第四章 研究結果分析與討論
第三節 補給作業能量及流程
第三節 補給作業能量及流程
本節依二部份說明如下：一、補給流程之現況；二、利用民間物流業之看法。
一、補給作業流程過於冗長影響效率
對於單位人員服裝配賦及週期等補給相關規定，從晤談資料整理可得知：十 四人皆瞭解。在人員服裝補給之數量與型號方面意見 ，如：
對於人員服裝的配賦都算瞭解；海巡服裝人員基本配賦都可滿足 個人或單位任務需要。（A-2）
瞭解；個人配賦是合理的做法，我們都是依據上面頒訂的配賦 表，提出申請及撥發的；現在的個人服裝配賦數量都還能滿足個人的 需求。（B-2）
應該都瞭解個人應配賦的服裝數量，如果不了解還可以透過公文 的調閱及網路的查詢。（D-2）
了解，目前各類配需品項可符合個人實需，惟上級採購驗收過程 稍嫌壟長，致使第一時間撥發型號及數量，會有不足的現象，導致部 份同仁沒辦法領用到。（F-2）
了解。尚可滿足。（G-2）
惟對於補給是否能滿足單位任務及人員需求方面則也有二人認為不能滿足 或有未能滿足之情形。如：
服裝撥發時數量有些是不足的，所以有的同仁會有沒領到的情形 發生，這些狀況好像都不應該發生。（C-2）
常有撥補型號或數量不足的情形，導致部份同仁欠撥，我們也不 知道要如何向同仁說明？所以有些人心裡的確會有點不高興。（D-5）
關於服裝補給流程方面，如：
對於單位服裝補給作業流程大致了解，因為上級都有公文通報或 用網路公告方式，讓所有同仁知道，所以可滿足個人權益與需求。
（H-2）
了解，上級會有公文通報還有 E-MAIL 方式通知，我們就會完成 統計及調查個人型號及數量申報 ，所以還可滿足個人需求。（I-2）
上級每有通報，我們就會統計調查，所以可滿足個人權益與需 求。（J-2）
服裝補給通報相關規定可由網站公告得知，由補給週期為依據，
提出需求申報。（K-2）
東巡局後勤科都會先期於東局網頁上公佈，使基層所站及早得知 何時將撥補後勤裝備，以使單位能先行檢討裝備需求數量，以達到。
（L-2）
瞭解，均能於東巡局網頁公告上得知，單位應由配賦基準及補給 週期為需求依據，進而實施需求檢討考量，並提出適質、適量之需求 申報。（M-2、N-2）
撥補作業應化整為零，採集中、單位及區域等方式為撥補考量方
式，除非型號及數量充足可正確滿足申領需求 ，否則避免齊頭式撥
補，以免造成欠撥或受補型號不足等情事 。（F-12）
上述受訪者均提到，東巡局後勤科會先期透過網際網路公佈，使基層所站及 早得知撥補資訊，以使基層單位能先行檢討、統計及彙整裝備或服裝需求的型號 及數量，由此可見電子化資訊轉換與利用網際網路傳達資訊是有其必要性 ，同時 也能提升補給作業之效率 。
而在其實際補給作業之實際所需時間方面 ，如：
單一品項型號調查如所站均能配合下約需 4 個工作天可完成彙 整，彙整後以電子郵件寄繳地區局審核及撥發約 2 各工作天，我們至 地區領取後轉發所站及個人又需 3 天左右，所以從申請程序開始到撥 發個人手上，大約 7 至 8 天。（A-6）
從要求所站人員調查到資料回傳，我們再彙整清冊 MAIL 給局 裡，後勤科通知領取，到轉發各所站，整個作業完成大概要 10 天左 右才能完成。（D-6）
約需 10 工作天，惟品項撥發到大隊後，三天內可撥至個人。 （G-6）
調查、申請約一星期，提領、撥發、分配約 2-3 天，並統一撥發 至勤務區塊之統合單位，並利用巡邏會哨時轉發至個人 。（L-6）
調查、申請約 4-5 天，提領、撥發、分配約 2-3 天，均以巡邏區 塊為單位撥發，再交由勤務區塊依區塊內各所站需求實施撥補 。
（M-6、N-6）
從所站調查陳報到大隊，就要一二天，然後我們還要彙整在陳報 給後勤科又要花一天，後勤科通知領取也要一天，還好我們單位距離 局比較近，當天領回來晚上就可以要巡邏的人載下去給所站，整個過 程也至少５天以上。（I-6）
從所站人員的調查約 2-3 天，提領、撥發、分配約 2-3 天，均以
巡邏區塊為單位撥發，再交由勤務區塊依區塊內各所站需求撥補，大
概至少１週的時間。（J-6）
而在說明其單位現況方面 ，如：
補給作業都是由所站提出人員型號送交大隊彙報；在統一由大隊 向東巡局申請，無法即時撥發。（K-5）
而在服裝賦品品量與材質需求與反應管道方面 ，如：
有關服裝品量的配賦個人覺得 尚可；服裝品質我認為大致都能滿 足人員需求。（B-7）
目前總局籌補之服裝、配件及品質普遍未受同仁青睞，實在是因 為材質觸感接受度低落所致，其反映管道過於閉塞，基層同仁熟悉度 過低，導致是類產品無從比較與開發 。（F-7）
服裝配賦品量及材質尚可滿足 人員及單位任務之需求，惟現行新 式安檢服因顏色過於明亮，較不易清洗，排汗及散熱性太差。（G-7）
總局採購的服裝還有配件，品質材質觸感明顯沒有洋總局買的 好，而且反映管道過於封閉，基層同仁大多不知道產品如何比較與建 議。（H-7）
採買的服裝及配件，可否朝向防水耐髒去開發，最近有設置信箱 好像有管道可以反映後勤各類實況 。（I-7）
服裝設計材質的選定應由執行勤務單位再使用過後評估決定，若 只能依設計單位之觀念及構思，未必能滿足使用單位之需求。（K-7）
目前人員服裝之材質，目前已能有效結合單位任務之需求。 （L-7）
採購品項建議多元豐富，材質盡量符合滿足海巡工作性質 。
（H-12）
依據上述所言，整個流程所需時間，均會因單位駐地的遠近不同或承辦人休
假交接情形而有所增減。受訪十四人中，有九人認為約需要十個工作天以上，我 們不難看出服裝補給作業過程，從單位調查、統計、彙整、陳報，到審核撥發之 過程確實繁雜且曠日費時，無法達到「適時」及「即時」的補給效率。
而服裝採購時品量與材質，都需考量基層單位的地區特性與任務實際需求 ， 適時及彈性的調整及修正；而建立服裝相關問題的反應機制，以瞭解基層對於服 裝採購及服裝材質的意見及需求，提供單位採購時修正之依據，也能有效達成補 給任務滿足勤務及個人需求 。
二、撥補作業應與民間物流業結合
現行服裝補給撥補及提領均採補給點補給法及被動式撥補方式實施，受補單 位因駐地涵蓋花蓮及台東地區，且所屬單位運輸能量不足，時常因勤務等相關因 素延誤提領時間，影響補給之時效，如能配合民間物流依單位需求配送至 受補單 位，後由受補單位轉發各基層，此結合民間物流業之看法，受訪者中十人認為可 行，如：
如果上級能體諒下級，我們不用開車 3、4 個鐘頭到台東領取，
當然是件好事；因為當接獲通知領取時我們的車輛也未必能及時派 遣，往往都需任務簡併才能到台東去領，若能以貨運方式寄達應該能 加速撥補速度，也能減少車輛的耗損及油耗 。（A-8）
宅配送件業者隨時提供服務，並且有專業的設備載具及人力，不 過需花費一筆費用。（B-8）
能這樣最好不過，至少我們可以減少車輛運輸與人力消耗，不用 專程派車開個二小時去台東提 領，還要再開二小時回大隊。（C-8）
如果這樣那就太好了，不僅可以減少單位派車次數，並增加撥補 機動性。（D-8）
這個做法一定可行的，以民間物流配送可以有效減少運輸上所需
的時間。以往在運輸上，需由單位前往補給點領取服裝裝備。（E-8）
很好阿！這種做法應該能減少單位運輸及人力之使用，我們只要 負責所站的撥發，這樣一定可加速撥補速度。（K-8）
當然是可行的，此方式應該能縮短補給時間，而且使作業流程應 利更加便利及有效率。（L-8）
很好阿！如此便能簡化許多分配撥發時間 。（M-8）
不錯的想法，如果可以結合民間物流，我們便能簡化許多分配撥 發時間。（N-8）
據上述意見，配合民間物流是獲多數認可與確實可行的。但也人持不同意見 或有疑慮，如：
宅配理念很好，但誰可以決定驗收，如果廠商急著走，當事人又 休假不在單位，而同仁代領後發現有瑕疵，後續品保如何處置？（H-8）
我怕有人領不到或領錯了，那車子走了如何補救。（J-8）
結合物流固然可精簡受補時程，但缺點卻是受補單位無法立即完 成驗收，一旦型號不符或數量短缺甚至收取品項有瑕疵者，廠商第一 時間可能已經遠去，留下後續多於繁複手續，個人建議「不可行」較 為恰當。（F-8）
綜合上述，整體而言，單位在任務執行及業務執行之壓力下，人力明顯不足，
各大隊或各單位仍需抽調、派遣車輛及人力至庫房提領，的確是有些窒礙難行之 處。然而這些資源平時均以執行各單位任務為優先，無法為後勤單位第一時間 所 使用。若能將結合民間物流體系委商辦理儲運作業，勢可紓解單位部分人力不足 之窘境，不過需額外花費一筆預算；此部分亦可區分「自有物流體系」及「委商 物流體系」二部分，補給較具急迫性則可為委商辦理儲運以增取時效 ，另較不急 迫者則仍以單位儲運方式為主。受訪者對於還是認同，利用民間物流業，可減少
單位運輸及人力之使用及消耗。此方式更能縮短供給時間 ，使作業流程更為順 利、便利、有效率。