本研究的主要目的在瞭解花蓮縣偏遠國小幹事工作壓力及壓力因應方式。本 章共分四節：第一節為研究背景與動機；第二節為研究動機與問題；第三節為名 詞釋義；第四節為研究範圍與限制。
第一節 研究背景與動機
一、研究背景
在全球競爭及變革趨勢來臨的時代，「人」是最重要之資產，人力素質的良 窳左右國家競爭力或企業競爭力的提昇程度，而「教育」是養成 「人才」最重 要的方式。
學校教育的主要目的在於結合各種教育資源，透過各種行政力量與規章，提 供學生適當、系統化的學習環境，協助學生社會化、發展健全人格，達到教育之 目標。而學校行政扮演的角色，即是支援教學的後盾，提供良好的教學環境，進 而達成有效的教學活動，讓學生能獲得最好的學習。因此，行政方面的協助、有 力的支援，是教學成功的關鍵，在學校教育中，唯有行政與教學相輔相成，才能 發揮最大的效能（魏國贈，2008）。
由教育部 101 年 10 月 5 日年修正國民小學與國民中學班級編制及教職員員 額編制準則第三條國民小學教職員員額編制得知：學校組織是由校長、主任、組 長、教師、人事、主計、幹事、護士(護理師)及工友等不同職位人員所組成，彼 此各司其職，完成學校教育目標。鍾靜等人（1999）接受教育部委託的「國民中 小學教職員基本編制及專兼任行政之研究」中指出有過半數的教師及校長，覺得 目前國小教師的工作負荷量太重，而「行政事務及額外活動太多」是首要原因，
國民小學行政事務工作應由職員擔任以減輕教師行政負擔。因此幹事所承辦的工 作項目繁瑣又複雜，諸如文書、出納、事務、圖書、政風、學生儲蓄、午餐執行 秘書、兼任人事或主計等等。因每一種工作項目性質都不同，相對的產生工作壓 力也不同，本研究認為在國小幹事承辦業務逐漸增多及日趨專業化的情形下，探 討國小幹事工作壓力之來源，與壓力因應方式有其必要性。
二、研究動機
研究者現為花蓮縣偏遠小學幹事，服務年資 6 年，主要負責人事、政風、會 計，及校長臨時交辦業務。以會計業務而言，會計人員除必須對主計法規（預算 法、決算法、會計法、統計法以及其他行政法規等等）、圖利法、採購法、公務 人員懲戒法、服務法等等許多法規，有一定程度之熟悉外，亦兼負內部審核監督 之責，如未嚴格審核，稍有不慎，很可能誤觸法令規定，使自己身陷牢獄之中。
賴文恭(1993)即指出會計人員在營繕採購中扮好監辦角色，在執行業務時，須受 到法的支配，如發生不盡義務或有違反法律命令之規定、及破壞紀律之情事時，
將會涉及行政懲處、司法懲治之責任問題。而人事業務部分，人事法令規章多如 牛毛，工作項目複雜，舉凡代理、代課教師、教學支援人員遴選，教師發聘任用、
敘薪、人事資料建置、差假勤惰、考核獎懲、保險、退休撫卹等等都是人事承辦 業務，有些業務又常有時效性、合法性、合理性之壓力，再加上學校組織裡有教 育人員、公務人員、教保員及工友等，必須同時熟稔好幾套不同的人事法規。當 幹事個人專業能力不足，又無專任人員或具專業能力的人士輔導及帶領時，幹事 勢必承受沉重的壓力。因此，為瞭解「花蓮縣偏遠地區小學幹事之工作壓力來源 到底為何」是本研究動機之一。
依花蓮縣國民小學暨附設幼兒園 102 學年度員額編制表（花蓮縣政府，
2012），花蓮縣偏遠小學幹事編制均為一人，再依花蓮縣政府徵才公告，花蓮縣 偏遠小學幹事工作內容為辦理行政工作並兼任人事、會計業務，資格條件為具有 委任第三職等以上合格實授一般行政職系之公務人員任用資格者，因此花蓮縣偏 遠小學幹事並不須具備人事及會計專業知能即可調任，再加上其工作內容和學校 教職員工有頻繁互動，當學校教職員工對幹事工作上有所期望，而幹事不能滿足 時，可能會為幹事帶來壓力，因此，瞭解不同角色人員對學校幹事有何不同期望，
這些期望會為學校幹事帶來那些工作壓力是本研究動機之二。
一般而言，適度的工作壓力可以激發人的潛能，提高工作的挑戰性與成就 感，但過度的工作壓力則會引發生理上的疾病與心理上的不適。國小幹事面對工 作壓力時，若無法適當有效的調適，除影響學校校務的推展及進行、增加學校同 仁工作負荷外，甚至會造成人際關係不佳，被同仁排擠及孤立等情形發生。因此 為瞭解國小幹事面對工作壓力時，其因應方式為何，是本研究動機之三。
近年來花蓮縣偏遠小學幹事流動率偏高，以研究者所處的富里鄉為例，富里 鄉共有 9 所小學，除富里國小為一般學校，其餘萬寧、永豐、學田、東竹、東里、
明里、富南、吳江等 8 所學校皆為偏遠小學（富南國小維持校名，96 年 8 月 1 日（96 學年度）起所有學生及教師均併入學田國小，無幹事編制），6 年內，7 所學校中的幹事，有 5 所學校幹事申請調動，轉職後工作亦無再任幹事，顛覆大 多數人認為在學校工作很單純輕鬆的印象，因此，針對「花蓮縣偏遠國小幹事對 工作壓力及因應方式」進行研究，冀望能作為現職花蓮縣偏遠小學幹事、未來想 進入花蓮縣偏遠小學擔任幹事之人員、主管教育行政機關、各國小、及未來研究 者的參考依據，是本研究動機之四。
第二節 研究目的與問題
一、研究目的
幹事在學校負責多項性質不同行政業務，為能瞭解花蓮縣偏遠國小幹事，在 學校服務的工作壓力與來源，及其因應方式，依據上述研究背景、動機，冀望達 到研究目的如下：
(一)探討花蓮縣偏遠國小幹事的工作壓力與來源。
(二)探討花蓮縣偏遠國小幹事面對工作壓力的因應方式。
(三)分析花蓮縣偏遠國小幹事因應工作壓力所面臨的問題與原因。
(四)研議花蓮縣偏遠國小幹事因應工作壓力的解決策略。
二、研究問題
(一)花蓮縣偏遠國小幹事的工作壓力有那些？其來源各是什麼？
(二)花蓮縣偏遠國小幹事面對工作壓力的因應方式有那些？
(三)花蓮縣偏遠國小幹事因應工作壓力所面臨的問題有那些？其原因各是什麼？
(四)花蓮縣偏遠國小幹事因應工作壓力的解決策略有那些？
第三節 名詞釋義
為使本研究使用名詞意義明確，茲將關鍵名詞「花蓮縣偏遠小學」「國小幹 事」、「工作壓力」、「因應方式」釋義如下：
一、花蓮縣偏遠小學
依據花蓮縣政府（2005）函釋，以縣治為中心，北以立霧溪、南以木瓜溪、
東以花蓮溪為標準，在此區塊範圍內的學校、鄉鎮中心之學校(壽豐、鳳林、鳳 仁、光復、大進、瑞穗、玉里、中城、富里國小)及志學均列為一般學校，在一 般學校區塊範圍以外者，其餘學校及豐濱鄉、卓溪鄉、萬榮鄉所屬學校均列為偏 遠學校（奇美、西寶國小為特偏學校）。
二、國小幹事
「幹事」為職稱，在本研究中係指除護士（護理師）、工友外分別依「公務 人員任用法」及「教育人員任用條例」任用而在國小服務之專任行政人員。
三、工作壓力
「工作壓力」是指工作所產生的壓力，經由個人認知評估後，知覺到具有威 脅性、壓迫性，而對身心所造成的影響。
本研究所謂「工作壓力」係指公務人員擔任花蓮縣偏遠國小幹事於工作情境 中，因工作本身所產生之有形、無形、有感及無感的壓力，進而影響到工作效率、
行政績效、身體健康、情緒的控制及人際的互動等現象。
四、因應方式
「因應方式」係指個體於工作場域中面對工作所引起壓力時，為了解決因壓 力對身心所產生的負面影響，在認知、行動、情緒上所採取的方式。
本研究所謂「因應方式」係指花蓮縣偏遠國小幹事在面對工作壓力時，為有 效解決身心所面臨之威脅或不適感時，所選擇之解決方式。
第四節 研究範圍與限制
一、研究範圍
(一)研究地區：以花蓮縣偏遠國小為研究地區。
(二)研究對象：以 102 學年度在職之花蓮縣偏遠國小校長、教師、幹事為研究對 象。
(三)研究內容：採用文獻分析法及半結構式訪談法為研究方法；以瞭解花蓮縣偏 遠國小幹事之工作壓力與來源及其因應方式。
二、研究限制
(一)研究地區的限制：本研究僅以花蓮縣偏遠國小為研究範圍，無法類推至其他 縣市或其他類型之學校。
(二)研究對象的限制：本研究採用訪談法為研究方法，因選取少量樣本作為資料 蒐集的研究對象，無法進行大樣本的普遍調查；此外，研究對象的背景變項甚多，
無法一一涵蓋，只能藉由在選取樣本時，涵蓋多一點的背景變項，以期研究更完 整周延。
(三)研究內容的限制：本研究採用質性半結構式訪談為主，訪談技巧、彼此熟 悉度、語意理解、訪談的資料的整理都會影響研究結果。
(四)研究項目的限制：本研究僅探討花蓮縣偏遠國小幹事工作壓力來源及因應方 式，擔任幹事不同年資之差異，不同性別、婚姻狀態及學歷不在本研究探討範圍。