緒論 - 臺灣地區農漁會信用部主任工作壓力之探討

第一節研究背景

人類自呱呱落地後就有壓力經驗。壓力是身體對外界刺激的本能反應，是適應與生存的自然機制，既是不可避免的，也是必須的（藍采風,2003：10）。壓力是每個人每天生活的一部份，沒人能倖免，包括從上級所承受、與惱人的同事相處、以及在交通尖峯時段通勤，壓力無所不在（Bowers,1999：18）。可見壓力確實是現代人均會面臨的問題。

尤其今日職場由於迫切的時間壓力、同業的競爭、高生產力的要求、人員精簡、工作加重、環境變化迅速、資訊遞換快速．．．等均可能造成壓力之惡化，同時將影響工作、心理、家庭等層面。Solomon

（1999）即認為：一個高壓力的工作會影響家庭及心理健康，而家庭及心理問題亦會影響工作，應將整個內外環境視為一系統，此二面向彼此互動累積之結果，對員工產生具大壓力。Solomon 並認為，所有壓力中，以工作壓力影響最深，職場時常成為壓力鍋，可能產生職場暴力、身體不適、心理疾病甚至自殺等；雖然有時壓力可視為是個人適應的問題，但如以整體觀之，此問題應視為組織的負功能，而員工正是受害者。Bowers（1999）亦認為，工作壓力會導致情緒失序、人際疏離、工作績效下降，甚至死亡。綜合以上學者看法，足見現代人工作壓力不只是個人問題，更可能是整體組織（公司、團體）應重視的問題，以免因個人壓力的累積，成為組織的負功能。

任何改變每日規律的事情都會使人備感壓力（藍采風,2003）。過去，改變並不多見，今天它的到來卻非常迅速（張琰譯,Barbara J. Braham 原著,1999）。可見，在二十一世紀的今天，改變已是常態，而抗拒只會加深壓力的累積，所以，如何在各職場中，了解其目前的變化，可能的壓力源，可能的壓力反應，讓當事人、管理者接受它、承受它，並進而協助其環境的適應與改善，是在瞬息萬變的今日研究工作壓力的主軸；對於臺灣地區的農業金融，面對不只是新世紀的壓力，更有金融同業競爭、管理制度變革、輔導機制改變、經濟環境變幻迅速、經

營策略調整．．．．等等變數，負責管理、策劃、營運、領導信用部的信用部主任其可能的工作壓力，值得吾人探討，此為本文研究的背景。

第二節研究動機與目的

一、研究動機

臺灣以農立國，經濟發展的脈絡是先農後商、先農後工；因此農業經濟的發展，在臺灣經濟的發展史上占有重要的地位，其中農會信用部及較晚發展的漁會信用部，其提供資金融通的角色扮演，對於農村經濟的發展功不可沒。

然而隨著民國八十年代臺灣經濟泡沫化、農漁會信用部專業人才不足以致對金融市場誤判、銀行業務及家數開放以致金融業務競爭激烈、部分農漁會管理階層人謀不贓等因素，造成農漁會信用部經營的危機，民國八十年代全省共發生四十餘起農漁會信用部的擠兌事件，

最後並有二十九餘家農漁信用部遭強制接管，退出金融市場、嗣後中央主管機關對於農漁會信用部的管理一方面給予存款戶安定人心的方案：修法強制所有金融機構參加存款保險，另一方面以分級管理模式加強管理：依逾期放款比率分級限制業務。

信用部業務經營良窳除了專業與操守的條件外，與當地地方經濟、當地房地產行業發展亦息息相關；不同於一般銀行的是，農漁會信用部的經營區域受限於其所轄之鄉、鎮、市或地區（二個或二個以之鄉鎮），因此受地區域性經濟條件影響甚鉅，亦較無法分散其經營風險；舉例而言，屏東縣有數個鄉鎮養猪戶數量較多，在臺灣爆發口啼疫期間，所在農會信用部業即受波及；在臺灣房地產泡沫化時，中部以北的房地產抗跌性高，中部以北的農漁會信用部逾放比率遠低於中部以南的農漁會部信用部。因為上述可能原因造成農漁會信用部經營不善，中央主管機關並未能明察其原因區隔管制措施，一律以限制業務的管理方式要求改善，如同已經生病的選手再將其綁手綁腳而仍需與一般人競賽一般。逾放偏高或有累積虧損的單位其改善目標愈顯遙不可及。

對於上述管制措施普遍無法達成改善目標，中央主管機關於民國 91 年 9 月間擬定一套更嚴格的管制措施，對於分級管制單位給予更嚴苛的管制作為並限制一定改善期間，屆時仍未改善者將強制接管；該項作為使經營困難的信用部雪上加霜，且受影響的農漁信用部高逹半數以上，因此，引發全省農漁會串連抗議，遂有民國 91 年 11 月 23 日全國農漁會抗議活動；針對本項遊行抗議活動，政府機關給予回應：

取消進一步的農漁會信用部管制作為，同時研訂「農業金融法」提交立法院審議。「農業金融法」於民國 93 年 1 月 1 日起實施，確立主管機關一元化精神、成立全國農金庫、開放信用部業務、提高信用部管理標準、加強信用部主管的專業條件．．．．旨在成立『農業金融』

系統。

對於基層農漁會信用部，雖然暫時紓解了管制措施，卻需面對信用部體系的制度變革、外在經營環境的挑戰：金控的多元化經營、金融同業的價格競爭、農業經濟產值下降、小規模農業金融的未來前景？

等等不利條件；其次，就內部組織及制度而言，依農漁會的組織制度，

其總幹事由理事會聘任，負責綜理統籌農會各部門業務，包括：農業推廣、保險、供銷、及農業金融等各部門，無法專致於信用業務的領導與決策，因此，信用部內部控管制度的建立、信用業務的拓展、經營方針的擬訂、金融商品的開發、各項法令規定的熟知．．．等等幾乎均有賴信用部主任負責領導、籌劃；加上農業金融法頒佈實施、農業金融體系伊始建立：業務、管理、輔導等作業重新調整，農漁會信用部面臨新的變革，承受的工作壓力不但未見減輕反而可能更大；因此，值此臺灣金融環境、金融政策重大變革之際，對於最基層也是競爭力較薄弱的農漁會信用部主任所承受的工作壓力可說是多元且複雜的；研究者自民國 78 至 93 年間服務臺東縣政府財政局地方金融課，

主要職責即負責輔導轄內基層金融業務，期間長達 15 年餘，值此之際，

農會信用部主任的工作壓力來源為何？其壓力反應如何？值得吾人深入研究。此促成研究者撰寫本文的主要動機。

二、研究目的

誠如前述，農漁會信用部屬農漁會組織中一部門，總幹事為綜理

各部門業務，加以其遴聘資格條件並無金融專業條件，因此，農漁會信用部業務之拓展與制度管理等責任，大多落在信用部主任身上，在面對金融自由化、金控化、微利化、專業化及制度變革的內外經營環境中，信用部主任身負的責任日益加重，其工作壓力亦日益增加。

因此，本研究之主要目的如下：

（一）探討農漁會信用部主任的工作壓力來源。

（二）探討農漁會信用部主任工作壓力源會引發何種壓力反應。

（三）探討不同變項（性別、年齡、服務年資、學歷、婚姻狀態、

組織規模、授信資產品質、轄區同業家數）的信用部主任工作壓力來源之差異情形。

（四）探討不同背景變項（性別、年齡、年資、學歷、婚姻狀態、

組織規模、授信資產品質、轄區同業家數）的信用部主任壓力反應之差異情形。

（五）探討農漁會信用部主任工作壓力來源與工作壓力反應之間有無關聯。

第三節研究途徑、方法與限制

一、研究途徑

本研究途徑採用行為及心理研究途徑，運用科學方法分析由個人不同之背景，探討不同的工作壓源會產生何種的壓力反應，依據研究旳主題，提出不同的假設，以量化的方式，從行為層面進行資料蒐集、

分析、解釋，以此探討農漁信用部主任工作上的壓力。

二、研究方法

為配合問題之研究，本研究採用之研究方法為「文獻分析法」及

「問卷調查法」方式進行，茲分述如下：

（一）文獻分析法

文獻分析法係指經由文獻資料等二、三手資訊進行研究的分析法，又可稱為「內容分析法」或「資訊分析法」。本文蒐集金融管理、農業金融管理理論及業務統計資料，以為研究的前提，

同時蒐集工作壓力相關理論，以為研究架構之基礎，並參考國內外論文、期刊及書籍資料，以探討工作壓力的理論模式。

（二）問卷調查法

本研究以問卷調查法為主，結合文獻分析所得的結果，配合研究主題，參考相關研究者之論文，將問卷題目設計成三部份：

第一部份：工作壓力源量表，測量項目包括人際關係、工作與家庭衝突、開會、工作負荷量、工作變化性、經濟因素、經營管理、同事相處等。

第二部份：壓力反應量表，測量項目包括焦慮、憂鬱、疲勞、

自尊。

第三部份：個人基本資料。

三、研究限制

（一）就對象而言，本研究範圍為臺灣地區農漁會信用部主任，雖設定全體為對象，惟受時間、成本、及地理條件影響，僅能以郵寄問卷方式為之，無法面對面逐一調查、訪問。並受回收率影響整體研究。

（二）就問卷調查而言，部份較具敏感之問題會造成自我防衛心理，

或因受其個人觀感、認知、情緒或態度因素之影響，對問卷內容有所保留或解釋上有偏差情形。

第四節研究範圍、流程與章節安排

一、研究範圍

本研究範圍為臺灣地區（連江、金門無農漁會信用部）全體農漁會信用部主任，針對以上人員進行問卷調查。

二、研究流程

本研究之研究流程主要是由研究者與指導教授討論研究動機與目的，以及研究方向，復經蒐集國內外相關著作、期刊、論文等文

在文檔中臺灣地區農漁會信用部主任工作壓力之探討 (頁 14-22)

緒論

第一節 研究背景

第二節 研究動機與目的