員進行訪談與溝通，以便瞭解實務工作現 況，並探究出現行服裝補給作業推行窒礙原因及 改善建議，做為主管機關對日後 採取電子化管理之參考。
二、研究範圍
本研究僅就座落於於台東縣卑南鄉岩灣之東部地區巡防局，及所屬花蓮及台 東機動查緝隊、岸巡八一、八二及八三大隊等單位，之後勤服裝補給作業為主要 研究範圍。
三、研究限制
（一）本研究主要以東部地區巡防局之服裝補給電子化管理課題分析探討，無法 親赴本署所屬各單位實施研究比較，是以在推論上（generalizability）無 法遍及各地。
（二）又訪談對象僅限本局所屬執行服裝補給業務相關人員，訪談對象無法遍及 本署所屬各單位，因受訪者受訪態度上的限制，無法盡情而談，因而疏漏 之處也在所難免，研究深度或顯不足。
第四節 研究流程
本研究流程包含三個階段，第一階段：與論文指導教授討論研究之主題，及 蒐集相關文獻資料與探討，汲取前人的研究經驗，作為本研究之理論基礎。第二 階段：在論文研究設計擬訂後，完成相關研究進度，譜出論文研究計畫書，俟論 文研究計畫書經過口試教授們審查 指導後，則進行訪談、與相關後勤組織對象對 服裝補給業務工作檢核等文件分析。第三階段：再將訪談資料等資料文件加以分 析與整理，並以研究結果做討論，最後完成研究結論。本研究之流程如圖 1-1 所 示。
圖 1-1 研究流程圖 資料來源：研究者整理
第五節 重要名詞界定
本研究之重要名詞界定，就「後勤補給」及「企業電子化」等二項，分別加 以詳細說明如下。
一、後勤補給
後勤以前在中國古代一直被稱為 輜重，後來在近代才逐漸改為後勤，古希臘 文裡面的 Logistikos ; 也就是計算的能力而來。而法國在波旁王朝的路易十四時 代，設置了 marechal des logis 職位，負責帳棚分配及一般的行軍管理 。同時普 魯士的軍需經理官 quartermeister，也有類似的功能。至於現代的《牛津進階英語
選定研究主題
蒐集相關文獻及資料
文獻探討
確定訪談稿
進行訪談
資料整理與分析
結論與建議
第一階段
第二階段
第三階段
美國後勤管理學會則將之定義為：運用有效率及合成本效益的規劃、執行、及控 制的程序，俾使一組織從供應到消費的原料、成品及相關的資訊流通與儲存，均 能滿足使用者需求。
後勤補給在不同的領域有不同的意義及看法。就軍事而言，最明確的定義乃 是一個排他性的定義：也就是後勤包含了戰鬥以外的所活動。二次大戰時期英國 的蒙哥馬利將軍就採用類似的定義；他說後勤佔了戰爭行為的百分之九十。在這 麼廣泛的定義裡，舉凡需求、生產、儲存、訓練、運輸、醫療、補給、分送、維 護及回收處理等，都是後勤的領域。而在較為狹義的定義裡，後勤可說是運送部 隊需要的軍需物品到戰場的活動。美國陸軍參謀長辛斯基將軍（Eric K. Shinseki）
曾說：「若要支援任何一個作戰行動 ，其所需之後勤支援單位與維持作戰所需之 庫存品，大概佔了總投入之戰士、設備及補給品數量的 80%至 90%」（鄭忠勇，
曾說：「若要支援任何一個作戰行動 ，其所需之後勤支援單位與維持作戰所需之 庫存品，大概佔了總投入之戰士、設備及補給品數量的 80%至 90%」（鄭忠勇，