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第一章 緒論
第一節 研究背景
電子媒體發達以及網路普及化，導致閱聽行為改變；傳統媒體如報紙，受到 影響，讀者大量流失，造成報業經營危機。如何吸引當下市場的讀者？如何培養 未來的讀者？既是報業需要各自面對的挑戰，也是整體報業的共同課題。
臺灣報業面對報紙讀者持續流失的危機與困局，雖有個別的求生與競爭手 段，卻沒有共同因應的策略，也欠缺有系統、具長期計畫的讀者培養策略與做法。
根據美國 Newspaper Association of America Foundation （美國報業協會基金會）
網站說明，美國報業於 1930 年代，《紐約時報》率先把報紙送進校園，帶動大學 用報紙作教材，教「新聞」相關課程，帶動了報業協助教育的風氣；這種報業提 供報紙給學校，讓教師以報紙做為敎材的教育活動，屬於非營利性質，稱為 Newspaper in Education，簡稱 NIE。
報業與學校合作，把報紙送進校園，目的是讓年輕人在學校接觸報紙，透過 報紙提升閱讀與寫作能力，學習課本外的知識。這樣的作法，不但可以提供學校 教育資源，又能建立年輕人讀報的習慣，成為美國報業培養年輕讀者的重要手 段。NIE 逐漸從紐約一地推行到全美各州，進而吸引其他國家效法，發展成為全 球性的閱讀教育運動。根據 World Association of Newspapers（世界報業協會，簡 稱 WAN）網站說明，全世界有六十八個國家推動 NIE，將報紙用於教育活動。
日本報業於 1980 年代，學習美國及歐洲國家所推動的 NIE，作為培養未來 讀者的策略；與學校合作，提供報紙給學校作為教材，擴大報紙的應用層面、爭 取新讀者、培養未來讀者，以因應日本社會日益嚴重的「年輕人排斥文字閱讀」
現象，以及「報紙讀者流失」的危機（妹尾 彰，2004）。
電子媒體與網路媒體，提供閱聽大眾更多樣化的資訊取得來源，衝擊了報紙 媒體的經營；在網路與電子媒體等新興媒體的夾擊下，報業衰退是全球共通的現 象。近十年來，臺灣多數報業的營收大幅減少；報紙總體廣告量，從 1999 年到 2007 年，連續九年負成長（曾書璇，2008）；報紙閱讀率，在 1991 年高達 76％，
2006 年已降至 46％（尼爾森，2006），讀者大量流失，卻又吸引不了年輕讀者，
多家報業陷入經營困境。2005 年，《中時晚報》結束營業；2006 年，《大成報》、
《星報》、《臺灣日報》、《中央日報》、《民生報》相繼停刊；2008 年 6 月，《中國
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體的習慣，高於使用平面媒體。Twenge（2006）在＂Generation Me＂書中，稱 1970 至 1990 年出生的人為「Me」世代；她指出，電視及網路，才是「Me」世代使用‧ 國
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第三節 研究問題與流程
基於前述研究背景與動機，研究者計畫比較日本與臺灣所推動之讀報教育。
研究問題如下：
一、臺灣讀報教育的背景、機制、目標、策略、行動、效果為何？
二、日本讀報教育的背景、機制、目標、策略、行動、效果為何？
三、從背景、機制、目標、策略、行動、效果六個面向，檢視、比較日本與 臺灣推動讀報教育的異同為何？
研究首先確立以「讀報教育」為研究主題。確立主題之後，即進行相關文獻 資料之收集與探討，進行分析，並撰寫研究報告。研究流程圖如 1-1 所示。
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圖 1-1 研究流程圖
確立研究問題及目的
學術文獻探討 讀報教育現況探討
臺灣資料蒐集與訪談
歸納分析
結論與建議 確立研究方法與架構
日本資料蒐集與訪談
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第四節 研究限制
本研究的限制如下：
一、範圍限制：全球共有六十八個國家推動讀報教育，受限於個人能力，無 法對各國推動情況進行更廣泛與深入的探究，僅以日本與臺灣作為研究比較之範 圍。
二、廣度與深度限制：由於出國訪問時間有限，訪問日本推動讀報教育之機 構、報業，以及實施讀報教育之學校，採樣的廣度與深度恐有不足。
三、個人主觀限制：研究者本身深度參與臺灣讀報教推動歷程，有可能導致 在研究與反思的過程中，未能完全客觀的觀察與思考，未能發現某些重要且值得 探索的面向。