國立台東大學區域政策與發展研究所 公共事務管理在職專班碩士論文
指導教授：孫本初 先生
從企業電子化觀點探討後勤服裝補給之 研究—以東部地區巡防局為例
研究生：崔 銘 撰
中華民國 97年 6月
謝誌
還在口考懸疑現場氛圍下的忐忑不安，東部烈日艷陽的空氣中按奈一顆 狂喜的心，告訴自己：論文終於完成了。兩年的學習歷程，除了成長及學習 外，也有其他來自各地同學的學習共伴，更讓我再次體驗到二十年前求學期 間，同學之間的相互扶持、相互鼓勵的寶貴經歷與價值 。
能夠將論文完成，首先感謝我的恩師指導教授孫本初老師，老師慎謹嚴 密認真教學，讓我一窺研究的基本態度，再者，不厭其煩細心指導成就本論 文。此外，也非常感謝兩位口試委員李玉芬教授及侯松茂教授 ，在百忙之中 仍細心審閱論文內容，對論文提供寶貴意見及看法，心中感激萬分。在論文 的資料蒐集上，感謝東部地區巡防局的同仁們，由於他們支持、配合及提供 協助，讓論文能夠順利進行。
最後，以此論文告慰父親在天之靈，並感謝母親的辛苦養育栽培之恩 ， 及摯愛的太太桂蘭與可愛的二位女兒崔婷與崔嫣，你們無怨的包容及無悔的 支持，是本論文能完成最大的動力 。
在此，將本論文獻給所有指導、協助與關懷過我的人。
崔 銘 謹誌
2008 年 06 月
從企業電子化觀點探討後勤服裝補給之研究 — 以東部地區巡防局為例
崔銘
國立台東大學區域政策與發展研究所公共事務管理在職專班
摘要
本研究旨在探討探討後勤服裝補給問題與以電子化觀點及管理模式概念 ， 運用於單位之後勤組織單位及執行人力配置，補給能量及流程，服裝補給人員基 本資料建立與庫儲品量管理與運用等四個層面之可行性評估 。
本研究乃依本署 94 年委託國立中央大學辦理之「海巡後勤整合與前瞻規劃」
研究報告，制訂後勤工作「裝備採購實用化」、「後勤作業標準化」、「補給體系物 流化」、「後勤人員專業化」、「財務管理資訊化」之終極目標去發展服裝補給作業 在單位之後勤組織單位及執行人力配置、補給作業能量及流程、服裝補給人員基 本資料建立與庫儲品量管理與運用等四層面 評估。本研究嘗試以文獻分析法與訪 談作為主要之研究工具。研究對象與內容為：訪談地區局 14 位直接或與承辦服 裝補給業務相關人員。本研究發現：
一、後勤政策宣導未落實。
二、後勤人員未以專業考量任用 。 三、單位運輸能量未滿足補給需求 。 四、補給作業及流程未標準化 。
五、未全面實施電子化造成作業及管理困擾 。
並根據研究討論與發現及研究目的提出兩方面建議 ： 一、海巡署方面：
（一）全面建構電子化作業環境 。
（二）服裝採購補給應因時制宜 。
（三）強化後勤專業及合理升遷管道 。 二、地區巡防局方面：
（一） 單位組織資訊共享與管理 。
（二） 加強後勤專業教育及訓練 。
（三） 有效結合民間物流、遂行補給任務。
關鍵詞：海巡署、東部地區巡防局、後勤服裝補給、企業電子化
The Study on Logistic Clothing Supplement from Electronizational Viewpoint -A Case Study on Eastern
Coastal Patrol Bureau
Min Tsui
Abstract
This study examines the clothing supplement problems in the logistic service of Eastern Coastal Patrol Bureau, and assesses four dimensions from the electronizational viewpoint and management concept. The four above-mentioned dimensions are logistic
organization unit and executional personnel disposition, supplement energy and process, personnel profile establishme nt, and clothing supplement storage management and application.
This study refers to a study by National Central University in 1994 called “Integration and Vision Plan of the Logistic System in CGA ”, which has set five ultimate goals ：practicalize on the logistic equipment purchase , standardize on the logistic procedure, logisticize on the
supplement system, specialize executional personnel and informationize on the financial management, and develop s the feasibility of the four dimensions described in the first paragraph. This study utilizes documental analyses approach and interviews as its main tool. It interviews 14 personnels from the clothing supplement field. The followings are discovered from this study:
1. More propaganda on the “five” ultimate goals.
2. Lack of specialty for the logistic personnel.
3. The transportation capacity of each unit doesn ’t satisfy the supplement demand.
4. Lack standardization in the execution and the process of the supplement.
5. Difficulty on the execution and the process due to lack of fully
implemented electronization.
There are also some suggestions for CGA and the Eastern Coastal Patrol Bureau according to this study.
1. for CGA
（1） Set up a fully electronizational working environment.
（2） Be appropriate on the contents of clothing supplies.
（3） Strengthen the logistic specialty and have rational career advancement opportunities.
2. for the Eastern Coastal Patrol Bureau
（1）Information profile sharing and management among the organization units.
（2）Strengthen the career training on logistic execution.
（3）Combine the local logistic merchandising to execute the supplement.
Keywords：CGA（Coast Guard Administration）,Eastern Coastal Patrol Bureau, Logistic Clothing Supplement,
Electronization
目次
目次 ... iv
表次 ... vi
圖次 ... vii
第一章 緒論... 1
第一節 研究背景 ... 1
第二節 研究動機與目的... 2
第三節 研究方法、範圍與限制 ... 4
第四節 研究流程 ... 5
第五節 重要名詞界定 ... 6
第二章 相關文獻與理論探討 ... 8
第一節 企業電子化 ... 8
第二節 企業如何導入 e 化 ... 14
第三節 企業電子化成功實例 ... 22
第四節 東巡局後勤組織與服裝補給作業 現況... 26
第三章 研究設計與實施步驟 ... 39
第一節 研究方法取向 ... 39
第二節 研究工具 ... 40
第三節 研究對象 ... 42
第四節 資料的蒐集方法和過程 ... 44
第五節 資料的整理與分析 ... 46
第六節 研究的信度與效度 ... 48
第七節 研究倫理 ... 50
第四章 研究結果分析與討論 ... 52
第一節 後勤五大目標的認知 ... 53
第二節 後勤組織單位及執行人力配置 ... 56
第三節 補給作業能量及流程 ... 60
第四節 人員服裝補給基本資料建立 ... 66
第五節 庫儲品量管理與運用 ... 68
第五章 結論... 72
第一節 研究結果 ... 72
第二節 研究建議 ... 74
參考書目 ... 78
中文部分... 78
英文部分... 79
附錄 ... 80
附錄一訪談同意書 ... 80
附錄二訪談大綱 ... 81
表次
表 2-1 企業電子化的定義一覽表 ... 10
表 2-2 美國企業電子化發展史一覽表 ...11
表 2-3 海巡人員專用服裝品量配賦表 ... 33
表 3-1 受訪者特性一覽表 ... 43
表 4-1 質化訪談結果主要範疇 ... 52
圖次
圖 1-1 研究流程圖... 6
圖 2-1 企業電子化構面圖 ... 9
圖 2-2 企業資源規劃發展歷程圖 ...11
圖 2-3 後勤組織架構圖 ... 30
圖 2-4 後勤補給架構圖 ... 31
圖 2-5 後勤人力配置圖 ... 32
圖 2-6 服裝撥補作業流程圖 ... 36
第一章 緒論
軍隊作戰首應考慮後勤支援能力；而後勤的重點在補給，因此，如何適時、
適地、適值及適量發揮補給效能支援任務執行，傳統的補給作業均以數量管理為 基礎，除耗費龐大的人力與物資外，同時影響單位執行任務之機動性，增加不確 定的風險；故應建立一個更迅速、可靠、精確、經濟的作業模式「及時化後勤」
（柳文生，2004），是值得深思的問題。而研究者本人在後勤單位工作已近 三年 餘，負責服裝後勤補給之工作也為因應現今 網際網路資訊數位時代來臨，期使後 勤補給工作脈絡精確、效率及效益皆能提升，以符合後勤補給之最高精神 。
本章首述研究背景，再就研究動機與目的、研究方法與限制、研究流程與重 要名詞界定等分別加以說明 。
第一節 研究背景
在二十世紀資訊科技的實務應用與發展已奠定良好之基礎，而新世代網際網 路環境日趨複雜，組織之整體發展應如何「正確」且「有效」利用資源，是資訊 整合工作中極重要的一環。海岸巡防署依法成立後，海岸巡防總局組織成員以原 國防部海岸巡防司令部軍職人員編成為主，其後勤補保體系仍以國軍後勤作業為 基礎，惟因所屬軍事任務轉變為海岸巡防查緝走私及防止非法入出國及商 、漁港 安全檢查外，尚包含海岸管制區之管制及安全維護、漁業資源維護及海洋環境保 護等工作，執行任務及工作的多元。然後勤補給工作包羅萬象，舉凡食衣住行、
勤務執行之裝備林林種種均為後勤所涵蓋，其中又以服裝補給作業及管理最為複 雜，從人員服裝需求統計調查、採購契約制定、採購、獲得、庫儲管理、分配使 用，乃至後續追補及續補等管理工作，均需投注大量人力與資源。為使補給作業 有效發揮效能、達到「及時」、「適時」完成補給作業，應運用科學方法，結合民 間企業成功經驗，以精進後勤補給作業能量 。
第二節 研究動機與目的
基於第一節對於本單位之興建背景略加說明後 ，本節就本研究之動機與目 的，分別說明如下。
一、研究動機
研究者服務之海巡單位早期資訊系統發展往往是為了支援某一特殊需求而 進行系統開發，較缺乏資訊整體性規劃，故常常忽略了系統之間的彼此整合問 題，進而形成系統與系統之間的獨立性問題衍生，降低了組織決策的效率。隨著 資訊科技的快速成長及時空的轉換 ，組織內各項機制運作對資訊的要求日益提 高，孤立而不整合的資訊系統不僅重複浪費，品質也不好，已經無法滿足現行組 織運作所需整合性資訊的需求。而現今資訊的來源多元化，單位組織的整體發展 如何「正確」而「有效」的利用資源，建置共通作業環境及共享資料環境必須採 用開放式架構，藉由開放式架構以提供海巡所屬單位各項資訊系統所需資訊交換 的標準化軟體平台，以期達到電子化行政作業，資訊整合工作是很重要的一環 。
另因研究者所處為軍方色彩濃厚之組織，從事軍職十餘年，莫不感受到封閉 狹礙之氛圍，尤其擔任負責服裝補給業務時，每每在各後勤組織單位及執行人力 配置、補給作業能量及流程、服裝補給人員基本資料建立與庫儲品量管理與運用 上遭遇問題。
每逢面臨服裝補給作業時，從調查、申請、核撥，乃至於庫存、報廢處理等 流程都繁瑣不堪，有時遇突發狀況，如型號不符或人員異動就更形力不從心。再 者研究者所服務地區局轄管範圍狹長，各基層單位負責承辦業務人員也會因為休 假、役期甚至專業認知問題產生種種問題，使研究者深感就服裝補給業務問題探 討與精進改善對策之必要與迫切性 ，此乃本研究主要動機之ㄧ。
再對照現今社會環境與自研究者進研究所就讀之日起接受眾多領域洗禮，莫 不對所處環境組織與負責業務興起是否能參照一些管理學知能，巧用管理理論參 照模式以精進專業知能。
再者，據本署 94 年委託國立中央大學辦理之 「海巡後勤整合與前瞻規劃」
研究報告中後勤組織、人員及相關業務之目標中，研究者所負責人員服裝補給部 分也期達到「裝備採購實用化」、「後勤作業標準化」、「補給體系物流化」、「後勤 人員專業化」、「財務管理資訊化」之終極目標。在與指導教授討論後，決以參考 電子化發展模式，試圖對研究者負責之服裝補給業務行政環境 提出改進與發展之 建議，此為本文的研究動機之二 。
最後，本研究擬以企業電子化觀點著眼於後勤服裝補給行政管理，再於後勤 組織單位及執行人力配置、補給作業能量及流程、服裝補給人員基本資料建立與 庫儲品量管理與運用等四大面向去探討分析，以益現行服裝補給工作運行，以臻 後勤工作「裝備採購實用化」、「後勤作業標準化」、「補給體系物流化」、「後勤人 員專業化」、「財務管理資訊化」之終極願景目標，此乃本文研究動機之三。
二、研究目的
基於上揭之研究動機，本研究希望達到以下幾項研究目的 。
（一）後勤服裝補給作業問題之探討。
（二）探討服裝補給電子化管理，運用於單位之後勤組織單位及執行人力配置 、 補給作業能量及流程、服裝補給人員基本資料建立與庫儲品量管理與運用 等四層面可行性之評估。
（三）根據研究結果，提供單位對後勤服裝補給管理問題瞭解及運用電子化管理 模式研究進一步後續探討 。
第三節 研究方法、範圍與限制
本研究因受限於時間、人力、經費，因而產生研究範圍與限制，謹將本文之 研究方法、範圍與限制說明如下。
一、研究方法
為瞭解服裝補給作業問題與電子化管理之特性，並達到本研究之目的，因此 於確立研究範圍之後，即進行相關文獻的探討，俾學習前人之經驗與智慧，以啟 發本研究之構想，本研究之主要研究方法有 ：
（一）文獻分析法（document method）
透過網際網路電子資料庫檢索，蒐集國內「企業電子化」管理方式與制度及 其相關文獻，探討其相關理論與方法，並回顧國內相關企業電子化實際管理 之理 論及運作情形，做為檢討服裝補給電子化管理改善之參考 。
（二）訪談法（interview method）
為進一步瞭解各項問題產生與背景，除蒐集相關文獻外，並對本局所屬服裝 補給之主管機關與服裝補給業務相關人員進行訪談與溝通，以便瞭解實務工作現 況，並探究出現行服裝補給作業推行窒礙原因及 改善建議，做為主管機關對日後 採取電子化管理之參考。
二、研究範圍
本研究僅就座落於於台東縣卑南鄉岩灣之東部地區巡防局，及所屬花蓮及台 東機動查緝隊、岸巡八一、八二及八三大隊等單位，之後勤服裝補給作業為主要 研究範圍。
三、研究限制
（一）本研究主要以東部地區巡防局之服裝補給電子化管理課題分析探討，無法 親赴本署所屬各單位實施研究比較，是以在推論上（generalizability）無 法遍及各地。
（二）又訪談對象僅限本局所屬執行服裝補給業務相關人員，訪談對象無法遍及 本署所屬各單位，因受訪者受訪態度上的限制，無法盡情而談，因而疏漏 之處也在所難免，研究深度或顯不足。
第四節 研究流程
本研究流程包含三個階段，第一階段：與論文指導教授討論研究之主題，及 蒐集相關文獻資料與探討，汲取前人的研究經驗，作為本研究之理論基礎。第二 階段：在論文研究設計擬訂後，完成相關研究進度，譜出論文研究計畫書，俟論 文研究計畫書經過口試教授們審查 指導後，則進行訪談、與相關後勤組織對象對 服裝補給業務工作檢核等文件分析。第三階段：再將訪談資料等資料文件加以分 析與整理，並以研究結果做討論，最後完成研究結論。本研究之流程如圖 1-1 所 示。
圖 1-1 研究流程圖 資料來源：研究者整理
第五節 重要名詞界定
本研究之重要名詞界定，就「後勤補給」及「企業電子化」等二項，分別加 以詳細說明如下。
一、後勤補給
後勤以前在中國古代一直被稱為 輜重，後來在近代才逐漸改為後勤，古希臘 文裡面的 Logistikos ; 也就是計算的能力而來。而法國在波旁王朝的路易十四時 代，設置了 marechal des logis 職位，負責帳棚分配及一般的行軍管理 。同時普 魯士的軍需經理官 quartermeister，也有類似的功能。至於現代的《牛津進階英語
選定研究主題
蒐集相關文獻及資料
文獻探討
確定訪談稿
進行訪談
資料整理與分析
結論與建議
第一階段
第二階段
第三階段
美國後勤管理學會則將之定義為：運用有效率及合成本效益的規劃、執行、及控 制的程序，俾使一組織從供應到消費的原料、成品及相關的資訊流通與儲存，均 能滿足使用者需求。
後勤補給在不同的領域有不同的意義及看法。就軍事而言，最明確的定義乃 是一個排他性的定義：也就是後勤包含了戰鬥以外的所活動。二次大戰時期英國 的蒙哥馬利將軍就採用類似的定義；他說後勤佔了戰爭行為的百分之九十。在這 麼廣泛的定義裡，舉凡需求、生產、儲存、訓練、運輸、醫療、補給、分送、維 護及回收處理等，都是後勤的領域。而在較為狹義的定義裡，後勤可說是運送部 隊需要的軍需物品到戰場的活動。美國陸軍參謀長辛斯基將軍（Eric K. Shinseki）
曾說：「若要支援任何一個作戰行動 ，其所需之後勤支援單位與維持作戰所需之 庫存品，大概佔了總投入之戰士、設備及補給品數量的 80%至 90%」（鄭忠勇，
2000）。西元前 401 年，希臘斯巴達克拉喬斯（Clerchusy）與阿塔澤克西茲二世
（Artaxerxes II）在內戰中，克氏其戰爭勝利所憑藉的不僅是紀律 、訓練、士氣 及裝備，還有他的後勤補給供應。後勤補給旨在支援作戰，由作戰指導產生後勤 需求，後勤之能力與限制，則直接影響任務之遂行，兩者關係密切且互相影響 。
二、企業電子化
所謂企業 e 化就是企業電子化，是企業藉由網路科技的運用與幫助，改變現 有經營型態與作業流程，進而強化企業體質的轉型發展。基本上，大致以透過網 際網路建立網站與事業夥伴來進行溝通與交易 ，同時運用企業資源規劃系統
（Enterprise Resource Planning，ERP）及供應鏈管理（Supply Chain Management，
SCM）系統與所有的夥伴連結共享資料 ，以及企業內部透過網路進行協調 、分 享資料並且建立顧客關係管理（Customer Relationship Management，CRM）機制 並轉型成為新的經營模式等，都屬企業ｅ化的整體呈現。在企業ｅ化的過程中所 運用的技術與工具則包括了電子郵件 、企業內部網路（Intranet）與企業間網路
（Extranet）、網際網路、企業資源規劃、供應鏈管理、客戶關係管理相關軟體 、 電子資料交換（Electronic Data Interchange ，EDI）等 （李妙福，1999）。
第二章 相關文獻與理論探討
本章分為三節，主要內容如下：第一節說明企業電子化，包含企業電子化定 義、各國企業電子化的發展史及現況、實施企業電子化的環境因素；第二節說明 企業如何導入 e 化，包含擬定電子化策略的信念、擬定 e 化策略的步驟、現今電 子商務應用、電子化的效益；第三節說明企業電子化成功實例，以台灣中油股份 有限公司石化事業部為例說明 ；第四節說明東巡局後勤組織與服裝補給作業現 況。包含後勤組織與人員編組 、服裝補給標準及週期及服裝補給作業流程 。
第一節 企業電子化
一般而言，企業電子化是指企業應用資訊科技，把整個企業的作業流程、管 理和上下游關係改變成一個以資訊流程為基礎的作業整合電子商務管理系統，運 用電子商務 B2B 的方式，改善原有流程，降低服務成本、提高產品的品質、加 速處理速度以及快速反應，讓公司、消費者與管理階層立即取得想要的資訊，利 用電腦、網路、行動商務等設備做為企業營運與流程重要輔助設備 ，協助企業達 成更有效率的銷售、生產與存貨管理，客戶服務、行政、財務管理，進而降低營 運成本、加快營運速率、增加企業整體競爭與穫利能力。企業電子化為當今企業 提高效率及降低成本不可或缺的工具，企業唯有導入「企業電子化」的工具，才 能達到永續經營的目標。
一、企業電子化定義
Kalakota 與 Whinston 認為企業電子化不僅包 含電子商務，更包含現代商業 引擎：前端與後端辦公室應用軟體系統 。企業電子化（ e -B usine ss ） 是在網 際網路的環境下 ，運用資訊科技進行管理流程與決策行為的電子化 ，以 提 升效率與創造價值的一種方法，其主要目的在增加顧客的附加價值，亦即整 合供應鏈體系及組織內流程 ，提供對顧客更有價值的產品與服務 ，滿足顧 客需求，創造整個體系的價值鏈（丁惠民，1999）。企業電子化不僅僅是電子商 務的交易處理，其再更進一步定義傳統商業模組 ，並且以資訊科技擴大顧客價 值。企業電子化與電子商務最大的差異 不同，企業電子化是企業的全面策略，而 電子商務則僅為企業電子化的一重要構面 ，企業電子化構面圖如圖 2-1 所示：
9
圖 2-1 企業電子化構面圖
資料來源：Kalakota, R. 與 M. Robinson, E-Business Roadmap for Success , Addison Wesley Longman Inc （1999）.
依據專家學者之文獻，將企業電子化定義為「企業運用網際網路、資訊科技，
企業內部透過網路進行協調，改變企業舊有的經營型態及作業流程，與上下游合 作夥伴及客戶緊密連結，以達成快速反應市場、提升客戶滿意度、擴大銷售規模 及提升經營績效，降低成本」。研究者就各專家學者對企業電子化的定義作一整 理，如表 2-1 所示。
Web Commerce Adverising Customer Service
Product Marketing
W e b
C o m m e r c e
W e b
C o m m e r c e
.
A d
Electronic Data
E l e c t r o n i c
D a t a Internet
Commerce
I n t e r n e t
C o m m e r c e
Electronic Business Electronic
Commence Transactions
Content Distribution
表 2-1 企業電子化的定義一覽表
專家學者 定 義
IBM(1999) 企業藉由網路科技的運用及協助 ，改造原有的經營型態及作業流 程，擴展商機，進而強化企業的營運體質 。
李妙福 (2000)
透過網際網路建立網站與事業夥伴進行溝通 ，完成線上交易，運 用企業資源規劃系統及供應鏈系統連結與所有夥伴的資料共享 ， 以及企業內部透過網路進行協調 、分享資訊與伙伴合作，建立顧 客關係管理機制並轉型成為新的經營模式 。
吳行健 (2000)
企業電子商務轉化，利用資訊技術，整合企業原有的生產、倉儲、
運送、銷售與管理等資源，透過網際網路瀏覽器和伺服器與資料 庫的連線，創造無邊無垠的資訊高速公路 ，使週邊產業之間與企 業上下游廠商間的連結，不僅更加緊密，而且發揮即時的資訊查 詢與互動功能。
產業電子化 白皮書
(2000)
一、以企業的角度定義：係指運用網路與資訊科技 ，來轉化並改 造企業核心業務與流程。
二、以產業整體的角度定義：透過網路與上下游合作夥伴及主要 顧客進行線上溝通、線上交易、線上服務以及商情、技術資訊 以及專業知識的分享與合作 ，使價值鏈中各成員緊密連結 ，以 提昇產業整體競爭力。
資料來源：研究者整理
由上述各專家學者對企業電子化的定義瞭解，其企業是藉由網路科技的運用 與幫助，結合資源規劃系統整合企業相關資料，改變現有經營型態與作業流程 ， 進而強化企業體質的轉型發展 。
二、各國企業電子化的發展史及現況
研究者就目前世界與台灣關係較密切之美國、中國大陸等國家，對其企業電 子化發展史及現況作一概述 。
（一）美國
Kalakota 與 Whinston（1997）指出美國企業電子化的發展史分為 五 個階段，美國企業電子化發展史一覽表如表 2-2 所示：
表 2-2 美國企業電子化發展史一覽表
階段 年代 電子化的發展
第一階段 1970 年代 以網路進行電子資金轉換作業
第二階段 1970 晚期--1980 初期 電子資料交換電子郵件
第三階段 1980 中期 網路公司提供線上服務，如聊天室
第四階段 1980 晚期--1990 初期 群組軟體
第五階段 1990 年代 全球資訊網
資料來源：研究者整理
上述就美國企業電子化發展不難看出，由 1970 年代僅較單純的電子 資金交易，直至現今全球資訊網路，電子化發展已隨資訊發達程度而日 趨蓬勃且多元。
（二）台灣
台灣企業電子化可區分為四個時期 ，如圖 2-2 所示。
圖 2-2 企業資源規劃發展歷程圖 資料來源：資策會（2000），MIC IT IS 計畫
1. 1970 時期
主要的經濟活動是「自動化與大量生產」，此時的期產品大部份都是供給 導向，產品是透過自動化與標準化所生產出來的 ，以達到大量生產為目 的；其強化競爭力的兩大法則為「生產效率」、「經濟規模」。此時期講 求物料需求規劃系統（包括應收、應付）與薪資系統的結合使用。
2. 1980 時期
企業不僅需面對眾多競爭者 ，而且更難以取悅消費者，故此時期崇尚企 業流程再造。企業必需不斷提昇運作效能以維持市場地位 ，包含如何縮 短決策流程，如何強化運籌管理模式，如何提昇組織互動效能等 。此時 期講求製造資源規劃、人力資源系統與財務系統結合，配合計劃、排程、
配銷系統，並透過電子資訊交換系統來結合使用 。
3. 1990 時期
稱為「零阻力經濟模式年代」，以前經營者大都是從「成本」、「收益」
來考量，所以有強烈「使用者付費」的訴求，因此形成了供需雙方的阻 力。供給者希望能夠有即時明顯的回收 ，而消費者則要求要更好及價廉 物美的產品與服務，此便是雙方利益衝突的來源 。解決方法方面，需要 尋求全新思考與找到回應的策略 ，去除阻力，產生效益。例如微軟公司 將瀏覽器程式放在網路上免費供大眾使用 ，此種完全巔覆舊有經營法則 的策略，擊敗了他的對手網景公司 ，這正是「零阻力經濟模式年代」的 寫照。此時期講求企業資源規劃系統 、供應鏈管理、客戶關係管理、銷 售自動化與電子商務系統來運作 。
4. 2000 時期
已經在邁入電子化企業環境 ，講究的是延伸型供應鏈管理 、延伸型企業 資源規劃與其他相關的系統 。
故知台灣企業電子化從 70 年代的物料供需系統規劃與薪資系統結 合；80 年代的製造資源規劃、人力資源規劃與財務系統結合；90 年代更 提升至講求企業資源規劃 （ERP）、供應鏈、客戶關係、銷售自動化與
商務系統運作結合；2000 年代則發展至延伸型的各項管理企業資源規劃 及其他相關系統網路。
（三）中國大陸
1. 1999 年 09 月，由中共國務批准，中國對外貿易經濟部和中國信息產業部 在北京共同舉辦第一次以來以企業電子化為主題的 「1999 年中國國際商 務應用博覽會」。為了加快企業電子化的發展，充分發揮政府在電子支付、
信息和網路安全以及數據交換等技術的主導地位，大陸政府信息產業部在 此博覽會發表了企業電子化的發展原則，指出大陸企業電子化將遵循的五 大方針：
（1）政府在企業電子化發展中應發揮宏觀規畫和指導功能 。
（2）重視企業在企業電子化中的作用 。
（3）規範工程入手，引導企業電子化的發展。
（4）遵守國家法律和安全管理規定 。
（5）加強國際間企業電子化合作 。
其文中更明確的指出，企業電子化需要許多周邊環境的支撐 ，目前 大陸整體網路環境較弱，國家電子商務信息框架草案 （電子商務政策綱 領）正在積極研擬中。政府將電子商務區分為：電子政府、企業間的電 子商務、企業消費者的電子商務三層次 。目前電子商務的發展將以對外 經濟貿易列為優先推展目標 ，企業間的電子商務應用，大陸政府目前暫 緩積極投入，因為除了頻寬的問題外，全國金融機構自動化跨行系統尚 未完成，以及國營企業和銀行間三角債權尚未全盤解決 ，由於基礎環境 面不成熟，使得企業間電子商務目前無法立即推動 ，但企業間電子商務 必定是下一階段的發展重點 。
目前大陸現階段將集中資源發展電子化政府 ，希望能運用電子商務 的技術，提高政府的管理、行政效率，更以對外貿易的電子商務應用為 首要推動的方向。大陸政府認為即使在技術方面還不及世界大國 ，但是 在應用方面則不可落於人後，因此將從政府管理標準化 、規範化、科學 化著手，期望在最短的時間，趕上歐美先進國家的水平 。
中國國際電子商務中心是外經貿部所屬的事業單位 ，其主要職責為 各級外經貿主管部門、外經貿企業單位及中介機構提供一個適合國際交 易、電子商務技術應用的網路環境 ；由外經貿部授權在此專用網路上傳 遞進出口貿易、外經貿信息服務、商品信息服務，出具各類信息的傳遞 證明。
2.自 2000 年開始，外經貿部的所有管理業務將全部改為電子化的作業方式 ， 進出口企業所有和政府部門間相關的作業都將統一透過中國國際電子商 務網進行。
中國大陸則自 1999 年起至今經濟已經迅速起飛 ，雖政府對於企業箝 制甚多，但主管部門也全面採用電子化作業方式，故企業間電子化商務發 展乃是不可擋的下一階段發展重點 。
第二節 企業如何導入e化
在二十一世紀的世界網際網路的爆炸性發展，促進了資訊技術更為廣泛的實 際應用，民間企業應如何運用電子商務模式及發展策略 改善經營模式，依據陳慧 玲（2001）的研究認為，電子商務未來有三個方向值得企業主注意，第一為企業 是否能掌握國際電子商務的主流趨勢；第二為企業是否具備國際競爭的能力；第 三為企業是否能掌握國內或國際的商 情資料，並做全面且細緻的分析。
一、擬定電子化策略的四項信念
企業為因應電子化商務，擬訂電子化策略應有之信念如后 ：
（一）重點在業務，不在技術
企業在擬定電子化策略前應 考慮訂定將達成的短、長期目標，及新目標 客戶會是誰？他們要些什麼？同時，必須在建置解決方案之前 ，辨認並 排定公司中，業務考量的先後順序。試著想像在繪製公司業務的藍圖 ， 而技術和資訊網只是所要運用的工具而已 。
（二）簡單起步，快速成長
立即著手進行企業電子化 。建議採循序漸進，先從一個有著較簡單的工 作和目標、可以清楚地看到並可衡量結果的小 計劃做開始。一旦從中學 得經驗後，再轉移到較複雜的計劃，直到可以進行關鍵作業的計劃 。
（三）從現有的著手
從事電子商業，並不表示一定得投注大量的金錢和資源 。實際上，只是 就現有的技術架構和投資 ，做更有效的利用而已。唯有充分利用企業運 算和網際網路的優點時，才會獲得最大的好處。
（四）構建一個堅固的基礎
在需要的時候，使用那些經過時間驗證的產品 、技術、服務和經驗來補 充不足，以建立穩固的基礎。簡單的說，如果能確認需要和問題的所在 ， 並且已有準備馬上解決這些關鍵的業務問題 ，就能正確的走上建置電子 商業的第一步。另一方面，這也能協助拓展業務，因為可預期並主動的 去應付業務上的壓力。將注意力集中在業務的需求上 ，同時保持開放的 觀念。全球資訊網上有著無窮的可能性，（陳慧玲，2001） 致擬定電子 化策略，決策者定要秉持信念，才能有效作策略掌握。
二、擬定 e 化策略的十一項步驟
企業為因應電子化商務，擬訂電子化策略之步驟如后 ：
（一）電子化策略的制訂
在制訂電子化策略之前，由公司之企畫部門評估後提案給高階主管 ，說 明電子商務之好處，進而召開策略會議訂定明確之策略與目標 ，組成跨 部門之工作小組。
（二）找尋合作對象
找尋客戶具備有電子商務之概念、有意願投入者、資訊化程度高者、願 意長期成為緊密且共同成長之客戶或廠商 。
（三）對公司業務的溝通訓練
對企業內部之業務人員作電子商務的教育訓練與溝通 ，同時透過業務收 集交易之客戶、廠商對為來實行電子商務之看法 、需求與期許，希望將 企業間之需求全部納入規劃之列 。
（四）企業資源規劃與流程改造
電子商務帶來其中的效益是企業自動化 、電腦化，因此舊的作業流程需 要作改變與調整，並儘量減少公司人事、時間成本，如：傳統接單作業 是經由客戶電話、傳真訂貨或業務人員手抄補貨單 ，因此需要訂單登錄 人員去登錄訂單於電腦內，但如有電子商務的線上訂貨功能 ，則可免除 登錄人員的登錄作業，直接進入訂貨系統，由電腦作訂單處理作業。
（五）軟硬體選擇與技術評估
先行調查並選擇軟硬體與欲採用之技術 ，選擇條件應考慮軟硬體廠商 ， 是否為永續經營之廠商、是否提供良好的售後服務 、是否有相關個案網 站可以參考詢問、價格是否合理、功能是否符合企業需求等 。
（六）規劃與建置系統
根據客戶需求與企業需求設計未來電子商務應該具有的功能 ，分成資訊 流與業務流程建立，其中應考慮使用者的方便性 、流程控制點建立、產 生不同報表的彈性、提供管理者足夠的決策資訊、是否預留介面與其他 系統能夠作資料傳遞與整合等 。
（七）系統測試改善
訂定一個完善的測試計畫 ，新系統需經過單元測試、功能測試、整合測 試、壓力測試等，經測試有問題的地方儘速修改 ，切記修改地方與其他 單元的關聯性，否則將會因局部修改而造成其他關聯性的影響 。
（八）對使用者的操作說明
在使用者或操作者使用電子商務系統前 ，必須經過一番教育訓練，按照 使用者操作手冊進行教育 ，以利未來在操作上的熟悉度 ，達到電子商務 系統之便利與接受度。
（九）對使用者的操作訓練
擬定全盤上線計畫，安排人力、分階段進行，逐一將所有系統上線。
（十）系統全盤性應用
企業間之電子商務要看到具體的成效 ，除加強新增且附加價值高的功 能、維護與保持系統本身的新鮮度與吸引力外 ，更需要將此系統推廣至 所有的交易伙伴，始可將電子商務的效益發揮至最大 ，達到交易伙伴雙 贏的局面，因此訓練同仁除站在本身工作崗位上 ，執行業務同時亦一併 替公司推動電子商務，另外企業可以召開推廣說明會 ，邀請廠商、客戶 一起參加，搭配已採用電子商務的合作企業現身說法 ，說明電子商務之 效益。
（十一）定期效益評核
定期審查是否符合預期效益應達成之目標 ，而目標可以有各種不同的設 定，如透過電子商務接到的訂單數量 、訂單金額。惟有設定衡量指標，
目標才是可以達成的。因評估目前績效及目標間的差距 ，才可以找出改 善因素，進行目標修正或改善計畫 （陳慧玲，2001）。
據上述得知，企業制定 e 化策略步驟，從制定、對象、業務溝通、資源規劃 改造、軟硬體系統技術建置、應用及效益評估都需全面涵蓋 。
三、現今電子商務應用
在擬定電子商務策略之後 ，必須導入的電子商務形式，網際網路的快速發 展，已大幅縮短買賣雙方資料傳遞及溝通時間，未來競爭力高低將取決於速度快 慢。例如開發新產品時文件圖面均可 透過網際網路傳遞，大幅縮短產品上市時 間；海外客戶維修問題可以及時瞭解及迅速解決 ；報價、產品規格變更、商機傳
送等等幾乎均可以不受時空限制，隨時隨地收發，而目前電子商務應用所提供的 服務與管理，可分為以下幾項：
（一）B2B 電子商務市集（e-Marketplace）
波士頓顧問集團（Boston Consulting Group）預估，美國境內企業對 企業交易金額年成長率可達 33％，達到二兆八千億美元。Forrester Research 公司預估，企業對企業市場規模會從 1999 年的一千三百一十億 美元左右，暴增到 2003 年的一兆五千二百億美元。
電子商務交易市集，就是利用網路電子化改造傳統商務的目錄瀏 覽、尋找供應商、審核訂單、結合物流、金流等商務流程。也就是藉由 網路上的這個虛擬市集，全球的買方、賣方都以輕易的完成商品的搜尋、
比價，進而達成線上交易。電子交易市集意味著一種因應科技進步蘊應 而生的商業模式，買賣雙方在這個市集裡頭都有同樣取得商務資訊的機 會，而且有別於以往資訊是完全的透明與自由 。
然則，目前所謂的電子交易市集其實多半還是停留在所謂的電子目 錄，要做到真正的交易部分，仍有一段時日。不過，目前位於矽谷的 ecommUSA.com 已經開發一套可以讓買賣雙方在網路上即時進行買賣溝 通、交易的軟體 eSBM，這讓電子商務更往前進了一步 ，引進更新穎的 技術，是作為電子交易的當務之急 。
（二）企業資源規劃（ERP）
ERP 是企業建置進軍電子商務的基礎 ，簡單來說就是運用電腦軟 、 硬體輔助企業的每一個運作環節 ；也就是說整個企業，從上游到下游的 供應鏈管理，到與客戶關係的管理工作 ，都透過資訊科技來進行。一個 應用完整的 ERP 包括了供應鏈管理（Supply Chain Management，SCM）
和客戶關係管理（Customer Relationship Management，CRM）的執行，
公司各部門可以經適當的管道收集資料 ，進而開發出公司應有的價值 。 在企業組織導入資訊系統的過程中 ，除了公司本身的人事、財務、
物料、技術、資訊及生產須能全部整合外 ，也需結合上下游成為一完整 的供應鏈模式，以便能即時提供有用的整體資訊以作為決策之用 ，於是
ERP 因應而生。透過外部軟體廠商、管理顧問公司與資訊廠商的協助 ， 及企業內部的各部門主管與全體人員的支持與配合 ，針對企業組織的資 料交換及工作流程進行整合，依企業需求採行 ERP 系統導入之時間與方 式，以導入前的準備工作、企業整體的分析、系統的導入與規劃、系統 的測試與上線、因應變革持續調整等步驟導入完成 。
換句話說 ERP 的整個精神可以說是整合企業內外環境及整體運用的 各項資源，也就是說將企業分散在全球的工廠 、供應商及多種貨幣的製 造、行銷、財物、採購等企業功能整合成一體 。換句話說，就是可以將 企業內所有重要運作的活動整合起來 ，讓企業的金流、物流和資訊流加 以整合，這樣所有部門看到的資訊就會一致 ，可減少重複和資訊不一的 企業資源造成決策錯誤或延誤 。
在企業管理中，通常包括產業供應鏈管理 、財務管理，生產管理、
人力資源管理以及專案管理等，ERP 便是將以上幾個主要的企業管理系 統進行整合集成管理，以達成企業系統理想的目標 。
（三）價值鍊整合系統（Value Chain Management，VCM）
目前市場上宣稱能提供 ERP 之解決方案的廠商眾多，如何選擇完整 ERP 之供應商是客戶必須思考的重要課題 。以賦力慧科技為例，自美國 矽谷引進一套功能齊全但價格合理的價值鏈整合解決系統 ，提供包括企 業服務、供應商服務、B2B、B2C 領域，可讓企業擁有 VCM 的電子商 務網站，透過此網站，供應商、客戶及消費者可與企業進行交易與互動 ， 形成企業的電子交易市集（e- Marketplace），並同時擁有與企業互通的 電子商務網站平台瀏覽企業的產品和價格方面的資料 ，報價、議價及線 上下單，這些都能使企業與夥伴關係自動化 、降低成本和人力，長期性 掌握各種機會需求。
（四）知識管理（Knowledge Management，KM）
知識管理以多對多（M2M）的方式進行將公司內部個人的經驗、組 織的管理規章、外界的新知識等相當鬆散的資料 ，經過有系統化的整理
與分析，產生具有因果關係的結構性資訊 ，讓企業內部可善用此資料庫 來提昇營運績效。知識管理可以縮短工作準備的 時間，並將企業內部公 文表單流程自動化，企業內部信息與資料的傳遞與交換 ，將企業內部各 單位以及員工以此系統完全連結整合 ，形成電子化企業信息與知識網 絡，加強企業內部信息溝通的效率 ，有完善的知識庫搜尋管理系統 ，使 存在於公司、個人之中的知識能有效運用 。
而目前美商 KM Source 與定慧科技共同研發出 KM SYS.知識管理整 合系統，是以多對多（M2M）的方式將公司內部個人的經驗、組織的管 理規章、外界的新知識等鬆散資料 ，經過有系統化的整理與分析 ，生產 具有因果關係的結構性資訊 ，讓員工可擅用此資料庫來提昇營運績效 。 此系統主要可以縮短工作準備的時間 、並將企業內部公文表單流程自動 化，及提昇企業內部信息與資料的傳遞與交換功能 ，形成電子化企業的 知識網絡。
（五）客戶關係管理系統（CRM）
CRM 系統是協助企業將企業的銷售、行銷、客戶服務等資料集中在 中央資料庫，藉由共享資料庫，讓企業相關人員分析、規劃資料庫內容，
形成有效資訊達成策略。促使客戶服務、客戶開發、產品開發方面等作 有效利用，使行政作業簡化提高競爭力 。它擁有以下幾個特點，可建立 客戶完全追蹤機制；針對客戶行為與消費模式進行判斷與分析 ；建立線 上客戶諮詢與服務；自動產生客戶消費模組分析與圖表、報表；自建客 戶資料庫，並可與網站（WEB）連結。
（六）人力資源管理系統
企業透過網路式的人力資源管理系統 ，可自動產生個人、主管、決 策人的網站，將員工出差勤管理系統，含層級及帳號管理、專案及人員 資源管理系統，利於企業主管對於專案、生產、及薪資獎金規劃、控管 能快速得到報告與統計分析 。
（七）企業資訊入口網站（Enterprise Information Portal ，EIP）
在企業內部架設的入口網站 ，將整個企業營運的供需鏈活動 ，藉由 單點存取通路，將企業內部及外部的入口網站整 合起來，進而加速企業 的知識鏈。企業資訊入口網站可使企業用戶解放內部的資料庫 ，將儲存 在企業資料室、資料倉儲內的資訊，轉變成可用的訊息材料，傳輸給入 口網站，讓各種使用者(包括員工、客戶、事業夥伴與供應商)能有一條 單一的通路取得這些個人化的資訊 。
網際網路的爆炸性發展，促進了資訊技術（IT）更為廣泛的實際應用，未來 的資訊高速公路也現出雛形，商業空間更向世界規模擴張。在台灣加入世界貿易 組織（WTO）以後，中小型企業必須具有比國際競爭對手更為強大的靈活性 、 更高的投資回報率、更快速的新產品上市週期 、更佳的性能價格和更即時的交 付。而電子商務利用覆蓋網際網路和電話通信系統連接無數企業和客戶 ，在買 方、賣方和供應商之間架起了一座座金橋，以先進的技術滲透於售前、訂貨、簽 訂合同、生產、交貨、運輸、支付，一直到安裝和售後服務的整個商務活動的整 個過程，為無數企業帶來了無盡的商機 （陳慧玲，2001）。
四、電子化的效益
根據行政院資策會（2002）看法，企業在實施電子化之後具有以下效益：
（一）同步化作業
企業為因應全球化的經營環境，將產業分散於不同國家或地區，如果進行 電子化可以整合全球化作業機制 ，進行同步化作業以爭取效 率。
（二）全時化運作
電子化作業系統使企業每週 7 天，每天 2 4 小時，隨時保持運作狀況 ， 及時回應全球顧客的需求 。
（三）及時化資訊
藉由電子化系統蒐集整合顧客、供應商及企業內部的資訊，快速反應顧客 的需求，及時作出正確的決策。
（四）靈敏化管理
企業建置適當的電子化管理系統，達到上述三項的要求後，有利於高階管 理者快速因應環境的變遷，其管理機制將更靈活，以制定正確的策略來保 持競爭優勢。
據上述現今電子商務應用，得知現今世代隨網際網路之迅速發展與無遠弗屆 的程度，已是彼得杜拉克所談的「已經---發生的未來」「the future that already has happened」網際網路已是企業主要通路了（胡瑋珊、張元嘉、張玉文譯，2005）。
第三節 企業電子化成功實例
以台灣中油股份有限公司石化事業部 2002 年，將各自獨立管理之應用成功 的整合，提高作業效能並創造新高之營業額為例。其林園廠成立於 1976 年 7 月，
成立之初只有三輕、第四媒組、三芳等工場，陸續擴充二甲苯分離、四輕等工廠，
供應各項石化原料給大社、仁武、林園等石化下游廠商。為統一石化產銷輸儲業 務之事權，提昇經營效率，遂於 2000 年 9 月正式成立石化事業部，納入前鎮儲 運所，經營油槽設備租貸、石化品及油品轉運及進出口、油駁業務及港外加油等 業務。石化事業部所屬之林園石化廠，負責生產及銷售石化基本原料、諸如塑膠、
合成橡膠、人造纖維、染料等與民生食、衣、住、行、育、樂等相關，用途廣泛，
包羅萬象的產品；並負責煉製事業部石化相關產品之銷售、調度等業務。前鎮儲 運所則負責石化品進出口、油駁加油、石化品灌裝、油槽租賃等服務業務。所屬 之前鎮儲運所為當時南部最大石化品原料進出口集散地，前鎮儲運所主要配合中 油液化石油氣、油品行銷、煉製、溶劑、潤滑油等各事業部，辦理各類產品進出 口，並提供租賃服務，提供石化業廠商進出口石化品之原料與成品 。
為有效整合原本各自獨立的應用系統，取得跨系統的綜合資訊，輔助中高層 主管作即時產銷調度決策 及提昇儲運管理及儲運規劃之效能，中油石化事業部遂 於 2002 年與鼎升數位科技合作，應用 Microsoft Visual Studio .NET 開發工具，成 功開發出全新的「前鎮儲運所整合資訊系統 」。此為國內第一套使用
Microsoft .NET 技術自行開發的儲運管理系統，並使用 SQL Server 資料庫等微軟
解決方案。運用本系統，透過瀏覽器即可處理儲運管理相關工作，所有中油油品 儲存、以及海、路、管線運輸進出前鎮所之即時狀況，皆可由本系統管理監控 ， 進而作出最佳化之油品儲運規劃並至少提高了 10%至 20%的作業效率。
一、即時資訊系統，提供市場競爭力
當年中油年營業額高達 3900 億，石化事業部年營業額也超過 450 億，要處 理這麼龐大繁雜的業務，電腦化是必要的，中油的電腦化實施的很早。石化事業 部目前所使用的收支、儲運、煉製等 10 幾個應用系統，早在高雄總廠的時代就 已經開發完成，對作業階層來說，雖然這些應用系統，大致可以滿足作業上的需 求，但是對於中上階層的決策支援需求就很難滿足 。
「在網路資訊化的時代，不能把資料轉化成有用的資訊 ，不能即時收集資 訊、快速反應，就喪失了市場競爭力。」中國石油石化事業部執行長曹明說，企 業經營就是要能提供客戶最好的服務 ，要有能力創造營運利潤，在現在競爭激 烈、只能獲取微利的產業環境 ，資訊的掌握度，決定了營運的成敗。
前鎮儲運所整合資訊系統是中油建構高速資訊平台的試金石 ，四月上線，立 刻為石化事業部及上中下游 ，5、6 百家相關單位、廠商及客戶等，帶來前所未 有的便利。其前鎮儲運所原有的系統，是針對基層作業人員的需求而設計的，對 於分析資訊或提供決策支援的功能 ，則甚少考慮。某些系統因為建置的早，是 Batch 結構的線上系統，只能算是資料蒐集系統 ，還稱不上是資訊管理系統 。中 油原有的系統各自獨立，缺乏整合，不易取得跨系統的綜合資訊。石化事業部是 兼具產、銷、儲的完整事業部，但其所使用的系統卻分別由煉製及行銷事業部開 發管理，在資訊整合上很不容易，很難即時取得產銷調度的決策資訊 。
二、建構整合的資訊系統
石化事業要做到產銷一體化，要即時掌握市場的資訊，才能抓住最好的採購 時機，讓倉儲靈活調度、賣出最好的市場價格。石化事業部產銷儲整合系統，要 先把儲運、銷售、生產、定價系統整合，以 XML 為基礎的資料交換程式，將上 下游廠商納入供應鍊系統。對外建立電子商務系統，提供客戶服務專口，以電子 訂單作業，增進服務品質；對內則建置知識管理系統，提供員工知識管理的資訊，
增進協同運作的效能。
「前鎮儲運所整合資訊系統，在中油全面 e 化中，扮演著先導系統的角色。」
導入前鎮儲運所整合資訊系統 ，能讓內部人員先熟悉 Visual Studio .NET，測試 GPRS、Web Services 等各種新技術的穩定度及成熟度 ，檢視作業流程調整對人 員的衝擊度，進而瞭解系統對組織帶來的效益 ，作為未來新系統開發的參考範 本。前鎮儲運所整合資訊系統，主要是提供網路下單、網路回覆、網路查詢及追 蹤、油駁船 Web 無線傳輸、內部輸儲業務管理自動化及查詢等功能 ，並自動結 轉油帳資料電傳總公司，以建構成下單至結帳全面自動化，Web 化的整合性資訊 系統。
導入這套儲運管理系統，使石化事業部的儲運管理人員，即可透過瀏覽器處 理儲運管理相關工作，所有中油及客戶之油品在前鎮所的儲存情形，以及海、路、
管線運輸進出前鎮所之即時狀況，皆可由本系統管理監控，從油槽租賃管理、油 槽調度及儲量管理、油灌車進出站、油駁船加油、輪船海運到海關保稅油品等 ， 所有儲運管理流程已完全整合，大幅提昇作業時效性，並使得儲運管理流程合理 化、即時化。
三、儲運管理系統
前鎮儲運所整合資訊系統上線後，原本以為需要一段宣導與適應期，沒想到 上下游廠商上線速度之快，遠遠超乎預期。上線第一天，一家外商公司便立即上 線下單；試用過這套系統的上下游廠商，感受到系統的便利，也奔相走告，一下 子，幾百家廠商與客戶就紛紛上線了。前鎮儲運所的業務十分繁忙，以往船舶加 油、碼頭調度作業、均以人工方式將班表寫在白板上面，代理商還得派人到現場 抄班表，再帶回公司處理，所有的作業都得用電話、傳真，來回的作聯繫、確認 的動作。以前需要三天才能處理完的資料，現在不到一天就可完成。現在完全在 線上自動化作業，每五分鐘就會得到最新的資訊。從買單、掛號、調度、派送、
到完成交易，在線上即時作業、即時查詢，全面自動化。
如今客戶要購買油品、要油駁船加油，只要上線輸入數據，完成買單、掛號 程序，不需傳真、也不需打電話查詢，直接在螢幕上就可以知道所有進度。石化
事業部原本有 4 位同仁負責業務的聯繫工作，有了這套自動化系統，辦公室人員 幾乎不用再接查詢的電話，省下大量的行政作業時間，亦可以處理其他的業務。
鼎升數位科技以 Microsoft .NET 開發技術為基礎，由 6 位開發人員，協同 石化事業部資訊，前後花了 7 個月建置這套系統。Visual Studio .NET 功能強大、
應用便利，雖然前鎮儲運所整合資訊系統龐大，但在開發過程中，十分順暢。所 有系統的開發，必須符合企業營運模式及操作人員作業上的習慣及實際需求 ，能 讓使用者樂於上線，並且可以簡易的操作，無進入障礙，這樣才算是成功的系統。
四、推行 e 化要堅毅果決
「導入前鎮儲運所整合資訊系統 ，至少提高了 10%至 20%的作業效率。」
先導系統，將會逐步的擴充延展，將來中油還要建構更完備的石化運籌中心資訊 系統，發揮更大的 e 化效益。
推行 e 化要堅毅果決，勇敢嘗試，看清企業發展的方向與需求，要謹慎評估 系統導入可能造成的衝擊，在確定目標，作好完整規劃後，就按部就班的執行。
新技術雖然可能會有風險，但也會帶來許多舊技術無法達到的效果。像 GPRS 的 成本比 GSM 便宜很多又容易使用，而 Web Services 則可以達到跨越防火牆的功 能，讓 Internet 與 Intranet 共用一組程式碼。推行 e 化，最好選擇主流的產品，
一來人力好找，要取得技術支援也容易，再則要選擇良好的開發工具，不僅學習 簡單、也可以加快開發速度，降低開發時程與成本。
中油石化事業部成功推出前鎮儲運所整合資訊系統後，在面對國內及國外大 石油公司的競爭時，已經能以強化運籌調度的能力，提高對客戶多元化的服務與 策略聯盟，因應市場的激烈競爭。
第四節 東巡局後勤組織與服裝補給作業現 況
本節就後勤組織與人員編組、服裝補給標準及週期、補給作業流程三部份來 說明。
一、後勤組織與人員編組
（一）單位後勤組織及執掌
本署設有海洋巡防總局及海岸巡防總局 ，其中署本部指揮整合各單 位運作；海洋總局負責海上業務，下設第一至第十六海巡隊及北、中、
南、東四個機動海巡隊及直屬船隊。另海岸巡防總局則負責海岸線之相 關事務，下設北、中、南、東部地區巡防局，各地區巡防局後勤科綜辦 全般後勤業務及事務。後勤科掌理事務、服裝採購需求依據、人員服裝 配賦基準之緣由分述如後 ：
1.依據地區巡防局後勤科（行政院海岸巡防署海岸巡防總局東部地區巡防局 辦事細則，第十一條，民國 91 年 01 月 23 日發布）所掌理事項包含：
（1）關於後勤政策修正建議、核轉及執行等事項。
（2）關於後勤施政計畫擬定、預算執行、管制、督考及成效檢討分析等 事項。
（3）關於後勤法規修正建議及作業程序策頒 、修訂等事項。
（4）關於後勤各項資料統計分析與裝備整備等事項 。
（5）關於醫療保健作業程序策訂 、衛生勤務管理、預算編列、審查、執 行、管制與督考等事項。
（6）關於各類後勤裝備補保綜合 、預算編列、執行、管制與督考等作業 全般規劃與推展。
（7）關於各類裝備籌補、分配、帳籍管理及各類補給品存量管制、作業、
執行、管理、督考等事項。
（8）關於運輸（陸運、水運、空運）作業計畫擬定、執行、管制、督考 等事項。
（9）關於車輛、武器、機械設備、觀測器材、船艇（筏）等裝備籌補、
保修、汰換、證照異動、保險、稅金、規費及中、長期需求計畫檢 討、作業、執行、管制、督考等事項。
（10）關於油料、彈藥、核生化防護裝備需求檢討、籌補、保修、汰換作 業、執行、管制、督考等事項。
（11）關於指導各單位主食採購等事宜 。
（12）關於服裝需求檢討、籌補、分配、週轉量管制、年度籌補計畫策頒、
執行、管制、督考等事項。
（13）關於單位財產之籌補、保修、汰除計畫、帳籍管理、作業計畫策頒、
執行、管制、督考等事項。
（14）關於服勤犬飼養管理、汰除計畫策頒、執行、管制、督考等事項。
（15）關於械彈管制作業、帳籍管理等作業計畫策頒、執行、管制、督考 等事項。
（16）關於炊爨、辦公、事務、家電、文康器材、設備需求檢討、籌補、
分配、保修、汰換。
（17）關於各類裝備保養、檢查輔導訪問等規劃與推展事項 。
（18）關於局本部車輛保養、維護、油料耗用管理計畫策頒、執行、管制、
督考等事項。
（19）其他有關後勤裝備補給、保修事項。
（20）關於營繕工程整體規劃設計 、審查、執行與督考等事項。
（21）關於後勤重要設施投資建案工作計畫編列 、執行與督考等事項。
（22）關於年度營繕工程整修（建）及災害復原需求檢討、執行、管制與 督考等事項。
（23）關於水電供應等業務執行、管制與督考等事項。
（24）關於不動產管理政策、法規修正建議及不動產獲得、保管、使用維 護、處分作業計畫策訂、管制與督考等事項。
（25）關於不動產獲得（購買、撥用、徵收、接收、租賃、借用等）、管 理、使用維護、處分執行、管制與督考等事項。
（26）關於不動產陳情案件（糾紛處理）之協調與督考等事項。
（27）關於不適用營地（空置營區）管理、檢討與處理等事項。
（28）關於環保綜合業務及能源管制等事項 。
（29）其他有關土地、房建物及營繕工程管理等事項。
（30）關於採購法令、政策修正建議及法律問題協調、糾紛處理等事項。
（31）關於採購案件規劃與管理等事項 。
（32）關於商情蒐集、審查、分析、管理與運用等事項。
（33）關於廠商獎懲作業審查、建議；投標商登記、審查；廠商異議、申 訴處理等事項。
（34）關於購案審查、招標訂約、底價訂定、押標金、合約簽署及進度稽 催、管制等事項。
（35）關於合約、分發、開立信用狀、結匯、報關、提貨協調、聯繫及問 題處理等事項。
（36）關於購案驗收、檢驗、履約督導及違約、索賠處理罰款繳交等事項。
（37）其他有關採購事項。
2.依海岸巡防法第十四條：「巡防機關人員執行職務時，應穿著制服或出示 證明文件。」為符合人員執勤需求，應維持人員服裝正常撥補，新進人員 報到後即需領用各式服裝及配件 ，以避免影響海巡任務遂行 。
3.本暑人員係為軍文職併用，惟部隊多為義務役人員，義務役新進人員平均 每年五至六千餘員不等，均委託國防部帶訓，分配員額均需視國防部徵集 員額多寡而定。分配撥交本總局員額及新進人員之體型無法事先悉知 ，僅 有預判人數可供參考，且新訓中心位置分佈於台灣本島各地，每十五天依 梯次，分配之服役單位駐地分散於台、澎、金、馬、東沙及南沙等偏遠地 區，人員分發後即需立即執勤，所需服裝無法等待人員分發後在行量身製 作，故應先期完成儲備週轉量撥法使用。審計部九十二年於本單位駐審時 認為本總局庫儲過多，經詳細說明研討同意建立六個月服裝補給品之品 量。因此庫儲量均包含次年度服裝採購未獲得前新進人員應即撥發之品 量，以避免形成補給之空窗期，造成新進人員無服裝可穿，影響執勤之窘 況。
4.因本署原未訂頒「海巡專用服裝配賦品量表 」，90 年至 92 年籌補撥發海 巡常服等各式服裝配件，原依總局訂頒之「服裝配賦表」辦理採購事宜。
經審計部 92 年於本單位駐審時糾正海巡署及總局服裝配賦訂頒機關錯 誤，復由海巡署於 92 年頒訂「海巡專用服裝配賦品量表」，本總局自年 起依據該配賦量表辦理預算編列及採購事宜 。
5.海巡專用服裝配賦項目及配發對象依據之訂定程序 ，因本單位人員多屬軍 職人員，經參考原海巡部（隸屬於國防部）時期撥發品項，並考量所屬單 位及人員需求，檢討海巡服裝配賦項目及撥補對象陳報海巡署訂頒 。
（二）後勤組織架構及人力配置 1.後勤組織架構
單位現有組織是以階層式組織的行政體系 ，而後勤業務的進行與推 動也基本上是在此架構下運行（後勤組織架構圖如圖 2-3 所示）。以三級 的組織架構進行後勤管理 ，海巡署負責海巡後勤政策與績效規劃管理 ； 海岸總局負責後勤政策執行及裝備審核採購 ；地區局負責後勤需求提 報、調度、使用及保管。
本局局本部於台東縣卑南鄉岩灣，轄屬北起大濁水溪（含），南至 塔瓦溪（不含），東臨太平洋，西倚中央山脈，轄花蓮縣、台東縣（含 綠島、蘭嶼兩離島），南北縱長 273.3 公里、東西橫寬 0.5 公里，責任區 正面大，鐵路有北迴、花東、南迴鐵路，北通宜蘭、台北，南通屏東、
高雄。公路：縱有台九、台十一號道及一九五號縣道，橫有台八（中橫）、
台二十（南橫）號道及光豐、瑞港、東富公路為主要交通孔道。下轄花 蓮及台東機動查緝隊、岸巡八一、八二及八三大隊。
又本局為服裝補給執行及管制單位 ；以臨時編組方式編設補給小 組，成立屯儲保管單位，並負責辦理服裝接收、撥補及庫儲管理作業。
受補單位計有局本部（機關單位由本局秘書室負責所屬人員服裝申補 ）、
直屬中隊（警衛第六中隊、通資第五區隊及訓練中隊 ）、各岸巡大隊（岸 巡八一、八二及八三大隊及其所屬之所站 ）及機動查緝隊（花蓮及台東）
等九個單位。其後勤補給架構圖如圖 2-4 所示。
圖 2-3 後勤組織架構圖 資料來源：研究者自繪
海岸巡防署
（後勤處）
海岸巡防總局
（後勤組）
東部地區巡防局
（後勤科）
岸巡總（大隊） 機動查緝隊
政策指導單位
審核採購單位
撥發接收單位
使用單位
圖 2-4 後勤補給架構圖
資料來源：東部地區巡防局（2002），行政院海岸巡防署海岸巡防總局東部地區 巡防局辦事細則。
2.後勤人力配置
本局後勤科負責轄屬單位全般後勤業務之施行規劃與管制 ；服裝補給業 務由服裝補給組編組組長一員 （以志願役人員擔任）、副組長一員（以 志願役人員擔任）、組員四員（以義務役人員擔任），合計六員，負責 本局之受補單位全般服裝撥補 、追補、接收、運用管制作業及庫儲管理 等工作。本局受補單位計有局本部 、警衛中隊、訓練中隊、通資區隊、
查緝隊（二）及岸巡大隊（三）等九個單位；局本部由本局秘書室負責 ； 警衛中隊、訓練中隊、通資區隊及查緝隊之服裝補給 ，均由單位業務承
辦人全般負責；岸巡大隊因屬部隊型態且編制人數亦較其他受補單位為 多，服裝補給業務由單位後勤官 （以志願役軍官幹部擔任）負責全般作 業管制、後勤士（以志願役士官幹部擔任）及業務協辦（以義務役士兵 擔任）計三員負責，其人力配置如圖 2-5 所示。
圖 2-5 後勤人力配置圖 資料來源：研究者自繪
二、服裝補給標準及週期
海巡專用服裝配賦項目及配發對象依據之訂定程序，因本單位人員多屬軍職 人員，經參考原海巡部（隸屬於國防部）時期撥發品項，並考量所屬單位及人員 需求，由海岸巡防總局檢討海巡服裝配賦項目及撥補對象訂定，陳報海巡署頒訂。
（一）服裝配賦及撥補週期 1.服裝配賦
依據海巡署頒定之「海巡人員專用服裝品量配賦表 」，以撥補對象區分
軍職志願役人員、軍職義務役人員、警（文）職人員等三類，服裝撥補 品項區分服裝類、鞋類及配件類等三類，計有海巡常服等三十三項 ；並 依人員服務單位區分機關型態及部隊型態二類對象實施撥補 。海巡人員 專用服裝品量配賦表如表 2-3 所示。
表 2-3 海巡人員專用服裝品量配賦表
海巡人員專用服裝配賦品量表
配賦對象撥補數暨補給週期 志願役【文（警）職】
類別 項次 品 項 單位 新進岸
巡人員 機關單位 執勤單位
1 海巡常服 件 1 1 1
2 海巡夾克 件 1 1 1
3 防寒夾克 件 1 1 1
4 短袖海巡便服 件 2 1 1
5 長袖海巡便服 件 2 1 1
6 海巡便褲（裙） 條 3 1 1
7 短袖海巡工作服 件 2 0 1
8 長袖海巡工作服 件 2 0 1
9 海巡工作褲 條 3 0 1
10 便帽 頂 1 1 1
11 大盤帽（女性簷帽） 頂 1 1 1
12
勤務性
艦艇維保工作服 件 0 0 ★
13 常訓服短袖有領衫 件 1 1 1
14 常訓服（外套） 件 1 1 1
15 常訓服長褲 條 1 1 1
16 常訓服短褲 條 1 1 1
17 防寒背心 件 1 1 1
18 內衣 件 4 0 2
19 內褲 條 4 0 2
20 衛生衣 件 2 0 1
21 衛生褲 條 2 0 1
22 黑棉襪 雙 4 2 2
服 裝 類
23
非勤務 性
毛巾 條 4 0 2
1 皮鞋 雙 0 1 1
2 運動鞋 雙 1 1 1
鞋 類 3
非勤務
性 勤務工作鞋 雙 1 1 1
1 領章 付 1 1 1
2 硬質肩章 付 1 1 1
3 軟質肩章 付 1 1 1
4 腰帶 條 1 1 1
5 領帶夾 個 1 1 1
6 名牌 付 2 2 2
配 件 類
7
勤務性
領帶 條 1 1 1
資料來源：行政院海岸巡防署（2003），海巡專用服裝配賦品量表
2.撥補週期
（1）新進岸巡人員到部後，各式服裝依配賦品量採一次撥發完畢 。
（2）志願役【文（警）職】人員之海巡常服、海巡夾克、防寒夾克以該 項破損個案方式汰換補給 。
（3）新進岸巡人員之海巡夾克、防寒夾克撥發時（志願役撥發新品）以 堪品撥發為主，視服裝堪用狀況逐年汰換 。
（4）防寒背心撥發對象為新進志願役 【文（警）職】人員到部通知廠商 套量撥發乙件。
三、補給作業流程
因服裝補給作業尚未以電子資訊化管理，受補單位接獲服裝補給作業通 報，即對撥補品項及對象實施型號調查及受補名冊繕造陳報服裝補給小組 ， 復由服裝補給小組實施彙整及審查，經審查無誤案移庫管人員依單位需求檢 整待撥；其補給方式、作業程序及流程分述如後
（一）補給方式 1.勤務性服裝
（1）新進警文職人員、軍職志願役人員
新進警（文）職人員、軍職志願役人員於至所屬單位報到時，依其 配賦之服裝品量採一次撥補，如因庫儲型號及數量不足時，配合當 年度採購品量交貨後由所屬單位辦理前撥追捕；爾後依配賦標準配 合施政計畫採購撥補。
