花蓮縣偏遠國小幹事因應工作壓力所面臨的問題與原

適度的工作壓力可激發個人的潛力，過度工作壓力則可能會造成個人身心失 調、影響健康，本節將分析討論花蓮縣偏遠國小幹事因應工作壓力所面臨的問題 與原因，以減少工作壓力為花蓮縣偏遠國小幹事帶來的負面影響，經訪談後發 現，花蓮縣偏遠小學幹事以情緒導向方式因應工作壓力成效良好，較無問題，因 應工作壓力主要問題是出自於，以問題導向因應工作壓力部份，分析及整理其問 題與原因有下列四項：(一)依法解決問題卻影響到同事之間的感情；(二)老師習 慣依照慣例或慣性處理事情，想法很難改變，溝通不易；(三) 尋求資訊或意見 時，害怕耽誤別人處理公務的時間或誤解法規涵義；(四)專業人員知能不足或是 給予錯誤的答案，無法解決問題。分述如下：

(一)依法解決問題卻影響到同事之間的感情

由前一節問題導向因應工作壓力訪談結果了解到花蓮縣偏遠小學幹事面對 職務、組織因素造成工作壓力時，第一步會採取的行動是問題解決方式。而歸納 訪談結果發現，由於學校是以教學為主的體系，校長或教師有時較不重視守法觀 念，常不小心誤觸法令而不自知，但是身為公務人員一員的花蓮縣偏遠小學幹 事，在問題解決過程中非常講求依法行政的重要性，此時就面臨大義滅親的困 境，必須對觸法的同仁提出糾舉，或是通報相關單位處理，因此，不可避免地影 響到幹事和同仁間的感情，彼此產生了隔閡，此時，雖然舊的工作壓力隨著問題 解決消除了，卻同時埋下了與學校同仁彼此不睦等新的工作壓力源。

...，因為老師其實很特別，老師對法的部分，因為老師生活圈很窄小，

老師其實很單純，比較熱誠的老師會全心全意付出的時候，他可能忘記法的存 在，很多過去會去體罰學生的老師，他們可能都是對教學和教育，都是非常付出 熱誠的，他可能覺得說用一些體罰手段來達成一些教育的目標，但時代不一樣 了，很多老師因為踩在紅線上面而付出一些不可取代的代價，...。(A3-6)

你在解決問題當下，...，因為這些問題會對我們造成困擾，可能讓長官 知道以後，他可能會來關切，那關切的結果，他一定會追究事情的原委，那如果 這事情是發生在其他同事身上，一定會影響到同事之間的感情，但是我們解決的 方式還是依法。(C1-37)

...，反正公務人員依法行政該做什麼就做什麼不該我們做的就再說、再 研究、再溝通。(C2-11)

有的時候首長會比較有那種很權威性的一些的規定，就是非要照他的意思來

做不可，所以我覺得說在責任性上，我會覺得我相當害怕會觸法，就人事的業務 來說，人事業務他的一些法規相當的多，我會覺得依法行政相當重要，另外就是 會計業務上面你稍微不慎的話就有觸法之虞，有一些首長他會覺得以校長為主，

校長的決定為依據，那我又想凡事都有一個規範會比較好，...。(C4-5) 說實在的，做人要有原則，因為我們一個幹事在學校也聽到很多同仁都感覺 到好像是怎麼樣。但是畢竟他們教育人員多，我們公務人員少，我是覺得做事情 就要有原則，也不要當爛好人，你為了討好他們那些人，以後你會很難做人，就 是說我們一切依法行政就好，說實在的，即使今天，你要叫我做違法的事情配合 他們，我寧願不要，我會跟你反抗到底。(C7-40)

(二)老師習慣依照慣例處理事情，想法很難改變，溝通不易

由於老師們是屬於教育人員，職責是做好教育事務，自然對於教學以外事務 關注較少。歸納訪談結果發現，花蓮縣偏遠小學教師對於與教學無關事情，例如 經費的核銷、或是法令的規定等較不注重，常因循前例做事，加上本身是高級知 識份子，主見頗強，有時容易堅持己見，溝通不易，對花蓮縣偏遠小學幹事來說，

不但增加了解決問題的困難度，工作壓力也不易減輕。

偶爾也會遇到困難，因為是在學校，有時候老師的想法很難去改變，尤其有 時候是行政業務，他們都會依照慣例或慣性，以前就是怎樣，可是有時候法令就 是修改了，偶爾會遇到這樣的狀況，遇到這種狀況時，就是白紙黑字，把法令規 定給他們看，盡量能夠協調就協調。(C3-37)

那至於第 9 項協助培養學校教師們解讀公文法規的能力，我是覺得教師學歷 高，自視也高，而我也是進入公務機關才開始接觸公文，那解讀公文法規的能力 也是經驗累積，經驗的傳授也不是每一位老師都能夠接受的，就我自己的經驗，

交情好的教師，我們協助他們一些公文法規的處理上，可能具有加乘的作用，但 是如果是遇到那些自識甚高的同仁，那可能因為我們雞婆的協助，讓他們認為我 們逾越本分，而有諸多的批評。(C4-26)

...，也就是說我曾經也有碰過這樣的總務，他完全不懂，曾經碰過就是 整張黏貼憑證 ，就只有 他一個章跟校長一個章兩個章蓋完，那個就是很離 譜，...，主要是總務，黏貼憑證他們沒有辦法處理好的話，到我們主計這邊 來的時候，真的是造成非常大的壓力，像他剛剛那樣的話，我們就只能，把整個 的缺失列成一張條子，請他在整個補足。(C6-13)

...，我剛來○小的時候，老師們第一個的觀感就是，我們以前這樣做都 沒事，為什麼現在不可以，他們都沒想到台灣現在已經是法治化的國家，一切都 要依法行政，他們以前這樣做或許沒事，現在就不行，看到他們做事，有時我的 脾氣就會發火，真的很難講，沒辦法去形容。(C7-27)

(三)尋求資訊或意見時，害怕耽誤別人處理公務的時間或誤解法規涵義

在政府財政困窘﹐預算日益緊縮，人力也逐步精簡情況下，形成公務人員工 作量及工作項目日趨繁雜，有時義務幫忙公務同仁解惑，也會耽誤到自己本職的 工作。歸納訪談結果發現，由於花蓮縣偏遠小學幹事非人事及會計專業人員，經 驗及知能都有所不足，業務處理上也常踫到問題，形成不小的工作壓力，幹事為

因應工作壓力，會採取尋求專業人員或其他幹事支援，但這些人員都有自己的本

過，然後你去問財政科的某某人，他就說這個是誰叫你來問的，我就說○主任，

財政科就跟我說這個不是人事要做的，所以我說很多問題啦，要講說實在的，也 是面臨到很多問題。還是校護職稱問題，因為我們人事資料都要檢核，結果校護 資料檢核是錯誤的，我就去問○主任，結果○主任說，你們學校單位，我也不懂 吔，我都傻眼了。(C7-38)

綜上所述發現，花蓮縣偏遠國小幹事採取問題導向方式因應工作壓力會產生 較多的問題與原因在於，不管是採取問題解決的行動、尋求資訊或意見、或是以 緩衝、延宕等問題導向方式因應工作壓力，都需要較多外部資源的協助，例如專 業人員解惑、法規查閱、或校長協調等，很多情況不是花蓮縣偏遠國小幹事自己 所能預期及掌控的，相對地，以情緒導向方式因應工作壓力大都是靠自身調適的 能力，對於外部資源的需求較少，自然因應工作壓力產生的問題也較少。