緒論

第一章 緒論

第一節 研究背景

隨國情變遷，單親家庭比例逐年上升，其所面臨家庭成員變動或經濟收入 減少皆讓家庭遭逢挑戰，甚至可能導致家庭遭逢困境進而有福利需求(馬淑蓉、

吳惠如、郭俊巖、賴秦瑩、巫承宗，2013)，據我國統計，單親家庭中女性較男 性比例為高（衛生福利部統計處，2020)，惟我國過往社會風氣多趨於保守，傳 統家庭價值根深柢固，對婦女有許多標籤與框架，如男主外、女主內以及女性 需養兒育女、負擔家庭照顧責任等（謝玉玲、王舒芸、鄭清霞，2014），婦女在 面對婚育及須兼顧子女及長輩之照顧責任等考量下多數被迫離開或多次進出職 場，傳統觀念影響婦女於職場之發展甚深，而在資本主義與父權主義的潮流 下，更深化婦女於職場勞動的不利影響（許坋妃；2014，陳宜珍，2014）。單親 女性在經濟收入來源多以就業為主，惟因社會結構面之限制，造成單親女性在 職場上面臨多重困境，故單親女性的經濟議題，並非僅止於個人及家庭狀態之 影響，更囿於社會結構與體制之限制，造成婦女缺乏其能動性，無法展現其能 力與自我實現。

過往，就業服務多劃由勞政部門主責辦理，惟勞政體系與社政體系對於服 務對象之就業意願認定以及就業率導向服務不同，造成婦女使用勞政相關就業 服務時經常無法契合其需求，而導致服務無法有效供給。近年來，社政部門開 始將該服務整合於婦女福利服務之提供，不論係政府自辦或委託民間非營利組 織皆開始投入相關婦女就業服務，許多民間非營利組織亦自行發展相關婦女就 業服務，而充權理論強調解決環境或制度之限制與壓迫，其運用相當符合單親 女性之生活脈絡，在社工以充權導向的服務陪伴單親女性的過程中，許多婦女 開始嘗試並創造成功就業/創業經驗，讓婦女重新找回其自信心並獲得生命的主 控權。

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我國在單親女性就業議題上尚有文獻進行研究討論，包含就業阻礙與困境

（何華欽，2009；彭欣婷，2012）、就業壓力及因應(林育陞，2015)與就業歷程

（許坋妃， 2014；陳宜珍，2014）等，單親女性創業以微型創業為主，研究包 含對於創業經驗（張祐綾，2006；岑淑筱、陳川正、楊承浩 2017）、創業困境 與突破（謝淑琪、吳秀照，2013）及創業之社會網絡發展（吳秀照，2010；謝 淑琪，2015）等，惟針對社工提供之充權導向服務研究尚屬缺乏，有鑑於此，

瞭解實務工作上社工是如何運用充權的概念來進行就業/創業服務，以協助婦女 展現其能力為本研究之主軸。

第二節 研究動機

筆者本身已於社福領域工作五年，於地方政府所轄社會福利服務中心進行 直接服近三年，所面對的案家多為貧窮或是經濟不利的服務對象，許多面臨親 職與就業兩難的女性，她們多有龐大的經濟壓力，然而不論生活如何艱辛，在 服務過程中，筆者看見她們仍勇於面對這樣的困難，想方設法處理及尋求協 助，促使筆者更想了解單親女性就業/創業相關動機原因與社工服務脈絡，進一 步檢索文獻發現社工在就業/創業的充權服務研究仍付之闕如，亦加深筆者欲探 究在有社會工作者介入並提供就業服務的單親女性家庭中，社工是如何運用充 權的概念，來為服務對象提供服務，協助女性展現其能力，並實現其就業/創業 目標、財務自主等。

又筆者於公部門從事社會工作，服務對象多以其急迫性議題進行危機處 理，當主要議題結束後多進行結案，針對服務對象有長期性或支持性需求，多 轉介其他單位進行服務，研究者受限於單位服務性質，期待更了解其他專門服 務單親女性之單位是如何提供深入的充權服務，以使自身專業能力得以提升，

亦期待透過本研究整理出充權服務的模式供實務工作者參考與應用於工作中，

在社會工作領域有所貢獻。

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七、從實務工作者角度出發，充權觀點的幫助？限制？建議？

5 女托育（彭淑華，2006）、就業情形(林茹茵，2007、彭欣婷，2012)、創業狀況

（張祐綾，2006；陳宜珍，2014）、貧窮議題等（王永慈、2005；李淑容，

2006）。而不同的單親成因影響狀況不同，如單親男性則較無法適應家務打理，

喪偶單親除身心狀況外則為生活適應，單親女性多於經濟層面之議題（謝玉玲 等人，2014）。以下將單親女性面臨之困境歸類為四面向說明（李玉齡，2001；

郭靜晃、吳幸玲，2003；林茹茵，2007）： 升 0.4%。行政院主計總處(2019)的家庭收支調查報告指出家庭主要照顧者因需

2 因政府網站針對單親家庭調查公布最新數據為民國 99 年之分析報告，故引用此年份之數據，

並參酌其他資料進行說明，經洽政府業務單位，我國將於 109 年 11 月進行人口普查，最新報告 數據預計於 111 年公告並編印。