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第一章緒論
第一節研究動機與目的
壹、研究動機
「尼特族」一詞近幾年來時常出現於我國有關青年高失業問題的討論中，無 論是相關的新聞報導、學術研究甚或立法委員於立院質詢時，只要是關乎青年失 業問題之議題，多會出現「尼特族」一詞。
每當社會輿論提及尼特族時，也總會跟「啃老」、「米蟲」、「遊手好閒」、「好 吃懶做」等負面意涵連結，然而，究竟「尼特族」所指的是什麼狀態的青年族群？
什麼樣的青年才能被歸納為尼特族？在每篇論及尼特族的文章及報導中，有關尼 特族的確切定義卻又不盡相同。
「尼特族」一詞的概念其實援引自歐洲，起源於英國。根據國際勞動組織 ILO 在「2012 年全球青年就業趨勢」的報告中指出，自 2008 年金融危機以來，
全球未就業亦未就學之青少年人數快速增加，經濟合作暨發展組織(OECD)也在 2012 年 9 月 11 日公布的「Education at a Glance 2012」報告中提到，因為受 到全球經濟危機影響，2010 年時 OECD 會員國之 15 至 29 歲青年的尼特族比例，
已從 2008 年的 13.7%連年攀升至該年齡層人口之 15.8%，意即在 OECD 的會員國 中，大約每 6 個青年中就有 1 個處於尼特族的狀態中。
除了歐洲國家之外，許多亞洲國家也紛紛出現青年尼特族的問題，根據日本 厚生勞動省(MHLW)的統計，日本尼特族的數量自 2002 年以來至 2011 年止，一直 維持在 60 萬人左右，2012 年日本青年尼特族人數則約 63 萬人，佔該年齡層青 年人口總數的 2.3%，比例雖不高，卻是自 1995 年統計以來最高的紀錄；而根據 韓國 IZA policy paper 的統計，2012 年韓國國內青年尼特族人數約占該年齡層 青年的 19%，相較於美國的 16.9% 、德國 7.5%及歐盟平均 12.9%皆高出許多，雖 然各國尼特族的定義不進相同，仍顯示尼特族問題已遍及許多國家，
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目前我國並無專門針對國內尼特族進行的統計，亦尚未統一尼特族一詞的解 釋，但多數仍採用尼特族概念之起源地─英國之定義，指的是「處於未就業、未 升學亦未接受職業訓練的青年」。
而有關我國近年尼特族的相關數據，在 2013 年，立法委員蔣乃辛曾在立院 針對教委會質詢時提及，根據主計總處的調查，2012 年我國未在學亦未就業的 青年尼特族，高達 47 萬 2 千人，已達該年齡層人口總數的 10%以上；立院在 2013 年 5 月的國是論壇中探討我國青年失業問題也引用了相同的數據，2009 年因金 融風暴影響，我國青年尼特族當時約 64.3 萬人，佔該年齡層人口 12.9%，而後 尼特族人數持續減少，至 2012 年時全台未就業、未就學的青年「尼特族」約有 47 萬 2 千人，每十位青年中便至少有一人是尼特族；而國家政策研究基金會於 7 月的國政評論中討論青年失業議題亦提到，根據主計處的統計，2013 年的尼特 族人數為 45.3 萬，尼特族佔該年齡層青年的總數在金融海嘯初期時約 12.9%，
到 2013 年已降至 9.8%。
根據上述資料可知，近年來我國尼特族人數自 2008 年金融海嘯以來，雖有 減少，仍維持在該年齡層人數約一成左右，意即我國約每十位青年就有一人處於 未就業、未升學也未接受職業訓練的狀態下，也因此引發許多學者及相關單位對 於青尼特族問題的關注，認為尼特族青年可能影響到其家中經濟及國家的社經發 展，教育部甚至針對青年尼特族問題在去年召開過「預防尼特族現象及因應方案」
專家諮詢會議，惟迄今仍未見正式方案提出(曾慧青，2014)。
然而，承前所述，由於目前我國並未特別針對青年尼特族進行專門的統計，
上述數據應皆為引用主計處其他統計資料推論而知，因此，本研究除針對我國尼 特族意涵進行討論外，亦會針對我國國內與尼特族相關的統計資料進行整理。
此外，值得注意的是，目前我國多在討論青年失業問題時提及尼特族現象，認為 當前青年失業問題嚴重，某種程度上可能起因於青年尼特族問題的形成，但尼特 族問題並不僅止於青年失業，由於尼特族青年處於未就業的狀態，其實更包含青
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年在應屬勞動力的年紀卻因故(非因升學也未接受職業訓練)成為非勞動力之問 題。
因此本文欲針對我國當前尼特族的意涵、現況、成因及影響進行討論，而他 山之石，可以攻錯，除了了解我國尼特族問題外，亦希望透過相關文獻探討他國 尼特族問題的成因及解決措施後，試著提出因應我國尼特族問題的解決方式，以 期能改善當前青年的勞動情況。
貳、研究目的
綜合上述，本研究之研究目的如下：
1、了解青年尼特族概念之形成與發展。
2、探討我國青年尼特族現象之成因。
3、試擬我國青年尼特族問題的解決措施及方法。
第二節研究方法與架構
壹、研究方法
本研究採用文獻分析法及深度訪談法進行研究問題的探討：
一、文獻分析法
本研究將參考政府與尼特族相關之官方統計數據及出版品、國內外與尼特族 相關之書籍、館藏期刊、碩博士論文與相關網路資源，並蒐集他國與尼特族相關 之統計數據、政府相關政策及解決措施，以了解國內外尼特族之意涵、近況及變 化，再透過整理各國針對尼特族所採取的解決措施做進一步的分析討論。
二、深入訪談法
除文獻分析法外，本研究將針對國內符合尼特族意涵之青年進行深度訪談，
以了解尼特族可能的形成背景及因素，並進一步了解尼特族對其家庭可能造成的 影響，主要目的即是希望能透過深度訪談的方式，深入了解尼特族青年的價值觀、
家庭狀況及人生規劃等可能致使其成為尼特族之因素，以實務案例協助我國尼特
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族問題因應措施之研擬。
貳、研究架構與流程
本研究之研究架構如下圖所示，擬定研究主題、動機及目的後，即為相關文 獻之探討，內容包含尼特族基本概念之討論、各國尼特族成因、尼特族的影響及 各國尼特族的現況等，隨後將所蒐集之資料進行整理，用以設計本研究之訪談大 綱，再實施訪問調查進行深度訪談，最後將訪談資料及相關內容進行分析並統整 後，做出總結並提出建議。
圖 1-1 研究架構與流程圖
資料來源：本研究自行整理。
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參、研究限制
根據研究設計及研究架構，本研究可能產生之研究限制整理如下：
一、文獻探討部分
由於尼特族之概念起源於歐洲國家，因此在文獻探討部分以歐洲相關文獻數 量最多亦最完整，而與我國相近之亞洲國家，如韓國由於語言及資料收集之限制 本研究未採用，而中國由於尼特族議題亦於近年才逐漸受到重視，文獻尚未完善，
數量亦不充足，而日本研究尼特族之歷史雖較其他國家更為久遠，仍因語言上之 限制，本研究採用之文獻數量亦有限制，
二、統計數據部分
承前所述，由於尼特族概念源自歐洲國家，於統計數據部分亦以歐洲國家較 為完善，中國則由於尼特族概念近年才逐漸受到重視，因此與我國相同，目前尚 未針對尼特族青年實施官方統計，日本則因語言之限制，統計資料較不完整。
此外，由於各國之尼特族定義不盡相同，所採用之年齡區間亦不相同，致使 於統計數據比較時產生一定之限制。
三、訪談實施部分
由於本研究採深度訪談方式，非以量化方式進行數據分析，因此受訪者數量 較少，可能無法涵蓋所有年齡層之受訪者，亦無法精確推測造成我國青年尼特族 問題之主因，僅能透過深度訪談內容，提供除統計數據分析時未論及或未發現之 內容，並依訪談結果試假設及分析以供參考。
此外，由於某部份訪談題目僅能以較為主觀的方式進行訪問(如:個性、積極 性、心理抗壓性等)，可能造成結果較不客觀。
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